РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Лебедевой Е.А., при секретаре Репиной М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово с участием старшего помощника прокурора Центрального района г.Кемерово Шестера Л.А.,
24 «марта» 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Кемерово к Карпенкову Д.В. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Управление МВД России по г. Кемерово обратилось в суд с административным исковым заявлением к Карпенкову Д.В. об установлении административного надзора.
Требования мотивированы тем, что приговором Заводского районного суда г. Кемерово от **.**.**** Карпенков Д,В., **.**.**** года рождения, был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ., назначено наказание в виде ....
На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение, назначенное приговором Заводского районного суда г. Кемерово, от **.**.**** отменить.
На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Заводского районного суда г. Кемерово от **.**.**** к наказание в виде ..., исчисляя срок наказания со дня вступления настоящего приговора суда в законную силу.
Меру пресечения в отношении Карпенкова Д.В. до вступления приговора в законную силу изменить на ...
В соответствии с п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ зачесть Карпенкову Д.В. в срок отбытия наказания время содержания его под стражей по настоящему приговору в период с **.**.**** до его вступления в законную силу из расчета один день содержания под стражей за полтора дня обаяния наказания в исправительной колонии ..., с учетом ч. 3.3 ст. 72 УК РФ. Приговор вступил в законную силу **.**.****.
Согласно копии справки ### ФКУ ... от **.**.**** Карпенков Д.В. с **.**.**** по **.**.**** содержался в местах лишения свободы, откуда освобожден по отбытию срока.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В настоящее время Карпенков Д.В. имеет непогашенную и неснятую судимость, так как был осужден за преступление по п. «г» ч. 3 ч. 1 ст. 158 УК РФ (максимальный срок наказания - ...), которая согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к тяжкому преступлению, а согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении ... после отбытия наказания.
После отбытия наказания Карпенков В.Л. в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих против порядка управления.
В связи с этим, сотрудниками полиции было подано административно исковое заявление в суд Центрального района для установления административного надзора.
**.**.****, судом Центрального г. Кемерово, установлен административный надзор в отношении Карпенкова Д.В., сроком на ... года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости, с возложением административных ограничений в виде обязательных явок 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В последующем вышеуказанные административные ограничения были дополнены решением суда Центрального района г. Кемерово от **.**.**** которое обязал последнего:
- обязательной явки один раз в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретом на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
В момент нахождения под административном надзором Карпенкова Д.В. совершил преступление.
Приговором Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от **.**.**** Карпенков Д.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ к ... лишения свободы, на основании ст. 53.1 УК РФ наказание в виде лишения свободы заменено на принудительные работы сроком на ... месяцев с удержанием 10 % из заработной платы осужденного в доход государств. Приговор суда вступил в силу **.**.****.
Постановлением суда Кировского района г. Кемерово, от **.**.****, Карпенкову Д.В., осужденному приговором Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от **.**.****, заменить не отбытую часть принудительных работ на лишение свободы сроком на ... с отбыванием наказания в колонии .... **.**.**** Карпенкову Д.В., освободился из мест лишения свободы.
Согласно копии справки ### ФКУ ... от **.**.**** Карпенков Д.В. с **.**.**** по **.**.**** содержался в местах лишения свободы, откуда освобожден по отбытию срока.
Таким образом, срок погашения судимости Карпенкова Д.В. заканчивается **.**.****.
В связи с вышеизложенным следует, что Карпенкову Д.В., в период неснятой и непогашенной судимости будучи судимым по приговору Заводского районного суда г. Кемерово от **.**.**** Карпенков Д.В. был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ..., находясь под административным надзором установленным **.**.****, судом Центрального г. Кемерово, совершил преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений.
Согласно справке - характеристике старшего УУП ОУУП и ПДН отдела полиции ... Управления МВД России по ... младшим лейтенантом полиции Б.К.В., следует, что гр. Карпенков Д.В., **.**.**** года рождения, уроженец ..., зарегистрирован и проживает по адресу: .... В указанном адресе проживает ....
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
....
В период с **.**.**** по **.**.**** зафиксированы следующие виды административных правонарушений:
...
...
...
...
Данные о привлечении к уголовной отвесности:
**.**.**** Заводской районный суд г. Кемерово приговорил осуждённого ... по статье .... И **.**.**** года Центральный районный суд г. Кемерово продлил испытательный срок на 1 месяц.
**.**.**** Центральный районный суд г. Кемерово вынес приговор по статье ....
**.**.**** Заводской районный суд г. Кемерово вынес приговор по совокупности преступлений: по статье .... Назначено наказание в виде .... На основании статьи 70 УК РФ (сложение наказаний при совокупности приговоров) к этому сроку присоединили неотбытую часть наказания по приговору от **.**.****. Итоговый срок составил ... лишения свободы. Осуждённый содержался под стражей с **.**.**** по **.**.****, при этом 1 день под стражей засчитывался как 1,5 дня срока наказания. **.**.**** осуждённый освободился по отбытию наказания из СИЗО-1 г. Кемерово, трудовой стаж в период отбывания наказания -....
**.**.**** Центральный районный суд г. Кемерово приговорил осуждённого к ... лишения свободы условно по статье 157 ч. 1 УК РФ, с испытательным сроком ....
**.**.**** тот же суд вынес аналогичный приговор по статье 157 ч. 1 УК РФ - ... лишения свободы условно, с испытательным сроком .... **.**.**** испытательный срок по этому приговору был снят в связи с его истечением.
**.**.**** Центральный районный суд г. Кемерово вновь приговорил осуждённого к ... лишения свободы условно по статье 157 ч. 1 УК РФ, с испытательным сроком ....
**.**.**** Центральный районный суд г. Кемерово вынес приговор по статье 157 ч. 1 УК РФ, назначив наказание в виде ... лишения свободы. В соответствии со статьёй ... УК РФ наказание в виде лишения свободы было заменено на принудительные работы сроком ....
**.**.**** Кировский районный суд г. Кемерово вынес постановление о водворении осуждённого в места лишения свободы на срок ....
**.**.**** осуждённый освободился по отбытию наказания из ИК-1 ... (Кемеровская область) и убыл в г. Кемерово.
Первый эпизод (**.**.****) носил характер преступления против общественной безопасности (наркотики), что может указывать на проблемы с зависимостями или вовлечённость в незаконный оборот.
Последующие преступления (**.**.****) связаны с уклонением от алиментных обязательств (ст. 157 УК РФ) - это свидетельствует о социальной дезадаптации, отсутствии стабильного дохода и нежелании исполнять финансовые обязательства перед семьёй.
Кража (**.**.****) может быть связана с нехваткой средств из-за уклонения от уплаты алиментов и отсутствия легального заработка.
Многократное привлечение по ст. 157 УК РФ (**.**.****) показывает устойчивую модель противоправного поведения - осуждённый систематически уклоняется от обязательств, несмотря на условные сроки и меры контроля.
Особенности назначенных наказаний
Условные сроки применялись неоднократно (**.**.****), но не обеспечили исправления.
Продление испытательного срока (**.**.****) говорит о нарушениях условий условного осуждения.
Сложение наказаний (**.**.****) по ст. 70 УК РФ - следствие нового преступления в период неотбытого условного срока.
Замена лишения свободы на принудительные работы (**.**.****) – попытка применить более гибкую меру, сочетающую наказание и труд.
Реальное лишение свободы (**.**.****, ИК-...) - итоговая мера за несоблюдение условий предыдущих приговоров.
Рост рецидивной преступности - от единичного преступления (**.**.****) к систематическим нарушениям (**.**.****).
Эскалация мер воздействия - от условного срока до реального лишения свободы.
Низкая эффективность условных наказаний в отношении данного лица.
Дополнительно: **.**.****, судом Центрального г. Кемерово, установлен административный надзор в отношении Карпенкова Д.В., сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости, с возложением административных ограничений в виде обязательных явок 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В последующем вышеуказанные административные ограничения были дополнены решением суда Центрального района г. Кемерово от **.**.**** которое обязал последнего:
- обязательной явки один раз в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретом на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Административный надзор, был прекращен в связи с отбыванием наказания связанным с лишением свободы.
Добавления административных ограничений дополнит комплекс мер административного надзора в отношении Карпенкова Д.В. являющегося необходимым и соразмерным, поскольку это обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушении, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении Карпенкова Д.В., **.**.**** года рождения, уроженца ..., до **.**.****.
Одновременно установить Карпенкову Д.В. следующие ограничения:
- в виде обязательной явки 1 (один) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 час. до 06:00 час.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращалась. Представил в суд уточненное административное исковое заявление, в котором просил установить административный надзор в отношении Карпенкова Д.В., **.**.**** года рождения, уроженца ..., сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде:
- обязательной явки 1 (один) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 час. до 06:00 час.
Административный ответчик Карпенков Д.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом телефонограммой (л.д. 78), в которой просил дело рассмотреть в его отсутствие.
С учётом положений ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если данное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела следует и установлено судом, приговором Заводского районного суда г. Кемерово от **.**.**** (л.д. 12-17) Карпенков Д.В., **.**.**** года рождения, был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде ....
На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение, назначенное приговором Заводского районного суда г. Кемерово от **.**.**** отменено.
На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения не отбытой части наказания по приговору Заводского районного суда г. Кемерово от **.**.**** к наказание в виде лишения свободы сроком ..., с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, исчисляя срок наказания со дня вступления настоящего приговора суда в законную силу. Меру пресечения в отношении Карпенкова Д.В. до вступления приговора в законную силу изменить на заключение под стражу, содержать под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Кемеровской области. В соответствии с п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ зачесть Карпенкову Д.В. в срок отбытия наказания время содержания его под стражей по настоящему приговору в период с **.**.**** до его вступления в законную силу из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом ч. 3.3 ст. 72 УК РФ. Приговор вступил в законную силу **.**.****.
Согласно копии справки серии ### ФКУ СИЗО ### ГУФСИН России по Кемеровской области от **.**.**** (л.д. 18-19) Карпенков Д.В. с **.**.**** по **.**.**** содержался в местах лишения свободы, откуда освобожден по отбытию срока.
В настоящее время Карпенков Д.В. имеет непогашенную и неснятую судимость, так как был осужден за преступление по п. «г» ч. 3 ч. 1 ст. 158 УК РФ (максимальный срок наказания - 8 лет), которая согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к тяжкому преступлению, а согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть **.**.****.
Таким образом, судимость Карпенкова в настоящее время считается непогашенной.
После отбытия наказания Карпенков Д.В. в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.
Решением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** (л.д. 20-25) в отношении Карпенкова Д.В. был установлен административный надзор сроком на 3 (три) года с административными ограничениями.
Решением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** (л.д. 26-31) Карпенкову Д.В. дополнены ранее установленные административные ограничения.
В период нахождения под административным надзором Карпенков Д.В. совершил ряд административных правонарушений.
Так, из представленной справки СООП ИСОД МВД, следует, что в течение одного года, предшествующего обращению в суд, Карпенков Д.В. привлекался к административной ответственности:
**.**.**** – уклонение от исполнения административного наказания (ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ). Постановлением по делу ### от **.**.**** назначен административный штраф в размере 1000 рублей.
**.**.**** – несоблюдение административных ограничений при административном надзоре (ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ). Постановлением ### от **.**.**** назначен административный штраф в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**.****.
**.**.**** – несоблюдение административных ограничений при административном надзоре (ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ). Аналогичное правонарушение (невыполнение обязанностей при административном надзоре). Постановлением ### от **.**.**** назначен административный штраф в размере 1000 рублей.
**.**.**** – несоблюдение административных ограничений при административном надзоре (ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ). Постановлением ### от **.**.****- назначены обязательные работы на ....
**.**.**** – несоблюдение административных ограничений при административном надзоре (ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ). Постановлением ### от **.**.**** - назначены обязательные работы на ....
**.**.**** - два правонарушения (уклонение от исполнения административного наказания), предусмотренное ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ. Два протокола (### и ###) Постановлением ### от **.**.**** назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
**.**.**** - мелкое хулиганство (ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ). Постановлением ### от **.**.**** назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей. Штраф оплачен.
Указанные постановления вступили в законную силу, срок, в течение которого Карпенков Д.В. считается подвергнутым административному наказанию на момент рассмотрения настоящего заявления, не истек.
Таким образом, в течение одного года Карпенков Д.В. совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ст. 20.1 КоАП РФ), а также против порядка управления (ст. 19.24, ст. 20.25 КоАП РФ). Данные обстоятельства являются безусловным основанием для установления административного надзора в соответствии п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона №64-ФЗ.
Кроме того, в период нахождения под административным надзором Карпенков Д.В. был осужден приговором Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ (л.д. 32-37), назначено наказание в виде .... В соответствии со ст. 53.1 УК РФ наказание в виде лишения свободы было заменено на принудительные работы сроком ....
Приговором Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** (л.д. 38-41), Карпенков Д.В. был признан виновным за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, назначено наказание в виде .... В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком ....
Постановлением Кировского районного суда г. Кемерово от **.**.**** Карпенкову Д.В., осужденному приговором Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.****, заменена не отбытая часть принудительных работ на лишение свободы сроком на ....
Согласно копии справки серии ### ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области от **.**.**** (л.д. 45-46) Карпенков Д.В. с **.**.**** по **.**.**** содержался в местах лишения свободы, откуда освобожден по отбытию срока.
Таким образом, в отношении Карпенкова Д.В. имеются три основания для установления административного надзора - на основании приговора Заводского районного суда г. Кемерово от **.**.****, которым Карпенков Д.В. осужден за тяжкое преступление, и приговора Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.****, которым он осужден за преступление, ... в период установленного в отношении него решением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** административного надзора.
В соответствии с п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).
В. имеет непогашенную и не снятую судимость за преступление, которое согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу п.2 ч.3. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для установления Карпенкову Д.В. административного надзора в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» как лицу, отбывшему уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющему непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершившему в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
На основании указанных положений закона, суд устанавливает Карпенкову Д.В. административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Разрешая вопрос об установлении Карпенкову Д.В. административных ограничений, суд исходит из следующего.
В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против ..., выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь ..., сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Применение конкретных административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.
Из справки - характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН отдела полиции ... Управления МВД России по г. Кемерово младшим лейтенантом полиции Б.К.В., следует, что Карпенков Д.В., **.**.**** года рождения, уроженец ..., зарегистрирован и проживает по адресу: .... В указанном адресе проживает с сожительницей, ....
...
...
...
...
...
...
Согласно сведений информационной базы ИБД - Регион ГУ МВД России по Кемеровской области следует, что Карпенков Д.В. ранее привлекался к административной и уголовной ответственности.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования об установлении административного надзора в отношении Карпенкова Д.В. сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации положения пункта 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, закрепляющие возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика (определения от 22 марта 2012 года N 597-О-О; от 24 сентября 2012 года N 1739-О; от 24 сентября 2012 года N 1740-О; от 24 сентября 2012 года N 1741-О; от 22 ноября 2012 года N 2064-О).
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Согласно п. 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Кроме того, как подчеркивает Верховный Суд РФ в указанных разъяснениях в абз. 3 п. 1, административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные законом, посредством осуществления административного надзора.
В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Таким образом, установление временных ограничений прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» должно отвечать целям установления административного надзора.
Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных Карпенковым Д,В. преступлений, характер и степень общественной опасности совершенных административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, данные, характеризующие личностные качества административного ответчика, его поведение, суд считает, что административные ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, будут соответствовать задачам административного надзора, который устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ), в связи с чем требования установления административных ограничений подлежат удовлетворению.
Также суд считает необходимым отметить то, что в силу положений ч.3 ст.4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения, установленные поднадзорному лицу.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел России по городу Кемерово к Карпенкову Д.В. об установлении административного надзора - удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Карпенкова Д.В., **.**.**** года рождения, уроженца ..., сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установить в отношении Карпенкова Д.В. на указанный срок административного надзора административные ограничения в виде:
- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 час. до 06:00 час.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Центральный районный суд г. Кемерово.
В мотивированной форме решение изготовлено в день его провозглашения 24.03.2026 г.
Судья Лебедева Е.А.
...