РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Шандрамайло Ю.Н., при секретаре Гавриловой Т.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово
28 мая 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Арутюняна Рубена Агвановича к ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании решения о прекращении гражданства Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Арутюнян Р.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании решения о прекращении гражданства Российской Федерации.
Требования мотивированы тем, что 04.02.2026 ГУ МВД по Кемеровской области – Кузбассу принято решение в отношении административного истца о прекращении гражданства Российской Федерации на основании п. «а» ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
Административный истец полагает, что указанное решение является незаконным и необоснованным, поскольку оно принято формально без учета заслуживающих внимание обстоятельств.
В частности, указывает, что проживает на территории Российской Федерации с 2013 года и получил гражданство в 2022 году, то есть проживает уже более 13 лет.
Приговором Юргинского городского суда Кемеровской области от 16.09.2025 административный истец признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ... УК РФ, которое он совершил в мае 2022 года. Наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год и 9 месяцев административный истец отбыл полностью в январе 2026 года. Вместе с тем, полагает, что от его действий не наступило значительного вреда для Российской Федерации.
Кроме того, на территории Российской Федерации административный истец состоит в зарегистрированном браке, имеет несовершеннолетнего ребенка. В собственности Арутюняна Р.А. есть жилой дом, квартира. По месту жительства характеризуется положительно, официально трудоустроен.
В этой связи полагает, что у него имеются устойчивые социальные связи с Российской Федерацией. При этом решение о прекращении гражданства Российской Федерации несоразмерно характеру совершенного деяния, принято без крайней необходимости для интересов безопасности государства или общественного порядка.
Дополнительно указывает, что на момент совершения преступления в 2024 году вмененная статья УК РФ не входила в перечень статей, предусматривающих прекращение гражданства.
Просил признать незаконным и отменить решение ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу от 04.02.2026 о прекращении гражданства Российской Федерации.
Административный истец Арутюнян Р.А. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем представлено заявление.
Представитель административного истца Картапольцева О.Е., действующая на основании ордера, в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу Каравай Т.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в возражениях на административное исковое заявление.
Заинтересованное лицо Отдел МВД России «Юргинский» в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными оспариваемых решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий оспариваемые решения, действия (бездействия) не могут быть признаны незаконными.
В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).
Судом установлено и следует из материалов дела, что Арутюнян Р.А. является гражданином ..., о чем свидетельствует национальный паспорт ###, выданный 22.09.2021 (л.д. 15-16).
05.10.2022 административный истец обратился в ГУ МВД России по Кемеровской области с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации на основании ч. 2.2 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
В ходе рассмотрения заявления установлено, что гражданин ... Арутюнян Р.А. зарегистрирован по месту жительства в .... Прибыл в Российскую Федерацию на постоянное место жительства в 2013 году. Состоит в браке с гражданкой Российской Федерации. С мая 2017 года осуществляет трудовую деятельность фермером на личном подсобном хозяйстве. Имеет сертификат о прохождении государственного тестирования по русскому языку. По учетам МВД России и других государственных органов сведений о розыске, судимости, а также сведений по контрольному списку о закрытии въезда в Российскую Федерацию не выявлено. Привлекался к административной ответственности в 2012, 2020-2021 годах по ... КоАП РФ с назначением наказаний в виде штрафов. За 2020-2021 годы штрафы взысканы.
Решением ГУ МВД России по Кемеровской области от 08.12.2022 постановлено считать гражданина ... Арутюнян Р.А., **.**.**** г.р., уроженца ..., гражданином Российской Федерации в соответствии с ч. 2.2 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (л.д. 60).
Приговором Юргинского городского суда Кемеровской области от 16.09.2025, вступившем в законную силу 02.10.2025, по уголовному делу ### административный истец признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ... УК РФ, с назначением наказания в виде трех лет лишения свободы (условно с испытательным сроком три года) со штрафом в размере 350000 руб., а также в совершении преступления, предусмотренного ... УК РФ, с назначением наказания в виде одного года десяти месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима (л.д. 65-73).
04.02.2026 на основании пп. «а» ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу принято решение о прекращении у Арутюняна Р.А., **.**.**** г.р., уроженца ..., гражданства Российской Федерации (л.д. 61-64).
Согласно акту Отдела МВД России «Юргинский» от 06.03.2026 у административного истца изъят паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, серии ###, выданный **.**.**** ..., код подразделения: ### (л.д. 13).
Разрешая заявленные административным истцом требования, суд приходит к следующему.
Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его (ст. 6 Конституции РФ).
Согласно ч. 2.2 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», действовавшего на момент принятия Арутюняна Р.А. в гражданство Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства, временно или постоянно проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, установленного пунктом «а» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, и без соблюдения условия, установленного пунктом «в» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанный гражданин или указанное лицо состоит в браке с гражданином Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации, и имеет в этом браке общих детей.
Однако указанный Федеральный закон от 31.05.2002 утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», которым регулируются отношения в области гражданства Российской Федерации, в том числе определяются основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации (ст. 1).
В соответствии с пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации прекращается в случае сообщения заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в совершении преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление).
Как установлено ст. 24 Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, если гражданин Российской Федерации приобрел гражданство Российской Федерации в результате приема в гражданство Российской Федерации и совершил преступления (осуществил приготовление к преступлению или покушение на преступление), предусмотренные, в том числе, частями третьей – пятой статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (ч. 1).
Гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации (ч. 2).
Указом Президента РФ от 22.11.2023 N 889 «Вопросы гражданства Российской Федерации» утверждено Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации (далее – Положение).
Согласно пп. «г» п. 90 Положения территориальные органы МВД России принимают в пределах своей компетенции в установленном порядке решения о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьями 15 и 16, частью 1 статьи 44 Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ, о признании гражданином Российской Федерации в соответствии со статьей 19 и частью 3 статьи 44 Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ, о прекращении гражданства Российской Федерации по основаниям, предусмотренным пунктом 1, подпунктами «а» и «б» пункта 2 и пунктом 3 части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ.
Приведенные положения закона не содержат каких-либо изъятий, оговорок и условий, позволяющих уполномоченному органу не принимать решение о прекращении гражданства Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 22 и ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 11.02.2021 N 183-О разъяснил, что совершение лицом, ранее принятым в гражданство Российской Федерации, хотя бы одного из преступлений (приготовления к нему или покушения на него), исчерпывающий перечень которых определен законодателем, расценивается как факт, свидетельствующий о сообщении этим лицом при приобретении им гражданства заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию РФ и российское законодательство, а решение о приобретении им гражданства может быть отменено с учетом вступившего в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда. В любом случае основанием для отмены такого решения служит именно факт сообщения лицом заведомо ложных сведений, от которых напрямую зависит возможность приобретения им гражданства как устойчивой правовой связи между ним и Российской Федерацией.
Из представленных суду доказательств следует, что факт привлечения гражданина Арутюняна Р.А. к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ... УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима установлен и не признан незаконными. Соответственно, решение ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу от 04.02.2026 года о прекращении гражданства Российской Федерации принято при наличии предусмотренных законом оснований.
Рассматривая доводы административного истца о том, что оспариваемое решение является вмешательством со стороны публичных властей в осуществление права Арутюняна Р.А. на уважение личной, семейной жизни, а также свидетельствует о несоблюдении баланса публичных и частных интересов, суд учитывает следующее.
Согласно административному исковому заявлению, а также материалам дела, у административного истца на территории Российской Федерации имеются близкие родственники – граждане Российской Федерации: жена ЛИЦО_3, **.**.**** г.р. (л.д. 17), дочери ЛИЦО_4, **.**.**** г.р. (л.д. 18), ЛИЦО_1, **.**.**** г.р. (л.д. 21), сын ЛИЦО_5, **.**.**** г.р. (л.д. 20).
При этом суд обращает внимание, что как на момент вынесения оспариваемого решения, так и на момент рассмотрения настоящего дела, дети Арутюняна Р.А. – дочь ЛИЦО_1 и сын ЛИЦО_5 являются совершеннолетними.
Из представленной в материалы административного дела выписки из ЕГРН от **.**.**** на квартиру с кадастровым номером ### по адресу: ..., площадью ... кв.м., следует, что Арутюнян Р.А. является собственником указанного объекта недвижимости (л.д. 41).
Согласно характеристикам соседей по месту жительства административного истца (...) от 08.04.2026, Арутюнян Р.А. проживает по указанному адресу с января 2026 года вместе с сыном. Вредных привычек не имеет, помогает во всем соседям, показывает себя исключительно с положительной стороны. Неконфликтный, от него никто не слышал грубостей или ругательств. Всегда приветлив, поддерживает опрятный внешний вид (л.д. 10-12).
Из характеристики ООО «...» от 20.11.2024 следует, в указанной организации административный истец трудоустроен в должности бригадира с 24.04.2023. За время работы зарекомендовал себя как исполнительный, добросовестный, дисциплинированный сотрудник. Проявляет себя как специалист, знающий свое дело, заслужил уважение среди сотрудников. В конфликтных ситуациях замечен не был. В быту и на работе вежлив, корректен (л.д. 43).
Как следует из справки ООО «...» от 19.05.2026 ###, административный истец осуществлял трудовую деятельность с 24.04.2023 по 05.02.2026 (л.д. 85). Согласно справкам о доходах и суммах налога физического лица за 2023-2024, 2026 годы, ООО «...» с Арутюняна Р.А. в установленном порядке также удерживались налоги на доходы физических лиц (л.д. 86-94).
Также, 16.04.2026 между ИП ЛИЦО_2 и Арутюняном Р.А. заключен трудовой договор на предоставление услуг в качестве штукатура-маляра по внутренней и фасадной отделке строительных объектов в ... (л.д. 44).
Кроме того, в материалы дела представлены благодарственные письма на имя административного истца от командирования войсковой части ### за ... (л.д. 83-84).
Однако вопреки доводам административного истца семейное положение административного истца, обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, положительные характеристики не опровергают правильность принятого миграционным органом решения.
Вместе с тем, вышеизложенные обстоятельства в данном случае не могут быть приняты во внимание, поскольку положения ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» содержат императивные нормы о прекращении гражданства Российской Федерации в случае приема в гражданство Российской Федерации и совершения преступления (приготовления или покушения), предусмотренного, в том числе, ... УК РФ, вне зависимости от характера правовой связи лица с Российской Федерацией и ее устойчивости.
Наличие у Арутюняна Р.А., принятого в гражданство Российской Федерации, близких родственников – граждан Российской Федерации, осуществление трудовой деятельности, ..., не влечет в безусловном порядке признание решения о прекращении гражданства нарушающим его право на уважение личной и семейной жизни, поскольку такая мера направлена на защиту интересов государства через принятие соответствующего решения органом государственной власти в отношении лица, сообщившего при приеме в гражданство Российской Федерации заведомо ложные сведения в отношении обязательства соблюдать Конституцию РФ и действующее законодательство и умышленно их нарушающего.
Также суд учитывает, что на момент совершения преступления в 2024 году у административного истца уже были несовершеннолетние дети, однако, данное обстоятельство не явилось в свое время фактором, сдерживающим его от совершения преступления. Кроме того, оспариваемое Арутюняном Р.А. решение уполномоченного органа не препятствует ему в поддержании семейных связей на территории Российской Федерации.
Таким образом, суд полагает, что в рассматриваемом споре доказательств наличия каких-либо исключительных, объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь административного истца, в материалы дела не представлено.
Принятые административным органом меры соразмерны характеру совершенного административным истцом проступка и отвечают целям безопасности граждан и государства, принято уполномоченным органом в пределах представленных полномочий, прав административного истца не нарушают.
С учетом указанных обстоятельств, приведенных норм закона, оценив представленные сторонами доказательства, суд полагает, что требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Арутюняна Рубена Агвановича к ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании решения о прекращении гражданства Российской Федерации, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.
Председательствующий: /подпись/
Решение в окончательной форме принято 04.06.2026.