ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 июля 2026 года г. Киселёвск
Судья Киселёвского городского суда Кемеровской области Кучеба К.В.
(652715, Кемеровская область, город Киселёвск, ул. Мира, 1)
с участием представителя киселевского территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ЛАВ действующего на основании доверенности, защитника юридического лица ООО «Шахта Спиридоновская» НМГ, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Шахта Спиридоновская», ИНН 4205381530, КПП 420501001, ОГРН 1194205013397, расчётный счёт № 40702810100000036849, банковские реквизиты: Банк ГПБ (АО), БИК 044525823, корреспондентский счёт 30101810200000000823, адрес юридического лица: 650065, Кемеровская область – Кузбасс, г.о. Кемеровский, г. Кемерово, Московский проспект, 1а, о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
16 июля 2026 года на основании пункта 4 Графика проведения контрольных (надзорных) действий при осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) на опасном производственном объекте «шахта угольная» регистрационный №№, приложение № к приказу Сибирского управления Ростехнадзора от №№ от 03.02.2026 г., пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Постановления правительства Российской федерации от 30.06.2021 №1082 «О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности» при посещении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Шахта Спиридоновская», находящегося по адресу: <адрес>, при проведении мероприятий по контролю за соблюдением юридическим лицом, эксплуатирующим объект повышенной опасности, обязательных требований промышленной безопасности ООО «Шахта Спиридоновская» в 10 часов 00 минут было установлено:
- на опасном производственном объекте 1 – класса опасности ООО «Шахта Спиридоновская» на 16.07.2026 г. отсутствует техническая документация в части обеспечения безопасности работ, связанных с пользованием недрами. Истек срок действия ДД.ММ.ГГГГ разработанных шахтой мероприятий по обеспечению безопасности работ, предусматривающие сохранность горных выработок, буровых скважин, зданий и сооружений шахты, предотвращающие затопление, загозирование, пожаров в горных выработках шахты, контроль аэрологической безопасности, геомеханических процессов на период временной приостановки деятельности. Не разработана техническая документация консервации или ликвидации шахты (статья 9 часть 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ, пункт 14,120 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», (утвержденных Приказом Ростехнадзора №507 от 08.12.2020 г.).
В связи с выявленными нарушениями требований промышленной безопасности со стороны юридического лица ООО «Шахта Спиридоновская» заместителем начальника Киселёвского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора ЛАВ в отношении юридического лица ООО «Шахта Спиридоновская» составлен протокол об административном правонарушении № от 16 июля 2026 года (л.д. 3-4).
Протоколом № от 16 июля 2026 года о временном запрете деятельности с 10 часов 00 минут 16 июля 2026 года к ООО «Шахта Спиридоновская» применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении - временный запрет на ведение горных работ и нахождения людей в горных выработках, кроме работ по обеспечению жизнедеятельности шахты (откачка воды, проветривание горных выработок) в ООО «Шахта Спиридоновская» (л.д. 5-6).
Из объяснений защитника юридического лица ООО «Шахта Спиридоновская» НМГ, действующего на основании доверенности, в судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении следует, что юридическое лицо признаёт свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представитель Киселевского территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ЛАВ в судебном заседании подтвердил доводы и основания привлечения ООО «Шахта Спиридоновская» к административной ответственности по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей - работников предприятия. С учётом выявленных нарушений, что создаёт непосредственную угрозу жизни и здоровью людей - работников предприятия, просит назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток, включая срок временного запрета деятельности, с учётом возможности устранения выявленных нарушений в указанный срок.
Выслушав мнение участников производства по делу об административном правонарушении, о виде и размере наказания, исследовав письменные материалы дела, судья считает, что указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства свидетельствуют о нарушении юридическим лицом - ООО «Шахта Спиридоновская», законодательства в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно, статья 9 часть 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ, пункт 14, 120 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», (утвержденных Приказом Ростехнадзора № от 08.12.2020 г., что влечёт за собой административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании установлено и не оспаривается защитником юридического лица, что при осуществлении постоянного контроля (надзора) на опасном производственном объекте ООО «Шахта Спиридоновская» - «шахта угольная», расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем (находящемся в эксплуатации) ООО «Шахта Спиридоновская», выявлены нарушения требований Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», обнаруженные 16 июля 2026 года в 10 часов 00 минут, а именно: на опасном производственном объекте 1 – класса опасности ООО «Шахта Спиридоновская» на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует техническая документация в части обеспечения безопасности работ, связанных с пользованием недрами. Истек срок действия ДД.ММ.ГГГГ. разработанных шахтой мероприятий по обеспечению безопасности работ, предусматривающие сохранность горных выработок, буровых скважин, зданий и сооружений шахты, предотвращающие затопление, загозирования, пожаров в горных выработках шахты, контроль аэрологической безопасности, геомаханических процессов на период временной приостановки деятельности. Не разработана техническая документация консервации или ликвидации шахты (статья 9 часть 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ, пункт 14,120 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», (утвержденных Приказом Ростехнадзора № от 08.12.2020 г., что создаёт непосредственную угрозу жизни и здоровью людей - работников предприятия, и в чём усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт нарушения юридическим лицом ООО «Шахта Спиридоновская» вышеприведённых требований промышленной безопасности подтверждается следующими доказательствами по делу об административном правонарушении, полученными в соответствии с требованиями действующего законодательства: протоколом об административном правонарушении № от 16 июля 2026 года (л.д. 3-4); протоколом № о временном запрете деятельности от 16 июля 2026 года (л.д. 5-6); предписанием об устранении выявленных нарушений № от 16 июля 2026 года (л.д. 7); протоколом осмотра территорий, помещения (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов № от 16 июля 2026 года (л.д.8); приказом от 03 февраля 2026 года № № «Об установлении режима постоянного государственного надзора на опасном производственном объекте «шахта угольная» ООО «Шахта Спиридоновская»» (л.д. 9,10); графиком проведения контрольных (надзорных) действий (л.д.11); Уставом ООО «Шахта Спиридоновская» (л.д. 21-31); лицензией на пользование недрами № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32); свидетельством о постановке на учёт российской организации в налоговом органе по месту её нахождения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 34); свидетельством о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35).
Таким образом, виновность ООО «Шахта Спиридоновская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, нашла своё подтверждение вышеприведёнными доказательствами по делу.
В соответствии с санкцией части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершение данного правонарушения влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трёхсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении административного наказания юридическому лицу ООО «Шахта Спиридоновская» судья учитывает требования части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также смягчающие административную ответственность обстоятельства: признание вины, раскаяние, принятие мер к устранению выявленных нарушений и предотвращению вредных последствий административного правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом по делу не установлено.
Судья считает, что нарушения обязательных требований промышленной безопасности, выявленные при проведении мероприятий по контролю за соблюдением юридическим лицом ООО «Шахта Спиридоновская», эксплуатирующим объект повышенной опасности - «шахта угольная», расположенный по адресу: <адрес> принадлежащий ООО «Шахта Спиридоновская», создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей – работников предприятия.
Поскольку в судебном заседании установлено, что ведение горных работ и нахождения людей в горных выработках, кроме работ по обеспечению жизнедеятельности шахты (откачка воды, проветривание горных выработок) в ООО «Шахта Спиридоновская», представляет угрозу жизни и здоровью людей, судья считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «Шахта Спиридоновская» административное наказание по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного приостановления деятельности, полагая, что менее строгий вид административного наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Поскольку по делу об административном правонарушении применена такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, как временный запрет деятельности, что подтверждается протоколом № о временном запрете деятельности от 16 июля 2026 года, то время фактического прекращения деятельности на ведение горных работ и нахождения людей в горных выработках, кроме работ по обеспечению жизнедеятельности шахты (откачка воды, проветривание горных выработок) в ООО «Шахта Спиридоновская», в соответствии с требованиями промышленной безопасности, с 10 часов 00 минут 16 июля 2026 года учитывается при назначении наказания в виде административного приостановления деятельности.
Назначая срок административного приостановления деятельности, судья исходит из конкретных обстоятельств дела, характера выявленных нарушений, а также принимает во внимание мнение составителя протокола об административном правонарушении, законного представителя юридического лица, и считает необходимым приостановить деятельность на ведение горных работ и нахождения людей в горных выработках, кроме работ по обеспечению жизнедеятельности шахты (откачка воды, проветривание горных выработок) в ООО «Шахта Спиридоновская», на срок - 90 (девяносто) суток, то есть в пределах, предусмотренных санкцией части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что позволит юридическому лицу устранить имеющиеся нарушения правил безопасности ведения горных работ.
В случае, если выявленные нарушения будут устранены до истечения срока административного приостановления деятельности, представитель юридического лица вправе обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения указанного административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Шахта Спиридоновская», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на ведение горных работ и нахождения людей в горных выработках, кроме работ по обеспечению жизнедеятельности шахты (откачка воды, проветривание горных выработок) в ООО «Шахта Спиридоновская», на срок 90 (девяносто) суток.
Срок административного наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 10 часов 00 минут 16 июля 2026 года.
В части приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению.
Данное постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии, путём подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья К.В. Кучеба