ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении город Киселевск 05 августа 2026 года
Киселевский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего - судьи Кучеба К.В., с участием представителя ООО «АЗОТ МАЙНИНГ СЕРВИС», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - А., представителя Ростехнадзора - Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении
Общества с Ограниченной Ответственностью «АЗОТ МАЙНИНГ СЕРВИС», <данные изъяты>, адрес юридического лица: 121151, г. Москва, вн. тер. г. Муниципальный округ Дорогомилово, ул. Можайский вал, д. 8, этаж 11, помещ. LXXXI, ком.7, офис 23, законный представитель юридического лица - генеральный директор Б, действующий на основании Устава, установил:
ООО «АЗОТ МАЙНИНГ СЕРВИС» нарушило требования промышленной безопасности в области промышленной безопасности по хранению взрывчатых веществ на опасных производственных объектах при следующих обстоятельствах, установленных при рассмотрении дела.
29 июля 2026 года в 16 часов 00 минут на основании решения исполняющего обязанности руководителя Сибирского управления Ростехнадзора П., учетный номер выездной проверки в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий №, в период с 16 июля 2026 года по 29 июля 2026 года был проведена плановая выездная проверка, где было обнаружено:
- на опасном производственном объекте «<данные изъяты>», техническим перевооружением склада взрывчатых материалов ООО «<данные изъяты>» <данные изъяты>, разработанного в 2026 году, получившей положительное заключение экспертизы промышленной безопасности от 02 июля 2026 года, предусмотрена установка дополнительного резервуара объемом 60 м3, на момент проверки 27 июля 2026 года дополнительный резервуар не установлен (нарушено: статья 9 часть 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ, пункт 427 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 03.12.2020 №494);
- на территории опасного производственного объекта «<данные изъяты>», установлено модульное непредусмотренное проектной документацией «техническое перевооружение постоянного поверхностного расходного склада ВМ емкостью 49,9 тн. на территории ООО «<данные изъяты>», разработанной в 2015 году и прошедшей положительное заключение экспертизы промышленной безопасности (нарушено: статья 9 часть 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ, пункт 427 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 03.12.2020 №494);
- на территории опасного производственного объекта «<данные изъяты>», проектной документацией «Техническое перевооружение постоянного поверхностного расходного склада ВМ емкостью 49,9 тн. на территории ООО «<данные изъяты>» разработанной в 2015 году и прошедшей положительное заключение экспертизы промышленной безопасности, предусмотрено асфальтобетонное покрытие дорог, при проверке выявлены места с покрытием требующее ямочный ремонт (нарушено: статья 9 часть 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ, пункт 427 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 03.12.2020 №494);
- на территории опасного производственного объекта «<данные изъяты>», установлены не предусмотренные проектной документацией «Техническое перевооружение постоянного поверхностного расходного склада ВМ емкостью 49,9 тн. на территории ООО «<данные изъяты>», разработанной в 2015 году и прошедшей положительное заключение экспертизы промышленной безопасности, не эксплуатируемые мачты освещения и молниеотводы для уже ранее ликвидированного здания подготовки ВМ (нарушено: статья 9 часть 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ, пункт 427 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 03.12.2020 №494).
Тем самым, в случае ведение работ и нахождения людей на опасном производственном объекте «<данные изъяты>», III класс опасности, рег. №, представляется непосредственная угроза причинения вреда жизни и здоровью людей занятых на опасном производственном объекте.
Представитель ООО «АЗОТ МАЙНИНГ СЕРВИС», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании пояснил, что на данный момент произведена корректировка Проектной документации «<данные изъяты>» ИВ-270 от 2026, в котором установлен необходимый объем воды для пожаротушения равный 50 м.куб., который изначально был обеспечен предприятием. Соответственно оснований к приостановке деятельности юридического лица не имелось и не имеется в настоящее время.
Представитель Ростехнадзора Л., в судебном заседании настаивал на привлечении ООО «АЗОТ МАЙНИНГ СЕРВИС» к административной ответственности и просил о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток. Отметил, что до настоящего времени заключение экспертизы промышленной безопасности по определению соответствия требованиям промышленной безопасности документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта - «<данные изъяты>» ИВ-270/1 «Техгическое перевооружение склада взрывчатых материалов ООО «<данные изъяты>» Эксплуатирующая организация ООО «АЗОТ МАЙНИН СЕРВИС» не внесено Сибирским управлением Ростехнадзора в реестр, соответственно эксплуатировать спорный объект в настоящее время нельзя.
Суд, выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.
Частью 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
В судебном заседании установлено, что юридическим лицом ООО «АЗОТ МАЙНИНГ СЕРВИС» допущены нарушения требований промышленной безопасности, а именно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 427 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 03.12.2020 №494.
Наличие события вмененного административного правонарушения и виновность ООО «АЗОТ МАЙНИНГ СЕРВИС» в его совершении подтверждается следующими доказательствами.
Протоколом № об административном правонарушении от 29 июля 2026 года (л.д.8-11), контрольно надзорного мероприятия № от 16 июля 2026 года (л.д.5-6), уведомлением «<данные изъяты> о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 29 июля 2026 года (л.д.7), уставом ООО«АЗОТ МАЙНИНГ СЕРВИС» (л.д.54-72), техническим перевооружением постоянного поверхностного расходного склада ВМ емкостью 49,9 тн. на территории ООО «<данные изъяты>» разработанного 2015 г, техническим перевооружением постоянного поверхностного расходного склада ВМ емкостью 49,9 тн. на территории ООО «<данные изъяты>» разработанного 2026 г.
Помимо этого виновность юридического лица подтверждается представленной действующей в настоящий момент проектной документацией и фотоснимками, на которых зафиксированы выявленные нарушения, а также другими доказательствами, представленными к протоколу об административном правонарушении.
Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, оцениваются судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, их относимость, достоверность и допустимость сомнений не вызывает.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «АЗОТ МАЙНИНГ СЕРВИС» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Довод стороны защиты о том, что суду необходимо руководствоваться исключительно нормами СП 8.13130.2020 с учетом производственной корректировки проектной документации, признается судом несостоятельным и основанным на неверном толковании норм права. В силу прямого указания п. 5 ст. 13 Федерального закона № 116-ФЗ, заключение экспертизы промышленной безопасности приобретает юридическую силу и может использовано исключительно с даты её внесения в реестр Ростехнадзора.
При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного ООО «АЗОТ МАЙНИНГ СЕРВИС» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение данного юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Также судом учитывается, что при решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями гл. 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении наказания ООО «АЗОТ МАЙНИНГ СЕРВИС» суд учитывает такие смягчающие административную ответственность обстоятельства, как признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.
Учитывая приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.
По убеждению суда, только назначение указанного наказания позволит достигнуть цели предупреждения совершения новых правонарушений.
Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
Согласно ч. 1 ст. 31.12 КоАП РФ, постановление об исполнении наказания в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, постановил:
Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «АЗОТ МАЙНИНГ СЕРВИС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на опасном производственном объекте «<данные изъяты>», III класс опасности, рег. № на срок 90 (девяносто) суток.
В части приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению.
Данное постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии, путём подачи жалобы через Киселёвский городской суд Кемеровской области, либо непосредственно в Кемеровский областной суд.
Председательствующий К.В. Кучеба