ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении город Киселевск 4 августа 2026 года
Киселевский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего - судьи Новиковой О.А.
с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, К.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Знамя», <данные изъяты>, юридический адрес: 652718, <адрес>, законный представитель юридического лица – Г (генеральный директор, на основании устава АО «Знамя»), установил:
АО «Знамя» нарушило требования промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов при следующих обстоятельствах, установленных при рассмотрении дела.
31 июля 2026 года в 11 часов 00 минут на основании Распоряжения на проведение проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в отношении АОЛ «Знамя» от 13 июля 2026 № <данные изъяты>, в связи с истечением срока, установленного в постановлении Киселевского городского суда Кемеровской области от 29 апреля 2026 года дело №5-80/2026 было установлено:
- <данные изъяты> С. производил сжигание отходов производства промышленных взрывчатых веществ на специально оборудованной площадке сжигания. При поджигании отходов произошел взрыв. Металлические клети для утилизации взрывчатых материалов были разрушены взрывной волной. <данные изъяты> С. получил травмы несовместимые с жизнью
Согласно наряд-накладной № от 23 апреля 2026 года бластит - 380 кг, эмульсия - 120 кг, эмульсолит - 660 кг, эмульгатор ГМ - 80 кг. Сжигание производилось в одно лицо за один прием и находился в опасной зоне.
- превышение объема разового сжигания ВВ в костре от требуемых норм - 20,0 кг;
- <данные изъяты> не отходил на безопасное расстояние после поджигания в специальное укрытие.
- не была определена опасная зона при уничтожении ВМ
Нарушены пункты 15, 16, 18, 19 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения», утверждённых Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 03 декабря 2020 года № 494.
Данные нарушения указывают об отсутствии осуществления производственного контроля при производстве работ по уничтожению взрывчатых материалов на опасном производственном объекте «<данные изъяты>» со стороны руководителей и специалистов организации, на которых возложены обязанности за организацию и осуществление производственного контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности.
Таким образом, эксплуатация площадки утилизации взрывчатых материалов на опасном производственном объекте «<данные изъяты>», II класс опасности, рег, № №, эксплуатирующая организация АО «Знамя», осуществляется под воздействием факторов, при которых возникает непосредственная угроза жизни и здоровью работников и образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности).
Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, К. в судебном заседании не оспаривал фактические обстоятельства по делу, ипросил в постановлении указать о разрешении проведение строительных и восстановительных работ по устранению нарушений.
Представитель Ростехнадзора А. в судебном заседании не явился, в заявлении настаивал на привлечении АО «Знамя» к административной ответственности и просил о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.
Суд, выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.
Частью 1 ст.9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
В судебном заседании установлено, что юридическим лицом АО «Знамя» допущены нарушения пункты 15, 16, 18, 19 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения», утверждённых Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 03 декабря 2020 года № 494.
Наличие события вмененного административного правонарушения и виновность АО «Знамя» в его совершении подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.7-10), протоколом № о временном запрете деятельности в отношении юридического лица от 31 июля 2026 года (л.д.11-14), распоряжением №<данные изъяты> от 13 июля 2026 года (л.д.4-5), уведомлением от 31 июля 2026 года (л.д.6), уставом АО «Знамя» (л.д.16-31), постановлением Киселевского городского суда Кемеровской области №5-80/2026 от 29 апреля 2026 года (л.д.35-40).
Помимо этого виновность юридического лица подтверждается и другими доказательствами, представленными к протоколу об административном правонарушении.
Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, оцениваются судом по правилам ст.26.11 КоАП РФ, их относимость, достоверность и допустимость сомнений не вызывает.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях АО «Знамя» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.
При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного АО «Знамя» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение данного юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Также судом учитывается, что при решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями гл.4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении наказания АО «Знамя» суд учитывает такие смягчающие административную ответственность обстоятельства, как признание вины.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии с положениями ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является совершение однородного административного правонарушения, поскольку постановлением Киселевского городского суда Кемеровской области от 29 апреля 2026 года АО «Знамя» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток.
Учитывая приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.
По убеждению суда, только назначение указанного наказания позволит достигнуть цели предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
Согласно ч.1 ст.31.12 КоАП РФ, постановление об исполнении наказания в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд, постановил:
Юридическое лицо акционерное общество «Знамя» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации площадки утилизации взрывчатых материалов на опасном производственном объекте «<данные изъяты>», II класс опасности, рег. №№, расположенном по адресу: 652718, <адрес> принадлежащего АО «Знамя», <данные изъяты> на срок 90 (девяноста) суток, включая срок временного запрета деятельности с 11 часов 00 минут 31 июля 2026 года, за исключением работ по устранению нарушений.
В части приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению.
Настоящее постановление по делу может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы судье, которым оно вынесено, или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Председательствующий О.А. Новикова