РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Лебедевой Е.А.
при секретаре Гавриловой Т.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово
15 июня 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Мазурок А.С. к Кемеровской таможне, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Кемеровской области-Кузбассе и Томской области о признании незаконными действий таможни и Росимущества,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Мазурок А.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к Кемеровской таможне, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Кемеровской области-Кузбассе и Томской области об оспаривании действий.
Требования мотивированы тем, что 20.10.2024 года Мазурок А.С. ввёз автомобиль марки NISSAN JUKE, 2014 г. в., VIN: ###, гос. номер ###, ключ замка зажигания от авто NISSAN JUKE, 2014 г. в., VIN: ###, гос. номер ### через таможенную границу Российской Федерации.
29.01.2026 года заместителем начальника отдела таможенного оформления и таможенного контроля ### Кузбасского таможенного поста П. был составлен акт приема-передачи товаров и транспортных средств на ответственное хранение, а именно: легкового автомобиля марки NISSAN JUKE, 2014 г. в., VIN: ###, гос. номер ###, ключ замка зажигания от авто NISSAN JUKE, 2014 г. в., VIN: ###, гос. номер ###.
К акту приема-передачи товаров и транспортных средств на ответственное хранение был составлен акт таможенного осмотра ### от **.**.****.
Вышеуказанное т/с NISSAN JUKE, 2014 г. в., VIN: ###, гос. номер ###, принадлежит на праве собственности Мазурок А.С., **.**.**** г.р.
04.02.2026 года Мазурок А.С. **.**.**** г.р., Кемеровской таможней был привлечен к административной ответственности ..., и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1 500 рублей.
При этом, в постановлении о привлечении к административной ответственности об изъятии т/с NISSAN JUKE, 2014 г.в., VIN: ###, гос. номер ###, нет ни слова, в постановлении значится, что т/с не изымалось.
Однако, 04.02.2026 года Мазурок А.С. получил уведомление об истечении срока хранения и о предстоящей передачи товаров уполномоченной организации для обращения в Федеральную собственность, т.е. Росимущесту.
Полагает, что действия Кемеровской таможни противоречат нормам таможенного законодательства, поскольку Мазурок А.С. является переселенцем ... и имеет право на ввоз автомобиля для личного пользования без уплаты таможенник пошлин и налогов при соблюдении определённых условий. Это право предусмотрено Решением Совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) от **.**.**** ###.
Мазурок А.С. с **.**.**** по **.**.**** года проживал постоянно в ..., по адресу: ..., имел вид на жительство в ... работал: ..., ..., и только в **.**.**** году прибыл в Российскую Федерацию на постоянное местожительства.
....
Мазурок А.С. искренне полагал, что является переселенцем, неоднократно обращался в органы для получения статуса, но до **.**.**** года получал отказ.
Считает, что изъятие транспортного средства, принадлежащего на праве собственности Мазурок А.С. противоречит нескольким ключевым нормам российского законодательства, прежде всего — Конституции РФ и Уголовному кодексу РФ, так как решения суда об изъятии у Мазурок А.С. т/с не было, то и передача т/с Росимуществу незаконна.
Указывает, что конфискация — это мера, применяемая только по решению суда и передача т/с NISSAN JUKE, 2014 г. в., VIN: ###, гос. номер ###, без решения суда о конфискации имущества или других законных оснований для изъятия имущества, является нарушением действующего законодательства.
Также обращает внимание на то обстоятельство, что Мазурок А.С., при составлении протокола о привлечении к административной ответственности ..., не было разъяснено, что т/с NISSAN JUKE, 2014 г. в., VIN: ###, гос. номер ### изъято для передачи Росимущесту, что нарушает права законного собственника т/с NISSAN JUKE, 2014 г. в., VIN: ###, гос. номер ###.
Действиями Кемеровской таможни (Кузбасский таможенный пост), нарушены условия льготного ввоза для переселенцев.
Поскольку ввоз автомобиля осуществлён не позднее 18 месяцев с даты выдачи документа, подтверждающего статус переселенца, был зарегистрирован более 12 месяцев на Мазурок А.С. в стране бывшего проживания, Мазурок А.С. ранее не ввозил транспортное средство для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей в связи с переселением.
Таможня неверно истолковала и применила нормы таможенного законодательства, потребовала с переселенца дополнительные платежи, не разъяснила Мазурок А.С. сроки на обжалование постановления о привлечении к административной ответственности.
На сегодняшний день Мазурок А.С. подал заявление и документы для участия в Государственной программе по оказанию содействия по добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, заявление зарегистрировано и находится на рассмотрении.
Решение по результатам таможенного контроля ### от 10.02.2026 года, Мазурок А.С. получил почтой Росси 15.02.2026 года, срок на обжалование данного решения установлен в 3 месяца.
04.03.2026 года, Мазурок А.С. подал жалобу на имя начальника Сибирского таможенного управления на действие Кемеровской таможни, ответа на жалобу нет.
Действия таможни привели к нарушению имущественных прав Мазурок А.С., лишили возможности распоряжаться собственностью и причинили материальный ущерб.
Просит признать незаконными действия Кемеровской таможни по изъятию автомобиля NISSAN JUKE, 2014 г. в., VIN: ###, гос. номер ###; признать незаконными действия Межрегионального территориального управления Росимущества в Кемеровской области- Кузбасса и Томской области по передаче автомобиля в федеральную собственность; обязать Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Кемеровской области-Кузбассе и Томской области вернуть Мазурок А.С. автомобиль NISSAN JUKE, 2014 г. в., VIN: ###, гос: номер ### по акту приёма-передачи.
Административный истец Мазурок А.С., представитель административного истца Шестаков А.С., действующий на основании доверенности от 14.05.2026, представивший диплом о высшем юридическом образовании, в судебном заседании поддержали заявленные административные исковые требования по доводам, изложенным в административном иске.
Представитель административного ответчика Кемеровской таможни – Галимова Ю.А., действующая на основании доверенности от 12.01.2026, представившая диплом о высшем юридическом образовании, в судебном заседании возражала по поводу удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в возражениях на административный иск (л.д.36-40).
Представитель административного ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Кемеровской области-Кузбассе и Томской области – Павленко С.И., действующая на основании доверенности от 30.06.2025, представившая диплом о высшем юридическом образовании, в судебном заседании возражала по поводу удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в возражениях на административный иск.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституцией РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а также право обжалования в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (ч.ч. 1, 2 ст. 46).
В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела, в том числе, об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с п.п. 3, 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, по общему правилу, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдение требований нормативных правовых актов, устанавливающих, в частности, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ, основанием для удовлетворения административного иска по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: не соответствие принятого решения, действия, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Судом установлено и следует из материалов дела, что **.**.**** Мазурок А.С. из ... на таможенную территорию Евразийского экономического союза временно ввезено транспортное средство для личного пользования марки NISSAN, модель JUKE, 2014 года выпуска, VIN ###, гос. номер ### по пассажирской таможенной декларации ###, .... Срок временного ввоза установлен - до **.**.****, о чем указано в самой декларации (л.д.46).
В январе 2026 г. в Кемеровскую таможню поступило письмо от ... об оказании содействия в розыске указанного транспортного средства (л.д.54).
29 января 2026 г. Мазурок А.С. был вызван на Кузбасский таможенный пост Кемеровской таможни с целью дачи объяснений в соответствии с положениями статьи 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ГК ЕАЭС), в которых пояснил, что автомобиль был ввезен на территорию Российской Федерации **.**.**** через пункт пропуска ...; в таможенные органы для продления временного ввоза транспортного средства Мазурок А.С. не обращался по причине ...; транспортное средство не было вывезено в установленные сроки поскольку заявитель считал, что имеет право передвигаться на временно ввезенном транспортном средстве по территории Российской Федерации 1 год после ввоза ТСЛГ1, а также дополнительно после истечения года ему предоставляется 6 месяцев на таможенное оформление транспортное средство для личного пользования, о чем узнал из сети «Интернет» (л.д.57).
29 января 2026 г. Мазурок А.С. предоставлено транспортное средство Кузбасскому таможенному посту Кемеровской таможни.
Кузбасским таможенным постом Кемеровской таможни проведен таможенный осмотр транспортного средства, по результатам которого составлен Акт таможенного осмотра ###, который подписан и получен лично Мазурком А.С. (л.д.55-56).
29 января 2026 г. Кузбасским таможенным постом Кемеровской таможни проведено задержание транспортного средства в соответствии с главой 51 ТК ЕАЭС, о чем составлены протокол о задержании товаров и документов на них от 29 января 2026 г. и акт приема передачи товаров и транспортных средств на ответственное хранение. Копии указанных документов вручены Мазурку А.С. (л.д.58-60).
4 февраля 2026 г. административному истцу лично под подпись вручено письмо Кузбасского таможенного поста Кемеровской таможни от 4 февраля 2026 г. ### «О предстоящем истечении срока хранения», а также уведомление о предстоящей передаче товаров организации, уполномоченной Правительством Российской Федерации, согласно которому срок хранения ввезенного Мазурком А.С. транспортного средства для личного пользования истекает 27 февраля 2026 г., а также в соответствии с положениями статьи 320 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) таможенный орган уведомил Мазурка А.С. о предстоящей передаче транспортного средства в федеральную собственность (л.д.61, 61об.).
4 февраля 2026 вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении ###, согласно которому Мазурок А.С., **.**.**** года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, ... с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей (л.д.62-65).
10 февраля 2026 Кемеровской таможней вынесено решение по результатам таможенного контроля ### (70-72).
02 марта 2026 в адрес Мазурок А.С. Кузбасским Таможенным постом направлен акт об истечении срока хранения задержанных товаров (л.д.66-69).
4 марта 2026 Кемеровская таможня направила в адрес Межрегионального территориального управления Росимущества в Кемеровской области-Кузбасса и Томской области уведомление о предстоящей передаче задержанных товаров - транспортного средства NISSAN JUKE, 2014 года выпуска, VIN ### с целью организации принятия задержанного товара и его вывоза с места хранения для дальнейшего распоряжения (л.д.73).
5 марта 2026 г. в МТУ Росимущество в Кемеровской области-Кузбасса и Томской области Кемеровской таможней направлено письмо ### о приостановке работы по Уведомлению Кемеровской таможни о предстоящей передаче задержанных товаров от **.**.**** ### в связи с поступлением в Сибирское таможенное управление жалобы на действия Кузбасского таможенного поста Кемеровской таможни по изъятию транспортного средства NISSAN JUKE, 2014 года выпуска, VIN ### (л.д.74).
6 апреля 2026 г. в адрес административного истца Сибирским таможенным управлением направлен ответ на обращение (письмо ###) (л.д.76-77).
9 апреля 2026 г. в МТУ Росимущество в Кемеровской области-Кузбасса и Томской области Кемеровской таможней направлено письмо ### о возобновлении работы по Уведомлению Кемеровской таможни о предстоящей передаче задержанных товаров от **.**.**** ### (л.д.75).
Согласно акту приема-передачи задержанных товаров от **.**.**** ### транспортное средство NISSAN JUKE, 2014 года выпуска, VIN ###, задержанное на основании протокола о задержании товаров и документов на них б/н от **.**.****, передано в МТУ Росимущество в Кемеровской области-Кузбасса и Томской области (л.д.75об), а затем передано ..., действующего от имени МТУ Росимущества на основании поручения. ### от **.**.****.
В настоящее время NISSAN JUKE, VTN ### хранится на территории ... по адресу: ....
В связи с рассмотрением настоящего дела распоряжение транспортным средством временно приостановлено.
Правовое регулирование таможенных отношений в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.
Согласно подпункту 5 пункта 1, пункта 3 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее также - ТК ЕАЭС) перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС транспортные средства подлежат таможенному декларированию с использованием пассажирской таможенной декларации.
Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования регламентированы главой 37 ТК ЕАОС, а также Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение № 107).
В соответствии с пунктом 1 статьи 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию ЕАЭС иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, на срок не более 1 года без уплаты таможенных пошлин, налогов.
Абзацем 1 пункта 5 статьи 264 ТК ЕАЭС предусмотрено, что временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории ЕАЭС, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории ЕАЭС, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии со статьей 264 ТК ЕАЭС.
Положения пункта 6 вышеуказанной нормы предусматривают, что временно ввезенные транспортные средства для личного пользования должны находиться на таможенной территории ЕАЭС в фактическом владении и пользовании декларанта, если иное не установлено настоящей статьей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 268 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.
На основании пункта 5 статьи 268 ТК ЕАЭС в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящего Кодекса.
Согласно подпункту 3 пункта 6 статьи 268 ТК ЕАЭС таким обстоятельством является нахождение транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с их не вывозом, в таком случае сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, указанных в пункте 5 настоящей статьи, считается день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 настоящего Кодекса.
Предельный срок временного ввоза транспортного средства для личного пользования, ввезенного Мазурком А.С. истек 20 октября 2025 г.
Действия, предусмотренные абзацем 1 пункта 5 статьи 264 ТК ЕАЭС в пределах срока временного ввоза, Мазурком А.С. совершены не были.
В соответствии с абзацем 6 пункта 5 статьи 264 ТК ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства для личного пользования, в отношении которых до истечения срока, указанного в пункте 1 или пункте 2 статьи 264 ТК ЕАЭС, не совершены действия, предусмотренные пунктом 5 статьи 264 ТК ЕАЭС, задерживаются таможенным органом государства-члена, на территории которого находятся такие транспортные средства, в соответствии с главой 51 ТК ЕАЭС.
В соответствии с пунктом 1 статьи 379 ТК ЕАЭС товары и документы на них, которые не являются предметами административных правонарушений или преступлений либо которые являются такими предметами, но не изъяты либо не арестованы в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (в ходе ведения административного процесса), в случаях, предусмотренных, в том числе пунктом 5 статьи 264 ТК ЕАЭС, задерживаются таможенными органами.
Задержание товаров и документов на них оформляется путем составления протокола о задержании товаров и документов на них, форма которого определяется Комиссией (пункт 2 статьи 379 ТК ЕАЭС).
29 января 2026 г. в ходе осуществления таможенного контроля в порядке статьи 323 ТК ЕАЭС Кузбасским таможенным постом Кемеровской таможни у Мазурка А.С. получены письменные объяснения, где им признан факт невывоза автомобиля.
В связи с тем, что по истечении срока временного ввоза ТСЛП действия, предусмотренные пунктом 5 статьи 264 ТК ЕАЭС, Мазурком А.С. нс произведены, транспортное средство NISSAN JUKE, VIN ###, задержано Кузбасским таможенным постом Кемеровской таможни.
Довод административного истца о том, что при составлении протокола об административном правонарушении Мазурку А.С. не разъяснено об изъятии автомобиля для передачи в МТУ Росимущество в Кемеровской области-Кузбасса и Томской области, опровергается представленными документами, а именно: на оборотной стороне протокола от 29 января 2026 г. содержатся выдержки из ТК ЕАЭС, относящиеся к порядку задержания и хранения задержанных товаров, срокам такого хранения, порядку возврата декларантам, а также порядку действий таможенных органов с задержанными товарами, которые не востребованы лицами, указанными в статье 381 ТК ЕАЭС, в том числе путем реализации задержанных товаров (статьи 379- 383 ТК ЕАЭС). Под данной информацией в графе «Ознакомлен» имеется собственноручная подпись Мазурка А.С., что свидетельствует об информированности заявителя о предусмотренной действующим законодательством возможности дальнейшей реализации задержанного автомобиля по истечении установленного срока хранения задержанного товара.
Постановлением по делу об административном правонарушении от 4 февраля 2026 г. ### Мазурок А.С. признан виновным в совершении АП, ....
При этом в постановлении указано, что автомобиль в соответствии с пунктом 5 статьи 264, пунктом 1 статьи 379 ТК ЕАЭС задержан и помещен на хранение, изъятие автомобиля в ходе производства по делу об АП ### не производилось.
В иске Мазурок А.С. указывает на противоречие действий Кемеровской таможни нормам таможенного законодательства, поскольку Мазурок А.С. является переселенцем и имеет право на ввоз транспортного средства для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, что предусмотрено положениями Решения № 107.
Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС любым способом, подлежат таможенному декларированию.
Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием ПТД. Форма ПТД и порядок ее заполнения утверждены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от **.**.**** ### «О таможенном декларировании товаров для личного пользования».
Пунктом 2 Порядка определено, что ПТД в виде документа па бумажном носителе или в виде электронного документа подается декларантом таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании совершать таможенные операции, связанные с регистрацией ПТД и выпуском товаров для личного пользования.
Одновременно с ПТД в таможенный орган должны быть представлены документы, подтверждающие заявленные в ней сведения, в том числе документы, подтверждающие признание физического лица беженцем, вынужденным переселенцем, а также прибывающим (переселяющимся) на территорию Российской Федерации на постоянное место жительство в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Перечень документов приведен в пункте 1 статьи 261 ТК ЕАЭС.
Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем.
В течение срока хранения задержанного транспортного средства NISSAN JUKE, VTN ###, Мазурком А.С. либо его таможенным представителем не осуществлены таможенные операции, связанные с подачей ПТД для выпуска ТСЛП в свободное обращение либо таможенным декларированием для вывоза с таможенной территории ЕАЭС задержанного ТСЛП. Также Мазурком А.С. не предоставлены документы, подтверждающие соблюдение условий ввоза с освобождением от уплати таможенных пошлин, налогов, в том числе подтверждающих признание иностранного физического лица переселившимся на постоянное место жительства в государство - член ЕАЭС либо получение иностранным физическим лицом статуса беженца, вынужденного переселенца.
Представленное в судебное заседание свидетельство участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, выдано Мазурок А.С. 09.06.2026, т.е. после совершения действий административными ответчиками. Также согласно представленноой административным истцом справки, заявление об участии в Государственной программе подано истцом лишь 08.05.2026, тогда как предельный срок временного ввоза транспортного средства для личного пользования, ввезенного Мазурком А.С. истек 20 октября 2025 г.
Следовательно, при принятия решения, у таможенного органа отсутствовали основания для признания Мазурка А.С. иностранным физическим лицом, переселившимся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, и предоставления административному истцу освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов.
Административным истцом не представлено доказательств уважительности не оформления документов в срок.
Судом по делу установлено, что Мазурок А.С. таможенным органом разъяснялся порядок легализации ввезенного транспортного средства с целью дальнейшей беспрепятственной реализации правомочий собственника (что предполагало уплату таможенных платежей), чем административный истец пренебрег.
Ссылки административного истца на добросовестность своего владения автомобилем, исключающего его изъятие без судебного акта, на заблуждение о сроках оформления автомобиля, нахождение в ... состоянии судом отклоняются как не основанные на нормах закона.
Согласно положениям части 17 статьи 320 Федерального закона от 03 августа 2018 года N 289-ФЗ в случае, если собственник исполнит до реализации задержанных товаров предусмотренные правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании обязанности, неисполнение которых послужило основанием для задержания товаров, таможенный орган, равно как и уполномоченный орган (Территориальное управление Росимущества), не вправе препятствовать в выдаче такому лицу задержанных товаров.
Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Кемеровской области - Кузбассе и Томской области осуществляет свои полномочия на основании Положения, утвержденного приказом Росимущества от 23.06.2023 № 131.
В соответствии с п. 5.19. Положения, МТУ Росимущества осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании распоряжение (реализацию, уничтожение или переработку (утилизацию) переданными территориальному органу товарами, задержанными или изъятыми таможенными органами.
Действия Межрегионального территориального управления Росимущества в Кемеровской области-Кузбассе и Томской области не направлены на передачу автомобиля в федеральную собственность.
При этом таможенные органы не наделены полномочиями по принятию решения о способе распоряжения задержанными товарами и не уполномочены на наложение запрета на действия и решения Росимущества, его территориальных органов.
Вышеуказанное свидетельствует о том, что именно бездействие самого Мазурок А.С., выразившееся в непринятии мер по декларированию транспортного средства, привели к указанному результату.
Конституционное право на судебную защиту, установленное статьей 46 Конституции Российской Федерации, во взаимосвязи с другими ее положениями - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством. Иное не согласуется с универсальным во всех видах судопроизводства требованием эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости, умаляет и ограничивает право на судебную защиту, в рамках осуществления которого возможно обжалование в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов, включая судебные (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1996 года N 4-П, от 3 февраля 1998 года N 5-П, от 28 мая 1999 года N 9-П, от 11 мая 2005 года N 5-П и др.).
Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации, статьи 3, 4, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Однако каких-либо нарушений закона, повлекших нарушения прав и свобод административного истца, административными ответчиками допущено не было, доказательств обратного суду не представлено.
В связи с чем, оснований для принятия каких-либо конкретных мер по восстановлению нарушенных прав и возложения на административных ответчиков исполнения какой-либо конкретной обязанности, не имеется.
В соответствии со статьей 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Из материалов дела следует, что Оспариваемые действия Кузбасского таможенного поста Кемеровской таможни, выразившиеся в изъятии у Мазурка А.С. транспортного средства NISSAN JUKF2, VIN ###, произведены таможенным органом 29 января 2026 г., о чем составлен протокол о задержании товаров и документов на них б/н от 29 января 2026 г. и акт приема передачи товаров и транспортных средств на ответственное хранение. Копии указанных документов вручены Мазурку А.С. под подпись 29 января 2026 г.
Таким образом, по смыслу положений части 1 статьи 219 КАС РФ с 29 января 2026 г. административному истцу стало известно о совершенных Кузбасским таможенным постом Кемеровской таможни действиях, оспариваемых в настоящем административном исковом заявлении.
Однако, из материалов дела следует, что 04.03.2026 Мазурок А.С. подана жалоба на имя начальника Сибирского таможенного управления на действия Кемеровской таможни, ответ на обращение датирован 06.04.2024, с административным исковым заявлением в суд Мазурок А.С. обратился 14.05.2026 (л.д.31), в пределах установленного законом срока, в связи с чем доводы административных ответчиков о пропуске административным истцом срока для обращения в суд являются несостоятельными.
На основании вышеизложенного, суд считает, что правовые основания для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным действий Кемеровской таможни по изъятию автомобиля NISSAN JUKE, 2014 года ..., о признании незаконными действий Межрегионального территориального управления Росимущества в Кемеровской области-Кузбассе и Томской области по передаче автомобиля в федеральную собственность, об обязании Межрегионального территориального Управления Росимущества в Кемеровской области-Кузбассе и Томской области вернуть Мазурок А.С. автомобиль NISSAN JUKE, 2014 год, поскольку оспариваемые действия приняты в соответствии с законом, в пределах полномочий, в связи с чем заявленные административные исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования Мазурок А.С. к Кемеровской таможне, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Кемеровской области и Томской области о признании незаконными действий Кемеровской таможни по изъятию автомобиля NISSAN JUKE, 2014 года ..., о признании незаконными действия Межрегионального территориального управления Росимущества в Кемеровской области-Кузбассе и Томской области по передаче автомобиля в федеральную собственность, об обязании Межрегионального территориального управления Росимущества в Кемеровской области-Кузбассе и Томской области вернуть Мазурок А.С. автомобиль NISSAN JUKE, 2014 года, – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца с момента его изготовления в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.
В мотивированной форме решение изготовлено 23.06.2026 г.
Судья Е.А. Лебедева
...