ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 августа 2026 года город Киселёвск
Судья Киселёвского городского суда Кемеровской области Маслова С.С.,
(652723, Кемеровская область, город Киселёвск, ул. Мира, 1)
с участием защитника юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Шахта №12», в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Курушина А.Б., действующего на основании доверенности № 62-26 от 20.04.2026 года, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица
Общество с ограниченной ответственностью «Шахта № 12», ИНН/КПП 4220023963/421101001, ОГРН 1034220000870, юридический и фактический адрес: 652705, Кемеровская область – Кузбасс, город Киселёвск, ул.Чумова, 2«а», законный представитель юридического лица – Кацубин А.В. (генеральный директор, на основании решения единственного участника общества с ограниченной ответственностью «Шахта № 12» от 19 сентября 2022 года, Устава ООО «Шахта № 12»), о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Шахта №12» повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах, установленных при рассмотрении дела.
20 августа 2026 года на основании распоряжения врио начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу от 10.08.2026 №705/9-3952 и в соответствии с подпунктом А пункта 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.05.2023 №740 «Об утверждении Правил осуществления федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» по истечению срока исполнения выданного предписания об устранении выявленных нарушений от 24.10.2025 №705/9-4987 по пунктам 1-12 проведена внеплановая выездная проверка объекта топливно-энергетического комплекса – Шахта №12, расположенного по адресу: 652705, Кемеровская область – Кузбасс, г.Киселевск, ул.Чумова, д.2а.
В ходе проверки установлено, что 02 августа 2026 года в 00 час. 00 мин. по адресу: 652705, Кемеровская область - Кузбасс, г. Киселевск, ул. Чумова, д. 2А, юридическое лицо - ООО «Шахта №12» повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 36 статьи 19.5 КРФ об АП, а именно: будучи привлеченным к административной ответственности по части 36 статьи 19.5 КРФ об АП (постановление от 28.10.2025 №420ГК008281025000152, вступившие в законную силу 22.11.2025) не выполнило в срок до 01 августа 2026 года пункты 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12 Предписания, а именно:
согласно пункту 1 Предписания в нарушение пунктов 19 и 28 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2024 №1046дсп, периметр охраняемой территории участка «Обогатительная фабрика» основным и дополнительным (верхним и нижним) ограждением, отвечающим пунктам 20-25, 29 и 30 Требований, не дооборудован;
согласно пункту 2 Предписания в нарушение пункта 37 Требований запретная зона вдоль основного ограждения (шириной не менее 3 метров) всех площадок (участков) Объекта не выделена;
согласно пункту 3 Предписания в нарушение пункта 19 Требований по периметру охраняемых территорий участков ОГР «Южное поле» и «Северный Маганак» основное ограждение, отвечающее пунктам 20-25 Требований, не установлено, компенсационные мероприятия не выполнены;
согласно пункту 4 Предписания в нарушение пункта 41 Требований вдоль основного ограждения (периметра территорий) всех участков Объекта предупредительные знаки о запрете прохода (проезда) и разграничительные знаки для обозначения границ между постами охраны, отвечающие пунктам 43 и 44 Требований, не установлены;
согласно пункту 5 Предписания в нарушение пунктов 52 и 64 Требований зоны осмотра на контрольно-пропускных пунктах5 участков «Обогатительная Фабрика» и КПП участков ОГР «Южное поле» и «Северный Маганак» в соответствие следующим пунктам 34 (в части оборудования ограждения площадки КПП), 50 (в части установки защитных конструкций на окнах КПП, выходящих на неохраняемую территорию), 54 (в части оборудования переговорного устройства на входной двери КПП), 56 (освещенности зон осмотра на КПП), 57 (в части оборудования устройства управления охранным освещением и оповещением); 60 и 62 (в части оборудования преграждающего управляемого,.: устройства), 66-69, 75, 76 и 77 (в части оборудования площадки осмотра транспорта и ворот) Требований не приведены;
согласно пункту 6 Предписания в нарушение пунктов 57, 75, 69 Требований зона осмотра на КПП №1 «Промплощадка» вспомогательными воротами (шлагбаумами) не оборудована, устройствами управления охранным освещением и оповещением не оборудована, перед въездом и на конце площадки осмотра знаки с надписью «Стоп» не установлены;
согласно пункту 7 Предписания в нарушение пунктов 54, 75, 69 Требований наружные двери на КПП №2 «Промплощадка» внешним освещением не оборудованы, зона КПП (уличная внутренняя территория) ограждением прохода для людей не оборудована, на конце зоны осмотра автотранспорта вспомогательные ворота (шлагбаум) не установлены, перед въездом и на конце площадки осмотра знаки с надписью «Стоп» не установлены;
согласно пункту 8 Предписания в нарушение пунктов 57, 60, 62, 69 Требований КПП «Склад ГСМ» устройствами управления охранным освещением и оповещением не оснащен, КПП преграждающим устройством не оснащен, перед въездом и на конце площадки осмотра знаки с надписью «Стоп» не установлены;
согласно пункту 9 Предписания в нарушение пунктов 86 и 103 Требований периметры охраняемых территорий УОГР «Южное поле», «Северный Маганак» и «Обогатительная фабрика» системой охранной сигнализации, отвечающей пунктам 98- 102, 105,108,109 Требований, не оборудованы;
согласно пункту 10 Предписания в нарушение пункта 110 Требований система охранная телевизионная на участках ОГР «Южное поле», «Северный Маганак» и «Обогатительная фабрика» в соответствие пунктов 117, 118 Требований в части отсутствия «мертвых» слепых зон вдоль периметра Объекта, обеспечения периметров указанных территорий дополнительными камерами видеонаблюдения, установки камер видеонаблюдения на постах охраны Объекта с зоной наблюдения за действиями работников охраны, не приведена;
согласно пункту 11 Предписания в нарушение пункта 124 Требований система охранного освещения по периметру участка «Обогатительной фабрики», участков ОГР «Южное поле», «Северный Маганак» в соответствие пунктов 126, 130 и 131 Требований не приведена;
согласно пункту 12 Предписания в нарушение пункта 144 Требований все КПП проводной оперативной связью и радиосвязью не обеспечены.
Таким образом, пункты 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12 Предписания не выполнены.
Защитник юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Курушин А.Б. в судебном заседании вину ООО «Шахта №12» в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время нарушения, указанные в предписании, устраняются, сами предписания обжалованы не были
Должностное лицо – инспектор по особым поручениям отдела государственного контроля Управления Росгвардии по Кемеровской области — Кузбассу подполковник полиции Селищев С.В., в судебное заседание не явился, извещён о рассмотрение дела надлежащим образом, уважительности причин отсутствия не предоставил, ходатайств об отложении не заявлял.
Суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.
Как следует из протокола об административном правонарушении, законному представителю юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, были разъяснены права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 3 статьи 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьёй 51 Конституции Российской Федерации.
Выслушав мнение участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы, судья приходит к выводу, что в действиях юридического лица ООО «Шахта №12» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.
Частью 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.
Частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Частью 1 статьи 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из материалов дела, постановлением инспектора отдела государственного контроля Управления Росгвардии по Кемеровской области - Кузбассу № 42ОГК008281025000152 от 28 октября 2025 года, вступившим в законную силу 22 ноября 2025 года, ООО «Шахта №12» было привлечено к административной ответственности по части 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок законного предписания № 705/9-4521.
24 октября 2025 года в адрес ООО «Шахта №12» вынесено предписание № 705/9-4987 на основании акта проверки со сроком устранения до 01 августа 2026 года.
На основании распоряжения Управления Росгвардии по Кемеровской области - Кузбассу № 705/9-3952 от 10 августа 2026 года проведена проверка выполнения предписания № 705/9-4987 от 24 октября 2025 года.
Из акта проверки от 20 августа 2026 года № 705/9-4127 следует, что требования данного предписания не выполнены, а именно, не выполнены пункты № 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12 предписания, согласно которому, в нарушение требований пунктов 19 и 28, 37, 41, 43, 44, 52, 54, 57, 60, 62, 64, 66-69, 75-77, 86, 98-102, 103, 105, 108,109 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно- энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2024 №1046дсп, в срок до 01 августа 2026 года.
Таким образом, ООО «Шахта №12», будучи подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период, когда оно считалось подвергнутым данному административному наказанию в соответствии со статьёй 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершило невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности, то есть повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Виновность ООО «Шахта №12» подтверждена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от 20 августа 2026 года № 42ОГК008200826000175; актом проверки от 20 августа 2026 года № 705/9-4127; копией распоряжения Врио начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о проведении внеплановой проверки от 10 августа 2026 года № 705/9-3952; копией предписания об устранении выявленных нарушений от 24 октября 2025 года № 705/9-4987; копией постановления по делу об административном правонарушении от 28 октября 2025 года 42ОГК008281025000152; свидетельством о государственной регистрации юридического лица серия №; свидетельством о постановке на учёт российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серия № копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц № ЮЭ9965-26-154121911; копией Устава ООО «Шахта №12» и иными письменными материалами дела.
Таким образом, виновность юридического лица ООО «Шахта №12» в совершении правонарушения нашла своё подтверждение совокупностью вышеуказанных доказательств, действия юридического лица верно квалифицированы должностным лицом, составившим протокол и иные материалы, по части 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия юридического лица МП «Исток» суд квалифицирует по части 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания юридическому лицу ООО «Шахта №12» судом учитываются требования части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются: признание вины в совершённом административном правонарушении, принятие мер к устранению имеющихся нарушений.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Шахта №12» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Управление Росгвардии по Кемеровской области - Кузбассу)
КПП 420501001 ИНН 4205335238 ОКТМО 32701000 номер счёта получателя 03100643000000013900 в Отделение Кемерово Банка России/УФК по Кемеровской области - Кузбассу
БИК 013207212 кор/счёт 40102810745370000032
Код бюджетной классификации КБК 18011601191010005140
УИН №
Штраф подлежит оплате в течение 60 дней после вступления постановления суда в законную силу. Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Киселёвский городской суд Кемеровской области в кабинет № 102.
Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, неуплата административного штрафа в установленный срок, в силу статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, путём подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья - С.С. Маслова