ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 августа 2026 года город Киселёвск
Судья Киселёвского городского суда Кемеровской области Маслова С.С.,
(652723, Кемеровская область, город Киселёвск, ул. Мира, 1)
с участием защитника юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Разрез Киселевский», в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Фролова С.А., действующего на основании доверенности № 2 от 19.10.2025 года, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица
Общества с Ограниченной Ответственностью «Разрез Киселевский» ИНН 4211022716, КПП 421101001, ОГРН 1084211001775, юридический и фактический адрес юридического лица: 652726, Кемеровская область – Кузбасс, город Киселевск, ул. Горького, 1, врио генерального директора ООО «Разрез Киселевский» Демин Александр Владимирович, действующий на основании Устава и Решения единственного участника ООО «Разрез Киселевский» от 31 июля 2026 года), о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Разрез Киселевский» повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах, установленных при рассмотрении дела.
В период с 13 августа 2026 года по 20 августа 2026 года на основании распоряжения врио начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кемеровской области от 30.07.2026 №705/9-3728 и в соответствии с подпунктом А пункта 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.05.2023 №740 «Об утверждении Правил осуществления федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» по истечению срока исполнения выданного предписания об устранении выявленных нарушений от 28.11.2025 №705/9-5530 по пунктам 1-9 Предписания проведена внеплановая выездная проверка объекта топливно-энергетического комплекса – ООО «Разрез Киселевский».
В ходе проверки установлено, что юридическим лицом — ООО «Разрез Киселевский» 02 августа 2026 года в 00 час. 00 мин. по адресу: 652726, Кемеровская область, г. Киселевск, ул. Горького, д. 1, повторно совершило административное правонарушение предусмотренное частью 36г статьи 19.5 КоАП РФ, а именно будучи привлеченным к административной ответственности по части 36 статьи 19.5 КоАП РФ (постановление от 05.12.2025 г. №42ОГК008051225000181, вступившее в законную силу 19.12.2025 г.) не выполнило в установленный срок — 01.08.2026 г. законное предписание, выданное отделом государственного контроля Управления Росгвардии по Кемеровской области — Кузбассу, то есть органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности, не исполнив требования содержащиеся в пунктах 1-8 законного Предписания об устранении выявленных нарушений в обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно — энергетического комплекса — ООО «Разрез Киселевский» от «28» ноября 2025 года № 705/9-5530, а именно:
Согласно пункта 1 Предписания — в нарушение пунктов 19-20 Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03 августа 2024 года №1046 дсп, в срок до 01.08.2026 г., Объект не оборудован основным ограждением. Пункт 1 Предписания не выполнен.
Согласно пункта 2 Предписания — в нарушение пунктов 28-31 Требований, в срок до 01.08.2026 г., Объект не оборудован верхним и нижним дополнительным ограждением. Пункт 2 Предписания не выполнен.
Согласно пункта 3 Предписания — в нарушение пункта 37 Требований, в срок до 01.08.2026., Объект запретной зоной не оборудован. Пункт 3 Предписания не выполнен.
Согласно пункта 4 Предписания — в нарушение пункта 52 Требований, в срок до 01.08.2026., на направлении въезда и выезда с территории АБК совмещенный КПП не установлен. Пункт 4 Предписания не выполнен.
Согласно пункта 5 Предписания — в нарушение пункта 103 Требований, в срок до 01.08.2026., периметр всего объекта не оборудован охранной сигнализацией (1 рубеж). Пункт 5 Предписания не выполнен.
Согласно пункта 6 Предписания — в нарушение пункта 110 Требований, в срок до 01.08.2026., периметр всего объекта не оборудован системой охранной телевизионной. Пункт 6 Предписания не выполнен.
Согласно пункта 7 Предписания — в нарушение пункта 90 Требований, в срок до 01.08.2026., Объект системой сбора и обработки информации не оборудован. Пункт 7 Предписания не выполнен.
Согласно пункта 8 Предписания — в нарушение пунктов 124-133 Требований, в срок до 01.08.2026., на Объекте охранное освещение не установлено. Пункт 8 Предписания не выполнен.
Таким образом, пункты 1,2,3,4,5,6,7,8 Предписания не выполнены.
Защитник юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Фролов С.Н. в судебном заседании вину ООО «Разрез Киселевский» в совершении административного правонарушения признал, просил о назначении минимального вида наказания, поскольку на предприятии трудное финансовое положение.
Должностное лицо – инспектор отдела государственного контроля Управления Росгвардии по Кемеровской области — Кузбассу капитан полиции Е.К.М., в судебное заседание не явился, извещён о рассмотрение дела надлежащим образом, уважительности причин неявки в судебное заседание не представлено, ходатайств об отложении им не заявлено.
Суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.
Как следует из протокола об административном правонарушении, представителю юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, были разъяснены права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 3 статьи 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьёй 51 Конституции Российской Федерации.
Выслушав мнение участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы, судья приходит к выводу, что в действиях юридического лица ООО «Разрез Киселевский» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.
Частью 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.
Частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Частью 1 статьи 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из материалов дела, постановлением инспектора отдела государственного контроля Управления Росгвардии по Кемеровской области - Кузбассу № 42ОГК008051225000181 от 05 декабря 2025 года, вступившим в законную силу 19 декабря 2025 года, ООО «Разрез Киселевский» было привлечено к административной ответственности по части 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок законного предписания № 705/9-4967.
28 ноября 2025 года в адрес ООО «Разрез Киселевский» вынесено предписание № 705/9-5530 на основании акта проверки со сроком устранения до 01 августа 2026 года.
На основании распоряжения Управления Росгвардии по Кемеровской области - Кузбассу № 705/9-3728 от 30 июля 2026 года проведена проверка выполнения предписания № 705/9-5530 от 28 ноября 2025 года.
Из акта проверки от 20 августа 2026 года № 705/9-4128 следует, что требования данного предписания не выполнены, а именно, не выполнены пункты № 1-9 предписания, согласно которому, в нарушение пунктов 19 и 20, 28-31, 37, 52, 103, 110, 90, 124-133 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно- энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2024 №1046дсп, в срок до 01 августа 2026 года.
Таким образом, ООО «Разрез Киселевский», будучи подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период, когда оно считалось подвергнутым данному административному наказанию в соответствии со статьёй 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершило невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности, то есть повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Виновность юридического лица - ООО «Разрез Киселевский» подтверждена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от 20 августа 2026 года № 42ОГК008200826000171; актом проверки от 20 августа 2026 года № 705/9-4128; копией распоряжения Врио начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о проведении внеплановой проверки от 30 июля 2026 года № 705/9-3728; копией предписания об устранении выявленных нарушений от 28 ноября 2025 года № 705/9-5530; копией постановления по делу об административном правонарушении от 05 декабря 2025 года 42ОГК008051225000181; копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц № ЮЭ9965-26-157947154; копией Устава ООО «Разрез Киселевский» и иными письменными материалами дела.
Таким образом, виновность юридического лица ООО «Разрез Киселевский» в совершении правонарушения нашла своё подтверждение совокупностью вышеуказанных доказательств, действия юридического лица верно квалифицированы должностным лицом, составившим протокол и иные материалы, по части 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия юридического лица ООО «Разрез Киселевский» суд квалифицирует по части 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания юридическому лицу ООО «Разрез Киселевский» судом учитываются требования части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются: признание вины в совершённом административном правонарушении, принятие мер к устранению имеющихся нарушений.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью ООО «Разрез Киселевский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Управление Росгвардии по Кемеровской области - Кузбассу)
КПП 420501001 ИНН 4205335238 ОКТМО 32701000 номер счёта получателя 03100643000000013900 в Отделение Кемерово Банка России/УФК по Кемеровской области - Кузбассу
БИК 013207212 кор/счёт 40102810745370000032
Код бюджетной классификации КБК 18011601191010005140
УИН №.
Штраф подлежит оплате в течение 60 дней после вступления постановления суда в законную силу. Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Киселёвский городской суд Кемеровской области в кабинет № 102.
Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, неуплата административного штрафа в установленный срок, в силу статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, путём подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья - С.С. Маслова