К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-179/2026

ст. 19.5 ч. 37 КоАП РФ — Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль

Дела об административных правонарушениях · первая инстанция, Киселевский городской суд Кемеровской области · судья Кучеба Константин Викторович

Вынесено постановление о назначении административного наказания (п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ)
Карточка на сайте суда
Поступило
24.09.2026
Решение
16.10.2026
Категория
Порядок управления и коррупция
Статья
  • ст. 19.5 ч. 37 КоАП РФ — Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль
Номер протокола об АП
42ОГК008281125000170
Номер здания, название обособленного подразделения
Адрес нового здания суда

Решения

Дело № 5-179/2026;

УИД 42RS0010-01-2026-002232-34

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 октября 2026 года город Киселёвск

Судья Киселевского городского суда Кемеровской области Кучеба К.В.,

(652715, Кемеровская область, город Киселёвск, ул. Мира, 1)

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

Акционерное общество «Разрез Октябринский», <адрес> о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Акционерное общество «Разрез Октябринский» повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах, установленных при рассмотрении дела.

В период с ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с подпунктом А пункта 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.05.2023 №740 «Об утверждении Правил осуществления федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» по истечению срока исполнения выданного предписания об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № по пунктам 1-11 проведена внеплановая выездная проверка объекта топливно-энергетического комплекса. АО «Разрез Октябринский», расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проверки установлено, что <данные изъяты> юридическое лицо - АО «Разрез Октябринский» повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 36 статьи 19.5 КРФ об АП, а именно: будучи привлеченным к административной ответственности по части 36 статьи 19.5 КРФ об АП (постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившие в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) не выполнило в срок до ДД.ММ.ГГГГ пункты 1-4, 6-8, 10,11 законного Предписания, а именно:

согласно пункту 1 Предписания в нарушении пунктов 19-20 Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2024 №1046дсп, Объект основным ограждением не оборудован;

согласно пункту 2 Предписания в нарушении пунктов 28-31 Требований, Объект верхним и нижним дополнительным ограждением не оборудован;

согласно пункту 3 Предписания в нарушение пункта 37 Требований, Объект запретной зоной не оборудован;

согласно пункту 4 Предписания в нарушении пунктов 41-45 Требований, на Объекте предупредительные и разграничительные знаки не установлены;

согласно пункту 6 Предписания в нарушение пункта 103 Требований, периметр Объекта охранной сигнализацией (1 рубеж) не оборудован;

согласно пункту 7 Предписания в нарушение пункта 110 Требований периметр Объекта системой охранной телевизионной не оборудован;

согласно пункту 8 Предписания в нарушение пункта 90 Требований Объект системой сбора и обработки информации не оборудован;

согласно пункту 10 Предписания в нарушении пунктов 124-133 Требований, на Объекте охранное освещение не установлено;

согласно пункту 11 Предписания в нарушении пункта 7 статьи 8 Федерального закона от 21.07.2011. №256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», подпункта Д пункта 3 Правил актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 №460, актуализация паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – АО «Разрез Октябринский» не проведена.

Таким образом, пункты 1-4, 6-8, 10,11 Предписания не выполнены.

Законный представитель юридического лица – Ч. <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, уважительности причин отсутствия не предоставил, ходатайств об отложении не заявлял.

Должностное лицо – инспектор отдела государственного контроля Управления Росгвардии по Кемеровской области — Кузбассу Д., в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, уважительности причин отсутствия не предоставил, ходатайств об отложении не заявлял.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Как следует из протокола об административном правонарушении, законному представителю юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, были разъяснены права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 3 статьи 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 51 Конституции Российской Федерации.

Изучив письменные материалы, судья приходит к выводу, что в действиях юридического лица АО «Разрез Октябринский» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

Частью 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

Частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 статьи 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, постановлением инспектора отдела государственного контроля Управления Росгвардии по Кемеровской области - Кузбассу <данные изъяты>, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, АО «Разрез Октябринский» было привлечено к административной ответственности по части 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок законного предписания №.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес АО «Разрез Октябринский» вынесено предписание № на основании акта проверки со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании распоряжения Управления Росгвардии по Кемеровской области - Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка выполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что пункты 5,9 Предписания исключены, пункты 1-,6-8,10,11 не выполнены.

Таким образом, АО «Разрез Октябринский», будучи подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период, когда оно считалось подвергнутым данному административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершило невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности, то есть повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Виновность АО «Разрез Октябринский» подтверждена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; копией распоряжения Врио начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу о проведении внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; копией предписания об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №; копией постановления по делу об административном правонарушении от <данные изъяты>; копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц № №; копией Устава АО «Разрез Октябринский» и иными письменными материалами дела.

Таким образом, виновность юридического лица АО «Разрез Октябринский» в совершении правонарушения нашла свое подтверждение совокупностью вышеуказанных доказательств, действия юридического лица верно квалифицированы должностным лицом, составившим протокол и иные материалы, по части 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия юридического лица АО «Разрез Октябринский» суд квалифицирует по части 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания юридическому лицу АО «Разрез Октябринский» судом учитываются требования части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются: признание вины в совершенном административном правонарушении, принятие мер к устранению имеющихся нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Акционерное общество «Разрез Октябринский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Управление Росгвардии по Кемеровской области - Кузбассу)

КПП 420501001 ИНН 4205335238 ОКТМО 32701000 номер счёта получателя 03100643000000013900 в Отделение Кемерово Банка России/УФК по Кемеровской области - Кузбассу

БИК 013207212 кор/счёт 40102810745370000032

Код бюджетной классификации КБК 18011601191010005140

УИН №.

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней после вступления постановления суда в законную силу. Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Киселёвский городской суд Кемеровской области в кабинет №.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, неуплата административного штрафа в установленный срок, в силу статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, путём подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья - К.В.Кучеба

Участники

Представитель

  • Ч. В. В.

Привлекаемое лицо

  • АО "Разрез Октябринский"

    ИНН 4211011062КПП 421101001ОГРН 1024201259697

    ст.19.5 ч.37 КоАП РФ

Ход дела

  1. 13:59

    Передача дела судье

  2. 14:12

    Подготовка дела к рассмотрению

    Назначено судебное заседание

  3. 14:00

    Рассмотрение дела по существу

    Вынесено постановление о назначении административного наказания

  4. 16:27

    Направление копии постановления (определения) в соотв. с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ

  5. 16:28

    Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства

  6. 12:20

    Направленная копия постановления (определения) ВЕРНУЛАСЬ с отметкой о НЕВОЗМОЖНОСТИ ВРУЧЕНИЯ (п. 29.1 Пост. Пленума ВС от 19.12.2013 № 40)