РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд города Кемерово в составе председательствующего судьи Лебедевой Е.А.
при секретаре Гавриловой Т.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово
«18» июня 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Кемеровской области – Кузбассу к Лобанову Н.Г. о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Межрайонная ИФНС России №14 по Кемеровской области – Кузбассу обратилась в суд с административным исковым заявлением к Лобанову Н.Г. о взыскании обязательных платежей и санкций.
Требования мотивированы тем, что административный ответчик Лобанов Н.Г. является плательщиком налогов и сборов, и состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 15 по Кемеровской области – Кузбассу.
Лобанов Н.Г., являясь плательщиком налога на имущество физических лиц, не исполнил надлежащим образом свою обязанность по уплате налога за 2022 год.
Согласно сведениям, представленным налоговому органу Управлением Федеральной службы кадастра и картографии РФ по Кемеровской области - Кузбассу (далее - Росреестр), Лобанов Н.Г. в 2022 году являлся собственником недвижимого имущества, указанного в налоговом уведомлении ### от 15.08.2023.
Кроме того, Лобанов Н.Г. являясь плательщиком транспортного налога с физических лиц, не исполнил надлежащим образом свою обязанность по его уплате за 2022 год.
Согласно сведениям, представленным ГИБДД РФ в налоговый орган, в собственности Лобанова Н.Г. в 2022 году находились транспортные средства, указанные в налоговом уведомлении ### от 15.08.2023.
Тем самым за 2022 год по сроку уплаты 01.12.2023 Налоговой инспекцией ### Лобанову Н.Г. начислен транспортный налог в сумме 36565,00 руб. и налог на имущество в сумме 20507,00 руб.
Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ ответчику было направлено налоговое уведомление ### от 15.08.2023 с указанием суммы транспортного налога за 2022 год в размере 36565,00 руб. и налога на имущество за 2022 год в сумме 20507,00 руб.
Однако, в установленный НК РФ срок Лобанов Н.Г. не уплатил задолженность по транспортному налогу за 2022 и по налогу на имущество за 2022 год в полном размере.
В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения должником обязанности по уплате налогов, Инспекцией административному ответчику исчислены пени в общем размере 29727,86 руб.
Меры принудительного взыскания задолженности по налогу на имущество за 2022 год и транспортному налогу за 2022 год и задолженности по пене в общей сумме 83442,37 руб., предусмотренные положениями статей 69, 70 НК РФ, Долговы центром в установленный срок не приняты, что, в свою очередь, повлекло невозможность своевременного принятия мер взыскания, предусмотренных статьей 48 НК РФ.
В рассматриваемом случае срок взыскания задолженности по пене, по налогу на имущество физических лиц за 2022 года и транспортному налогу за 2022 пропущен, по мнению Инспекции, по уважительной причине, так как не имелось возможности для своевременного ее взыскания в судебном порядке в связи с большим объемом работы.
На основании изложенного административный истец просит суд восстановить процессуальный срок для взыскания с Лобанова Н.Г., **.**.**** г.р., задолженности по налогам и пени; взыскать с Лобанова Н.Г., **.**.**** г.р., задолженность по налогам и пене за 2022 год в сумме 83442,37 руб.: в том числе: задолженность по налогу на имущество за 2022 год в размере 20507,00 руб.; задолженность по транспортному налогу за 2022 год в размере 36565,00 руб.; задолженность по пене в размере 29727,86 руб.
В ходе судебного разбирательства представитель административного истца уточнила заявленные требования и просила взыскать с Лобанова Н.Г., **.**.**** года рождения, задолженность по налогам и пене за 2022 год в сумме 86799,86 руб., из них задолженность по налогу на имущество за 2022 год в размере 20507,00 руб.; задолженность по транспортному налогу за 2022 год в размере 36565,00 руб.; задолженность по пене в размере 29727,86 руб.
Определением Центрального районного суда г. Кемерово от 04.06.2026 к участию в административном деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная ИФНС России №15 по Кемеровской области-Кузбассу.
Представитель административного истца МИФНС России №14 по Кемеровской области – Кузбассу в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Административный ответчик Лобанов Н.Г. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в возражении на административное исковое заявление.
Представитель заинтересованного лица МИФНС России №15 по Кемеровской области – Кузбассу в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся в судебное заседание лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 57 Конституции РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с положениями ч.ч. 2, 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.
Способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются, в том числе, пени (п.1 ст.72 НК РФ).
Согласно ст.75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2).
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п. 3).
Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно сведениям, представленным налоговому органу Управлением Федеральной службы кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу Лобанов Н.Г. в 2022 году являлся собственником объектов недвижимости: ....
В соответствии с п. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Как следует из п. 1 ст. 401 НК РФ, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории «Сириус») следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.
В соответствии со ст. 405 НК РФ, налоговым периодом по налогу на имущество физических лиц признается календарный год.
Пунктом 1 ст. 409 НК РФ установлено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (п. 2 ст. 409 НК РФ).
В связи с чем, в силу ст.400, 401 НК РФ Лобанов Н.Г. является плательщиком налога на имущество физических лиц за 2022 год.
Кроме того, согласно также сведениям, представленным ГИБДД РФ в налоговый орган, в собственности Лобанова Н.Г. в 2022 году находились транспортные средства: снегоход модель BRP SKI-DOO TUNDRA LT 550, г/н ###, мощность двигателя 57.00 л/с, ставка – 35,00; моторная лодка, г/н ###, мощность двигателя 30.00 л/с, ставка – 8,00; катер, г/н ###, мощность двигателя 60.00 л/с, ставка – 8,00; автомобиль НИССАН МУРАНО, г/н ###, мощность двигателя 249.00 л/с, ставка – 68,00; автомобиль LAND ROVER DISCOVERY, г/н ###, мощность двигателя 248.80 л/с, ставка – 68,00.
В соответствии с п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.
Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 НК РФ).
Налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год (п. 1 ст. 360 НК РФ).
Согласно абз. 3 п. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Статьей 2 Закона Кемеровской области от 28.11.2002 N 95-ОЗ «О транспортном налоге» установлены налоговые ставки транспортного налога соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или единицу транспортного средства.
В связи с чем, в силу ст. 357 НК РФ Лобанов Н.Г. является плательщиком транспортного налога за 2022 год.
В соответствии п.2 ст. 52 НК РФ, административному ответчику почтовым отправлением по адресу регистрации направлено налоговое уведомление ### от 15.08.2023, согласно которому в срок до 01.12.2023 Лобанов Н.Г. обязан уплатить транспортный налог за 2022 год в размере 36565 руб., налог на имущество физических лиц за 2022 в размере 20507 руб. (л.д. 18).
Поскольку в установленный законом срок налоги, в том числе пени, уплачены не были, налоговым органом в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ в адрес Лобанова Н.Г. направлено требование ### по состоянию на 16.05.2023 со сроком исполнения до 15.06.2023 (л.д. 19-20).
В связи с неисполнением требования налогового органа в установленный срок, 21.10.2023 Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области – Кузбассу принято решение ### о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств, с увеличением размера отрицательного сальдо ЕНС на дату принятия решения (л.д. 17).
В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.
Согласно пп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.
Согласно п. 4 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В срок, установленный требованием налогового органа от 16.05.2023 обязанность по уплате задолженности и пени налогоплательщиком не исполнена.
Вместе с тем, с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье административный истец не обращался.
В суд с настоящим административным исковым заявлением налоговый орган, согласно квитанции об отправке, обратился только 02.06.2026 (л.д. 31).
Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что из анализа положений налогового законодательства следует, что законом установлена процедура взыскания задолженности по налогам, пеням в судебном порядке, предусматривающая последовательность и продолжительность совершения каждого этапа, что является гарантией прав налогоплательщика, в том числе, при принудительном взыскании задолженности. Начало процедуры принудительного взыскания недоимки по налогам и пеням связано с днем выявления недоимки, которым является день, следующий за установленным законом днем уплаты налога.
Несвоевременное совершение налоговым органом указанных действий, предусмотренных ст. 48 НК РФ, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно – в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона.
Пропуск без уважительных причин срока подачи заявления о взыскании является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в части взыскания задолженности по налогам и пени.
Доказательств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не представлено, судом не установлено.
С учетом изложенного, поскольку налоговым органом нарушена процедура принудительного взыскания спорной суммы задолженности, а также пропущен срок принудительного взыскания спорной суммы задолженности, оснований для его восстановления у суда не имеется, в связи с чем у суда отсутствуют законные основания для взыскания с Лобанова Н.Г. задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2022 год, транспортному налогу за 2022 год и пене.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Кемеровской области – Кузбассу о взыскании с Лобанова Н.Г. задолженность по налогам и пене за 2022 год, – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца с момента его изготовления в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.
В мотивированной форме решение изготовлено 19.06.2026 г.
Судья Е.А. Лебедева
...