РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Лебедевой Е.А.
при секретаре Репиной М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово
01 сентября 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Раковой Е.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Ракова Е.А. обратилась в Центральный районный суд г. Кемерово с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе во в включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.
Требования мотивирует тем, что Ракова Е.А. в лице Тарасова Д.Г. обратилась в Управление Росреестра по Кемеровской области с заявлением о включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном земельном участке в районе дома по ..., предоставив свидетельство о предоставлении в собственность данного земельного участка ### от **.**.****.
Решением от **.**.**** № ### Раковой Е.А. было отказано во внесений сведений в ЕГРН. В качестве основания указано, что в ответ на межведомтвенный запрос с КУМИ Ленинск-Кузнецкого муниципального округа не было подтверждено предоставления земельного участка Раковой Е.А..
Считает, что основаниями для отказа послужили доводы административного ответчика, которые не носят законного характера и грубо нарушают права и законные интересы административного истца.
Указывает, что в соответствии с п. 4 частью 8 ст. 69 Закона о государственной регистрации прав № 218-ФЗ от 13.07.2015 года Раковой Е.А. был предоставлен документ о предоставлении ей в собственность земельного участка, который никем не оспорен, по какой причине КУМИ Ленинск-Кузнецкого муниципального округа и БТИ Ленинск-Кузнецкого муниципального округа ответили об отсутствии сведений об отводе земельного участка ей не известно и никак не должно сказываться на ее правах.
Административный истец просит суд признать незаконным решение об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от **.**.**** по делу № ### Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области -Кузбассу, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу включить в ЕГРН сведения о ранее учтенном объекте недвижимости на основании заявления от **.**.**** № ###.
Взыскать с административного ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Определением суда от 02.07.2026 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого муниципального округа (л.д.42).
Административный истец Ракова Е.А. в суд не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д.139).
Представитель административного истца Тарасов Д.Г., действующий на основании доверенности от 26.02.2026г. (л.д.8-9), представивший диплом о высшем юридическом образовании (л.д.5), в судебном заседании поддержал заявленные требования.
Представитель административного ответчика Вяткина О.П., действующая на основании доверенности от 26.11.2024г. (л.д.16), представившая диплом о высшем юридическом образовании (л.д.17), в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в возражениях на административное исковое заявление (л.д.48-51).
Представитель заинтересованного лица - Комитета по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого муниципального округа Соколовская Н.А., действующая на основании доверенности от 12.11.2025г., представившая диплом о высшем юридическом образовании, в судебном заседании решение вопроса по заявленным требованиям просила оставить на усмотрение суда, представила письменные пояснения по делу.
При указанных обстоятельствах, суд, руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного истца.
Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).
Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее также - Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ).
Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о регистрации порядке (часть 1 статьи 14, часть 4 статьи 18 Закона о регистрации).
Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав предусмотрены пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ, к ним отнесены, в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.
В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
В силу пункта 4 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права, на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.
Согласно пункту 5 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ в случае отсутствия в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в ЕГРН на основании: 1) имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости; 2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав; 3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости; 4) решения о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости и документов, указанных в частях 16 и 17 статьи 69.1 настоящего Федерального закона.
Частью 5.1 статьи 69 Закона о регистрации установлено, что внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о ранее учтенном земельном участке в соответствии с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости осуществляется на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на такой земельный участок, а также межевого плана.
Судом установлено и следует из материалов дела, что в Управление **.**.**** (№ ###) поступило заявление Раковой Е.А., в лице представителя Тарасова Д.Г. о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке площадью 50 кв.м, расположенном по адресу: ....
К указанному заявлению, в качестве основания для осуществления учетных действий, приложены: свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, пожизненное наследуемое владение ###, выданное Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Ленинска- Кузнецкого **.**.****; межевой план от **.**.****, подготовленный кадастровым инженером Я.Л.И. в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях внесения в ЕГРН сведений о ранее учтенном земельном участке, расположенном по адресу: ... (л.д.18-34).
Государственным регистратором прав направлены межведомственные запросы в Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа (от **.**.**** № ### и Филиал ### БТИ Ленинск-Кузнецкого городского округа и Ленинск-Кузнецкого муниципального округа (от **.**.**** № ### (л.д.38-39, 35-36).
Из полученных ответов (от **.**.**** ###, от **.**.**** ###) следует, что сведениями о предоставлении земельного участка для гаража Раковой Е.А., о факте выдачи Свидетельства ###, Комитет по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого муниципального округа не располагает; сведения об объекте капитального строительства, расположенного на спорном земельном участке, также отсутствуют (л.д.40, 37).
**.**.**** (№ ###) государственным регистратором прав принято решение об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке площадью 50 кв.м, расположенном по адресу: ..., в котором указано, что из полученных ответов следует, что сведениями о предоставлении земельного участка для гаража Раковой Е.А., о факте выдачи свидетельства Комитет по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого муниципального округа не располагает; сведения об объекте капитального строительства на указанном земельном участке отсутствуют, в связи с чем внесение сведений о ранее учтенном объекте недвижимости не представляется возможным (л.д.41).
Несогласие административного истца с вышеуказанным уведомлением от **.**.**** об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости послужило основанием для подачи в суд настоящего административного искового заявления.
Разрешая заявленные административным истцом требования, суд приходит к следующему.
Ключевой процедурой государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является правовая экспертиза, которая предшествует внесению учетно-регистрационных записей в ЕГРН.
Порядок осуществления государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости установлен статьей 29 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ и включает в себя в числе прочих обязательных процедур проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ) либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (статья 27 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ).
Решение о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, о приостановлении или отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав принимается в каждом конкретном случае государственным регистратором самостоятельно по результатам правовой экспертизы представленных документов (часть 1 статьи 26, пункт 3 части 1 статьи 29, часть 1 статьи 64, статья 65 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ).
Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 N 278 утвержден Административный регламент Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
Пунктом 216 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 № 278, предусмотрено, что при правовой экспертизе документов, проверке законности сделки устанавливаются, в том числе: необходимость направления межведомственного запроса; действительность поданных заявителем документов; наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти.
Правовая экспертиза проводится, в том числе в отношении документов, представленных для внесения в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости (пункт 217 Административного регламента).
Согласно пункту 218 Административного регламента при проведении правовой экспертизы представленных документов государственный регистратор прав вправе принять меры по получению дополнительных документов (сведений), необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе подтверждению подлинности представленных заявителем документов или достоверности указанных в них сведений (часть 9 статьи 29 Закона о регистрации), в частности: формировать и направлять в органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления, организации (органы) по учету объектов недвижимости, органы по учету государственного и муниципального имущества, другие органы и организации, располагающие сведениями (документами), необходимыми для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, запросы для получения недостающих или проверки вызывающих сомнение сведений; направлять документы, в отношении которых у государственного регистратора прав есть сведения, что данные документы не являются подлинными или сведения, содержащиеся в них, недостоверны, на подтверждение их подлинности или достоверности содержащихся в них сведений в издавший их орган государственной власти (орган местного самоуправления) или лицам, их подписавшим, удостоверившим.
Таким образом, государственный регистратор прав имеет законные основания проверить действительность поданных заявителем документов, достоверность указанных в них сведений и направить соответствующие запросы.
Руководствуясь пунктом 3 части 5 статьи 69 Закона о регистрации, пунктом 2 приказа Минэкономразвития России от 01.03.2016 № 89 «О порядке и сроках направления органом регистрации прав запросов о предоставлении документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него», государственным регистратором прав направлены межведомственные запросы в Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа (от **.**.**** № ### и Филиал ### БТИ Ленинск-Кузнецкого городского округа и Ленинск-Кузнецкого муниципального округа (от **.**.**** № ###).
Из полученных ответов (от **.**.**** ###, от **.**.**** ###) следует, что сведениями о предоставлении земельного участка для гаража Раковой Е.А., о факте выдачи Свидетельства ###, Комитет по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого муниципального округа не располагает; сведения об объекте капитального строительства, расположенного на спорном земельном участке, также отсутствуют.
Согласно пункту 4 части 8 статьи 69 Закона о регистрации орган регистрации прав принимает решение об отказе во внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в случае, если ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 статьи 69 Закона о регистрации, свидетельствует об отсутствии необходимых документа и (или) сведений и соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе.
В связи с тем, что ответы на запросы свидетельствовали об отсутствии необходимых документов и сведений, **.**.**** (№ ###) государственным регистратором прав принято решение об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке площадью 50 кв.м, расположенном по адресу: ... ....
Из материалов дела следует, что Свидетельство, представленное в орган, осуществляющий учетно-регистрационные действия, выдано на основании решения Малого Совета Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от **.**.**** ### «О порядке выдачи свидетельств на право пользование землей».
В соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 (далее - Порядок), свидетельства выдавались гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков либо о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок.
На вновь предоставляемые земельные участки одновременно с оформлением свидетельства в обязательном порядке изготавливался чертеж границ или план (выкопировка с плана) землепользования с указанием на нем границ предоставляемых земель. Границы предоставляемого земельного участка в натуре (на местности) собственнику земли, землевладельцу, землепользователю указывались одновременно с выдачей свидетельства (пункт 4 Порядка).
Решение ###, хранящееся в реестровом деле архива, на основании которого выдано Свидетельство ###, не содержит перечень лиц, которым были выданы свидетельства на право пользование землей (л.д.55-57).
При этом, как указано в пункте 1.2 Решения ###, свидетельства выдавались на земельные участки, переданные в пожизненное наследуемое владение владельцам гаражей. Приложением ### к решению был определен порядок оформления документов на строительство и пользование гаражом (л.д.57).
По сведениям ЕГРН право собственности за Раковой Е.А. на какой-либо гараж не зарегистрировано, документы, подтверждающие ранее возникшее вправо не представлены.
Свидетельство составлялось в двух экземплярах, каждый из которых подписывался главой администрации, решением которой предоставлен земельный участок, и скреплялся гербовой печатью.
На земельные участки, предоставленные исполнительными органами Советов народных депутатов краев и областей, свидетельства подписывались главой местной администрации в зависимости от местоположения земельного участка.
Один экземпляр свидетельства выдавался собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранился в органе, выдавшем свидетельство (пункты 7, 8 Порядка). В данном случае в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Ленинск-Кузнецкого.
В дальнейшем, в ходе реформ 2000-х годов, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству (Роскомзем) был упразднен. Его функции перешли к Федеральному агентству кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость), а затем, с 2008 года - переданы в Федеральную службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).
Следовательно, вторые экземпляры свидетельств на право собственности на землю, ранее находившиеся на хранении в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Ленинск-Кузнецкого, хранились в Ленинск-Кузнецком отделе Управления.
Впоследствии, на основании пункта 5 статьи 6 Федерального закона от 30.12.2020 № 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», оригиналы документов, хранившиеся на бумажном носителе в органе, осуществляющем учетно-регистрационные действия, и удостоверяющие права на ранее учтенные объекты недвижимости, до 01.01.2025 переданы в орган местного самоуправления по соответствующей описи.
В ответ на судебный запрос, **.**.**** Ленинск-Кузнецкий отдел Управления Росреестра по Кемеровской-области-Кузбассу направил в суд копию акта приема-передачи ### от **.**.**** и опись правоудостоверяющих документов на земельные участки, занятые гаражами на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа Кемеровской области-Кузбасса, из которых следует, что информация о свидетельстве на право собственности на землю, оформленного на имя Раковой Е.А., отсутствует.
В ответ на судебный запрос, **.**.**** Комитет по управлению муниципальным имуществом сообщил об отсутствии сведений о наличии, в том числе выдаче свидетельства на право собственности на земельный участок в районе ..., выданного на имя Раковой Е.А. и об отсутствии свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, пожизненное наследуемое владение ###.
Согласно подпункту 4 пункта 8 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ орган регистрации прав принимает решение об отказе во внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости и (или) сведений о выявленных правообладателях таких объектов недвижимости, предусмотренных пунктом 25 части 5 статьи 8 настоящего Федерального закона, в случае, если ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи, свидетельствует об отсутствии необходимых документа и (или) сведений и соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе.
Административным истцом и его представителем не оспаривается отсутствие свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, пожизненное наследуемое владение ###, и иных сведений о предоставлении земельного участка в органах, осуществляющих в установленном порядке хранение, комплектование, учет архивных документов и архивных фондов, а также не представлено доказательств владения гаражом, получения технического паспорта БТИ, выкопировки, оформления договора на строительство и владение.
Мотивируя несогласие с принятым решением тем, что негативные последствия данных действий неправомерно возложены административным ответчиком на истца, который не имеет отношения к хранению архивных документов, заявитель не учитывает, что при рассмотрении в порядке КАС РФ иска об обжаловании об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, суд проверяет соответствие их действий требованиям действующего законодательства.
Проанализировав указанные выше нормы материального права, оценив представленные доводы и доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ, суд не установил оснований для удовлетворения требований, поскольку у Управления Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу с учетом имеющихся сведений и представленных документов отсутствовали основания для включения в ЕГРН сведений о земельном участке, как о ранее учтенном земельном участке.
При рассмотрении дела суду также не представлены документы, позволяющие отнести указанный земельный участок, сведения о котором либо и правах на него в ЕГРН отсутствуют, к ранее учтенным объектам недвижимости.
Кроме того судом установлено, что в рассматриваемом случае наличествует спор о праве на земельный участок в связи с чем административным истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, что также является основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.
Таким образом, решение об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости № ### от **.**.**** является законным и обоснованным, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований, как и возложения обязанности на административного ответчика, не имеется, совокупность оснований, предусмотренных положениями статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, для признания незаконными оспариваемых действий регистрирующего органа, при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, решения административного ответчика соответствует требованиям действующего законодательства и приняты уполномоченным лицом на основании представленных административным истцом документов.
Оценивая требования административного истца о взыскании с административного ответчика судебных расходов на оплату государственной пошлины в размере 3000 руб., суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.
Поскольку в удовлетворении заявленных требований административному истцу отказано, судебные расходы также не подлежат присуждению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Требования Раковой Е.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости № ### от **.**.**** и об обязании включить сведения о ранее учтенном объекте недвижимости, – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Кемерово в течение месяца со дня принятия решения суда в мотивированной форме.
В мотивированной форме решение изготовлено 07.09.2026 г.
Судья Лебедева Е.А.
...