РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Лебедевой Е.А.
при секретаре Репиной М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово
08 июля 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Джабборзоды Д. к ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об аннулировании вида жительство,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Джабборзода Д. обратилась в Центральный районный суд г. Кемерово с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения.
Требования мотивированы тем, что административный истец является гражданкой ..., постоянно проживающей в Российской Федерации на основании вида на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации ###, выданного **.**.**** на основании решения ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу ### от 22.06.2023.
Административный истец состоит в зарегистрированном браке с М. М., **.**.**** года рождения, гражданином Российской Федерации. Супруг административного истца работает в ... по трудовому договору от 29.11.2024 ....
В браке у административного истца и ее супруга имеются двое несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации: М.М.М., **.**.**** года рождения, а также М.М.М., **.**.**** года рождения. Административный истец фактически осуществляет ежедневный уход за детьми, поэтому в спорный период не работала и находилась на содержании супруга. Наличие семьи, брака и детей подтверждается свидетельством о браке и свидетельствами о рождении детей.
04.05.2026 ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу принято решение N ### об аннулировании ранее выданного административному истцу вида на жительство в Российской Федерации. Основанием указано подп. 8 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации": якобы истец не может представить доказательства возможности содержать себя и членов семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства.
09.06.2026 административному истцу вручено уведомление об аннулировании вида на жительство, в котором указано на обязанность выехать из Российской Федерации в течение 15 дней.
С данным решением административный истец не согласна, считает его незаконным, необоснованным, вынесенным без учета фактического материального положения семьи и без оценки последствий для двоих малолетних детей - граждан Российской Федерации.
Вывод административного ответчика о невозможности административного истца содержать себя и членов семьи не соответствует фактическим обстоятельствам. Семья истца состоит из четырех человек: административный истец, супруг и двое несовершеннолетних детей. Несмотря на то что сама административный истец временно не работает в связи с уходом за детьми, семью обеспечивает супруг, являющийся членом ее семьи и совместно проживающий с ней.
Согласно справке о доходах и суммах налога физического лица за ... год, доход супруга М. М. от ... год составил 2 271 441,27 руб. Среднемесячный доход составляет 189 286,77 руб. (2 271 441,27 / 12).
Согласно справке о доходах и суммах налога физического лица за ... год, доход супруга по основному месту работы за январь-июнь 2026 года составил 1 032 267,65 руб., что соответствует среднемесячному доходу около 172 044,61 руб. за указанный период. Данный доход существенно превышает величину прожиточного минимума для семьи из четырех человек.
С 01.01.2025 в Кемеровской области - Кузбассе прожиточный минимум установлен: для трудоспособного населения - 17 589 руб., для детей - 15 653 руб. (Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 25.07.2024 N 469). Следовательно, минимальный уровень для семьи истца из двух трудоспособных членов семьи и двух детей составлял 66 484 руб. в месяц (17 589 + 17 589 + 15 653 + 15 653). Фактический среднемесячный доход супруга за ... год -189 286,77 руб. - превышает указанный размер почти в 2,8 раза.
С 01.01.2026 в Кемеровской области - Кузбассе прожиточный минимум установлен: для трудоспособного населения - 18 785 руб., для детей - 16 717 руб. (Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 14.11.2025 N 664). Следовательно, минимальный уровень для семьи истца из двух трудоспособных членов семьи и двух детей составляет 71 004 руб. в месяц (18 785 + 18 785 + 16 717 + 16 717). Фактический среднемесячный доход супруга за ... год, исходя из справки о доходах, составляет около 172 044,61 руб. и более чем в 2,4 раза превышает требуемый минимум.
Оспариваемое решение затрагивает не только права административного истца, но и права ее супруга и двоих несовершеннолетних детей - граждан Российской Федерации. Вручение уведомления об аннулировании вида на жительство сопровождается требованием выехать из Российской Федерации в течение 15 дней. Исполнение такого решения повлечет фактическое разлучение матери с малолетними детьми либо вынужденный выезд детей - граждан Российской Федерации из страны их гражданства и постоянного проживания.
На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным решение Главного управления МВД России по Кемеровской области - Кузбассу от 04.05.2026 N ### об аннулировании вида на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации, выданного Джабборзода Д., **.**.**** года рождения; отменить решение Главного управления МВД России по Кемеровской области - Кузбассу от 04.05.2026 N ### об аннулировании вида на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации; обязать Главное управление МВД России по Кемеровской области - Кузбассу устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов Джабборзода Д., восстановив действия вида на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации
Административный истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени месте рассмотрения извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Представитель административного истца Артюхов В.В., действий на основании ордера № 1155 от 01.07.2026 (л.д. 32), в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Представители административного ответчика ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу Титова Ю.С., действующая на основании доверенности от 12.01.2026 (л.д. 33), представившая диплом о высшем юридическом образовании (л.д. 34), в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в возражениях на административное исковое заявление.
Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными оспариваемых решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий оспариваемые решения, действия (бездействия) не могут быть признаны незаконными.
В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).
Судом установлено и следует из материалов дела, что Джабборзода Д., **.**.**** г.р., является гражданкой ..., о чем свидетельствует национальный паспорт ###, выданный **.**.**** (л.д. 12-13).
20.04.2023 Джабборзода Д. обратилась в ГУ МВД России по Кемеровской области с заявлением о выдаче вида на жительство в Российской Федерации, по которому 22.06.2023 принято положительное решение на основании подпункта 4 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и выдан вид на жительство ### (л.д. 8-9).
18.07.2023 Джабборзода Д. была ознакомлена с основаниями аннулирования разрешительных документов в Российской Федерации, о чем свидетельствует ее подпись в расписке о получении вида на жительство.
При подаче уведомления о подтверждении своего проживания Джабборзода Д. в течение календарного года со дня выдачи вида на жительство не смогла предоставить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи, не прибегая к помощи государства, не предоставив в том числе доказательств признания её нетрудоспособной.
Так, установлено, что Джабборзода Д. после получения разрешительного документа, не осуществляла трудовую деятельность на территории Российской Федерации, что подтверждается сведениями в уведомлениях о подтверждении ее проживания в Российской Федерации.
В качестве дохода за ... года Джабборзода Д., предоставила справки о доходах и суммах налога физического лица (форма 2-НДФЛ) за ... года своего мужа — гражданина Российской Федерации М.М.М., **.**.**** года рождения, в которой общая сумма дохода за ... год составила 1 199 369,52 рублей, за ... год общая сумма дохода составила 2 137 827,70 рублей. Его среднемесячный доход в ... годах больше прожиточного минимума, установленного Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от **.**.**** ### «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Кемеровской области - Кузбасса на ... год» (для трудоспособного населения установленная величина прожиточного минимума в ... году 14 258 рублей в месяц, для детей, 13 299 рублей в месяц) и Постановлением Правительства. Кемеровской области - Кузбасса от **.**.**** ### «О внесении изменения в постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от **.**.**** ### «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Кемеровской области Кузбасса на ... год» (для трудоспособного населения установленная величин прожиточного минимума в ... году 15 328 рублей в месяц, для детей 13 844 рубля месяц).
Из объяснений Джабборзоды Д. установлено, что она не работает, находится на иждивении мужа.
Иных сведений о размере и источниках дохода за очередной год со дня получения вида на жительство Джабборзода Д. не предоставила.
Таким образом, в течение очередного года со дня выдачи вида на жительство (**.**.****-**.**.****) административный истец не имела достаточных средств в размерах, позволяющих содержать себя и членов своей семьи в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства.
Указанное обстоятельство послужило основанием для принятия ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу в отношении Джабборзоды Д. решения ### от 04.05.2026 об аннулировании вида на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации по пп. 8 п. 1 ст. 9 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В адрес административного истца Джабборзоды Д. направлено уведомление от 04.05.2026 ### о принятии указанного решения, а также она извещена о принятом решении под расписку 09.06.2026.
Разрешая заявленные административным истцом требования, суд приходит к следующему.
Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 62 Конституции РФ).
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. При этом, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, предоставляет право и на беспрепятственный въезд в Российскую Федерацию только гражданам Российской Федерации (ч.ч. 1 и 2 ст. 27).
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе; преследовать социально значимую, законную цель (например, обеспечение общественной безопасности, защиту морали, нравственности, прав и законных интересов других лиц); являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели).
Несоблюдение одного из этих критериев ограничения представляет собой нарушение прав и свобод человека, которые подлежат судебной защите в установленном законом порядке.
По смыслу приведенных конституционных положений, ограничение прав и свобод человека представляет собой любое решение, действие или бездействие со стороны органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, а также иных субъектов, которое влечет за собой создание препятствий для реализации прав и свобод человека.
Допустимость ограничения прав и свобод человека обусловливается наличием относимых и достаточных к тому оснований, а также соблюдением принципа баланса законных интересов лица, чьи права и свободы ограничиваются, с законными интересами других лиц, государства и общества в целом.
Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.
В соответствии со ст. 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство – документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Вид на жительство не может быть выдан в форме электронного документа.
В соответствии со ст. 8 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, прожившему в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание (п. 1).
Без получения разрешения на временное проживание вид на жительство выдается иностранному гражданину, имеющему родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), или ребенка, рожденного (усыновленного) в браке с гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим в Российской Федерации, или совершеннолетнего ребенка, состоящих в гражданстве Российской Федерации и постоянно проживающих в Российской Федерации (пп. 4 п. 2).
Вид на жительство выдается без ограничения срока действия, за исключением случаев, предусмотренных абзацами четвертым – шестым настоящего пункта (п. 3).
Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию по месту своего жительства (при отсутствии места жительства – по месту пребывания), либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (п. 11).
В указанное уведомление вносятся, в том числе, место (места) работы и продолжительность осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в течение очередного года со дня получения им вида на жительство; размер и источники дохода иностранного гражданина за очередной год со дня получения им вида на жительство (пп. 3, 5 п. 12).
В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 9 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, за исключением случая, если иностранный гражданин признан нетрудоспособным.
Перечень документов, подтверждающих возможность гражданина содержать себя в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума (подтверждающих наличие законного источника средств к существованию), установлен пунктом 26.10 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 11 июня 2020 года N 417.
Среднемесячный доход иностранного гражданина и среднемесячный среднедушевой доход члена семьи иностранного гражданина определяются в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 09.02.2007 N 91, которым утверждены Правила определения среднемесячного дохода иностранного гражданина или лица без гражданства и среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина или лица без гражданства (далее – Правила).
Из содержания указанного постановления следует, что прилагаемые к постановлению Правила утверждены в соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", который, в свою очередь, регулирует основания отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание.
Согласно п. 2 Правил среднемесячный доход иностранного гражданина и среднемесячный среднедушевой доход члена семьи иностранного гражданина определяется в целях установления их соответствия уровню прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого иностранному гражданину разрешено временное проживание.
К членам семьи иностранного гражданина относятся супруг (супруга), родители (усыновители) и дети (усыновленные) иностранного гражданина, совместно проживающие с ним на территории субъекта Российской Федерации, в котором ему выдано разрешение на временное проживание (п. 3 Правил).
Как установлено п. 4 Правил, определение среднемесячного дохода иностранного гражданина и среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина осуществляется территориальным органом Федеральной миграционной службы на основании документов, свидетельствующих о доходах иностранного гражданина и членов семьи иностранного гражданина, предъявляемых иностранным гражданином в соответствии с пунктом 9 статьи 6 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» при подаче уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 Правил расчет среднемесячного дохода иностранного гражданина (среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина) производится исходя из суммы доходов иностранного гражданина (сумм доходов членов семьи иностранного гражданина), полученных в течение очередного года с даты выдачи иностранному гражданину разрешения на временное проживание.
Как следует из пп. «а» п. 6 Правил, при расчете среднемесячного дохода иностранного гражданина и среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, осуществляемые работодателями.
Доходы иностранного гражданина и члена семьи иностранного гражданина учитываются до вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации по налогам и сборам (п. 7 Правил).
Согласно п. 1 постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от **.**.**** ### «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Кемеровской области - Кузбасса на ... год» прожиточный минимум в Кемеровской области – Кузбассе на период с 01.01.2023 в целом по Кемеровской области – Кузбассу составлял: на душу населения - 13081 рубль, для трудоспособного населения - 14258 рублей, пенсионеров - 11250 рублей, детей - 13299 рублей.
В соответствии с п. 1 постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от **.**.**** N ### «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Кемеровской области – Кузбасса на ... год» прожиточный минимум в Кемеровской области – Кузбассе на период с 01.01.2024 в целом по Кемеровской области – Кузбассу составлял: на душу населения – 14062 рубля, для трудоспособного населения – 15328 рублей, пенсионеров – 12093 рубля, детей – 13844 рубля.
Таким образом, обязанность иностранного гражданина подтверждать возможность содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, вытекает из требований указанных выше норм материального права, регулирующих спорные правоотношения. В свою очередь, неисполнение этой обязанности влечет последствие в виде, в том числе, аннулирования ранее выданного вида на жительство в Российской Федерации.
Принимая во внимание приведенные нормативные положения, суд исходит из того, что Джабборзода Д. должна была подать уведомление о подтверждении своего проживания не позднее **.**.**** с приложением документов, подтверждающих размер и источник ее дохода за очередной год со дня получения им вида на жительство, то есть за период с **.**.**** по **.**.****.
Судом установлено, что административным истцом подано уведомление о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, согласно которому с ... года и на момент подачи уведомления не работает.
Также, в подтверждение наличия дохода административным истцом были представлены справки о доходах за ... годы в отношении ее супруга М. М., из которых следует, что его доход за ... год составил 1 199 369,52 руб. и 712 640,53 руб., за ... год – 2 137 827,7 руб.
Вместе с тем административный ответчик, принимая оспариваемое решение, исходил из того, что Джабборзода Д. не представила доказательств наличия собственных доходов, достаточных для содержания себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства.
Разрешая заявленные административные исковые требования, суд, оценивая финансовую состоятельность административного истца, установил, что подсчет среднемесячного дохода иностранного гражданина, изложенный в решении административного ответчика от 04.05.2026 не соответствует фактическим обстоятельствам дела, в частности: согласно справкам о доходах и суммах налога физического лица супруга административного истца его доход за ... год составил 1 912 010,05 руб., за 2024 год - 2 169 056,04 руб., что соответственно на семью Джабборзоды Д. ежемесячный доход за ... год - 159 334,21 руб., за 2024 год - 180 754,67 руб., который превышает прожиточный минимум для трудоспособного населения в Кемеровской области - Кузбассе на ... годы.
Однако судом установлено, что за период с **.**.**** по **.**.**** (12 месяцев) доходы семьи административного истца Джабборзоды Д. составили: доход супруга М. М. за ... года – 712 640,53 руб. (согласно справке 2-НДФЛ за указанные месяцы); доход супруга М. М. за ... года – 873 770,58 руб. (согласно справке 2-НДФЛ). Общая сумма доходов семьи за указанный период составил 1 586 411,11 руб. (33 050,23 руб. / мес. на каждого члена семьи), что в соответствии с п. 3 Правил, размер среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина составил выше величины прожиточного минимума, установленного в Кемеровской области – Кузбассе на ... годы.
Таким образом, административным истцом подтверждено наличие доходов, обеспечивающих ей при проживании в Российской Федерации прожиточный минимум. При этом среднемесячный доход семьи Джабборзоды Д. в ... гг. превышал и превышает показатели величины прожиточного минимума на душу населения.
Административный истец не работает в связи с осуществлением ухода за двумя малолетними детьми, что не может рассматриваться как обстоятельство, свидетельствующее о невозможности содержать себя и членов семьи в Российской Федерации.
С учетом законодательства Российской Федерации, согласно которому имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, родители, в том числе отец, обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (п. 1 ст. 256 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 34, п. 1 ст. 80, ч. 1 ст. 161 Семейного кодекса Российской Федерации), данные обстоятельства, не позволяли прийти к выводу о том, что Джабборзода Д. не представила документов, подтверждавших возможность содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации, не прибегая к помощи государства, в пределах прожиточного минимума.
Кроме того, суд учитывает, что административный истец на протяжении длительного времени пребывает на территории Российской Федерации, состоит в зарегистрированном браке с гражданином Российской Федерации, имеет двоих малолетних детей (сын - М.М.М., **.**.**** г.р.; сын - М.М.М., **.**.**** г.р.), с которыми фактически проживает по адресу: .... За время своего пребывания на территории Российской Федерации на момент вынесения оспариваемого решения к административной, уголовной ответственности Джабборзода Д. не привлекалась. Сведения о вынесении в отношении нее решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, об административном выдворении за пределы Российской Федерации, депортации в материалах дела отсутствуют, судом не установлены. Данных о том, что пребывание (проживание) административного истца на территории Российской Федерации создает реальную угрозу безопасности государства, общественному порядку либо здоровью населения, материалы дела не содержат.
Довод административного ответчика о том, что оспариваемое решение прав и законных интересов административного истца не нарушает, поскольку не препятствует нахождению Джабборзоды Д. на территории Российской Федерации по иным основаниям, судом отклоняются, поскольку в связи с принятием решения об аннулировании вида на жительство административный истец обязана выехать за пределы Российской Федерации, а в дальнейшем в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок ее временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу от 04.05.2026 ### об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации в отношении уроженки и гражданки ... Джабборзоды Д., **.**.**** года рождения, является чрезмерным вмешательством в личную и семейную жизнь административного истца, а потому не может быть признано отвечающим требованию соблюдения необходимого баланса публичного и частных интересов, в связи с чем подлежит признанию незаконным.
Между тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца в части отмены оспариваемого решения и обязании административного ответчика восстановить действия вида на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации, поскольку указанные требования не относятся к компетенции суда.
При таких обстоятельствах, суд находит требования Джабборзоды Д. подлежащими удовлетворению частично.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Джабборзоды Д. к ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об аннулировании вида жительство, - удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу ### от 04.05.2026 об аннулировании вида на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации, принятое в отношении уроженки и гражданки ... Джабборзоды Джаннатхон, **.**.**** года рождения.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца с момента его изготовления в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.
В мотивированной форме решение суда изготовлено 17.07.2026 г.
Судья Е.А. Лебедева
...