РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Лебедевой Е.А.
при секретаре Репиной М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово
15 июля 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Центрального района города Кемерово, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Клиника Свобода» о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Центрального района г. Кемерово, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ООО «Клиника Свобода» о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте, информацией, распространение в Российской Федерации запрещено.
Требования мотивирует тем, что в прокуратуру района из ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу поступила информация о том, что в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлено сообщество под названием «Yandere Simulator» (электронный адрес ...).
В ходе осмотра установлено, что сообщество носит публичный характер, доступ к указанному сайту свободный.
Свободный доступ к указанным материалам создает угрозу нравственному развитию несовершеннолетних, которые могут получить к ним доступ.
Выявленное сообщество носит деструктивный характера, содержит материалы экстремистской направленности. Публикации оказывают негативное влияние на формирование мировоззрения, нравственные ориентиры детей и подростков, потенциально способствует вовлечению в противоправную деятельность, создавая предпосылки девиантного поведения.
Кроме того, прокуратурой Центрального района г. Кемерово в рамках надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет нарушения законов выявлены сайты с URL-адресами:
...
...
...
...
...
...
..., содержащие информацию, распространение которой запрещено.
Также, прокуратурой в ходе проверки Интернет-ресурсов выявлен сайт с URL-адресом: ..., содержащая информацию о предоставлении услуг ... в стационарных условиях ООО «Клиника Свобода», что вводит потребителя в заблуждение.
Установлено, что ООО «Клиника Свобода» ... имеет лицензию № ### только в амбулаторных условиях.
Вход на сайт свободный, не требует дополнительной регистрации пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.
Кроме того, прокуратурой района в ходе мониторинга установлено, что указанные сайты с URL- адресами в указанный реестр не включены.
Поскольку данная информация может повлечь административную и уголовную ответственности, то она относится к запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
На основании изложенного, административный истец просит признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL- адресами:
...
...
...
...
...
...
...,
..., информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Определением Центрального районного суда г. Кемерово от 15.07.2026 производство по делу в части требований о признании информации, размещённой на странице сайта в сети «Интернет» с URL-адресом: https://sex.kemerovovipkiski.com информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, оставлено без рассмотрения, а также в части требований производство о признании информации, размещённой на страницах сайтов с URL-адресами: ..., ..., ..., ..., ..., информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, прекращено ввиду принятия судом отказа от заявленных требований.
Представитель административного истца - старший помощник прокурора Центрального района г. Кемерово Шестера Л.А., действующая на основании служебного удостоверения, в судебном заседании настаивала на удовлетворении административных исковых требований.
Административный ответчик ООО «Клиника Свобода» в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области – Кузбассу в судебное заседание не явилось, о рассмотрении дела извещено надлежащим образом, направило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Кемеровской области – Кузбассу.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.
Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – ФЗ «О прокуратуре Российской федерации») прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В соответствии со ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой Центрального района г. Кемерово в рамках надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет нарушения законов, о чем составлен акт от 23.04.2026 с приложением скриншотов (л.д. 11-13, 28-29).
Так, согласно данному акту осмотра интернет-ресурса от 23.04.2026 в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен сайт с URL-адресом: ..., который содержит информацию о предоставлении услуг ... в стационарных условиях ООО «Клиника Свобода», что вводит потребителя в заблуждение.
Также, установлено, что ООО «Клиника Свобода» ### имеет лицензию № ### только в амбулаторных условиях.
Кроме того, установлено, что указанный Интернет-сайт не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Вход на сайт свободный, не требует дополнительной регистрации пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации») данный Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации.
Согласно с ч. 1 ст. 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Частью 1 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. При этом запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
Статьей 235 УК РФ установлена уголовная ответственность за осуществление медицинской деятельности лицом, не имеющим лицензии на данный вид деятельности, при условии, что такая лицензия обязательна, если это повлекло по неосторожности причинение вреда здоровью человека.
Статьей 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность юридических лиц за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.
В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».
Согласно части 2 статьи 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
В силу п.п. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
В силу п. 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и через свои территориальные органы.
На территории Кемеровской области соответствующие функции выполняет Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области – Кузбассу.
Таким образом, в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к страницам указанных сайтов, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Учитывая изложенное, суд признает, что размещение информации о предоставлении услуг ... в стационарных условиях ООО «Клиника Свобода», на странице сайта с указанным URL-адресом, нарушает интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, а потому требование прокурора Центрального района г. Кемерово обосновано и подлежит удовлетворению.
Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Прокурора Центрального района города Кемерово, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Клиника Свобода» о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, - удовлетворить.
Признать информацию о предоставлении услуг ... в стационарных условиях ООО «Клиника Свобода», размещенной на странице с URL-адресом:
..., информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области-Кузбассу копию решения суда для включения указателей страниц сайта в сети «Интернет» с указанными URL-адресами в Единый реестр сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления его в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Кемерово.
В мотивированной форме решение изготовлено 15.07.2026 г.
Судья Е.А. Лебедева
...