РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Киселевский городской суд Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Амеличкиной Т.Л.
при секретаре Астафьевой С.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске
4 мая 2026 года административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Кемеровской области – Кузбассу к Донаеву Сайнурдину о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Кемеровской области – Кузбассу (далее – Межрайонная ИФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу) обратился в суд с административным иском к Донаеву Сайнурдину о взыскании обязательных платежей и санкций, указывая на то, что согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Донаев Сайнурдин (далее - налогоплательщик, административный ответчик) является плательщиком налогов и сборов, и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 11 по Кемеровской области - Кузбассу (далее - Инспекция 4223).
Приказом ФНС России № № от 30 апреля 2021 года с 23 августа 2021 года создана Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу (далее - Инспекция, Долговой центр).
Согласно Положению об Инспекции, утвержденной Приказом УФНС России по Кемеровской области - Кузбассу №@ от 14 февраля 2022 года, в ее компетенцию, в числе прочих, входят следующие полномочия: контроль и надзор за полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей; взыскание в установленном порядке недоимки, а также пеней, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам; предъявление в суды общей юрисдикции исков (заявлений): о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения.
Таким образом, с 1 марта 2022 года налоговым органом, уполномоченным на подачу в суды общей юрисдикции заявлений о взыскании с физических лиц задолженности по налогам, страховым взносам и пени, является Инспекция.
Донаев С. являясь плательщиком транспортного налога с физических лиц, не исполнил надлежащим образом свою обязанность по его уплате за 2018 год.
Статьей 2 Закона Кемеровской области от 28 ноября 2022 года № 95-ОЗ «О транспортном налоге» установлены налоговые ставки транспортных средств, соответственно в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.
Согласно сведениям, представленным ГИБДД РФ в налоговый орган, в собственности Донаева С. находились транспортные средства, указанные в налоговом уведомлении № от 6 августа 2017 года, № от 21 августа 2018 года, № от 25 июля 2019 года.
Срок уплаты транспортного налога с физических лиц за 2018 год - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п.2 ст.52 НК РФ ответчику направлены налоговые уведомления № от 6 августа 2017 года, № от 21 августа 2018 года, № от 25 июля 2019 года, однако, в установленный НК РФ сроки ФИО3 не уплатил транспортный налог с физических лиц за 2018 год.
Согласно п.1 ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требований об уплате задолженности по налогам и пене от 23 ноября 2018 года №, от 10 июля 2019 года №, от 10 июля 2019 года №, от 6 февраля 2020 года №.
В срок, установленный в требованиях, суммы налога и пени административным ответчиком в бюджет не внесены.
На основании п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Как следует из пп.2 п.2 ст.48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Сумма задолженности по требованию 23 ноября 2018 года №, от 10 июля 2019 года №, от 10 июля 2019 года №, от 6 февраля 2020 года № не превысила 10 000 рублей.
Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № Киселевского городского судебного района Кемеровской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Донаева С. Задолженности по налогам и пени и восстановлении процессуального срока.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Киселевского городского судебного района Кемеровской области было вынесено определение об отказе в принятии к производству заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Донаева С. задолженности по налогам и пени.
Определение об отказе в принятии к производству заявления о вынесении судебного приказа не является препятствием для обращения в суд с исковым заявлением по тем же основаниям, предмету, к тому же ответчику.
В соответствии с п.5 ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Просит восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок для подачи заявления. Принять административное исковое заявление к производству. Взыскать с Донаева Сайнурдина, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задолженность по налогам и пене в общем размере 4 210 рублей 38 копеек, а именно: транспортный налог с физических лиц в размере 4 100 рублей за 2018 год, пени в размере 110 рублей 38 копеек.
Административный истец Межрайонная ИФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представитель в суд не направлен.
Административный ответчик Донаев С. о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не известны.
Определением Киселевского городского суда от 8 апреля 2026 года к участию в деле привлечена в качестве заинтересованного лица Межрайонная ИФНС №11 по Кемеровской области-Кузбассу
Заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России №11 по Кемеровской области-Кузбассу о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представитель в суд не направлен
Суд, изучив материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
На основании п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Согласно п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, в числе прочего, обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.
Согласно ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 настоящего Кодекса (ч 1).
В соответствии с ч.1 ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса.
Согласно п.1 ст.358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании п. 1 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.
Согласно п. 2 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
На основании пп.1 п.1 ст.359 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
В соответствии со ст. 361 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя в предусмотренных названной статьей размерах.
На основании п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
Согласно п.1 ст. 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.
В соответствии с п. 5 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов, плательщик страховых взносов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом (п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п.2 ст.57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 1 ст. 72 Налогового кодекса Российской Федерации исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.
Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации).
Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п.2, 3 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации).
Как следует из представленных письменных доказательств, Донаев С. является плательщиком налогов и сборов, и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 11 по Кемеровской области - Кузбассу.
Статьей 2 Закона Кемеровской области от 28 ноября 2002 года № 95-ОЗ «О транспортном налоге» установлены налоговые ставки транспортных средств, соответственно в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.
В соответствии с п. 5 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов, плательщик страховых взносов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом (п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации).
Из содержания статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до дня наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (абз.2 п.2).
Согласно сведениям, представленным ГИБДД РФ в налоговый орган, Донаев С. являлся собственниками транспортных средств: <данные изъяты>, 2003 года выпуска, государственный регистрационный номер №, период владения с 30 июня 2017 года по 30 июля 2018 года; <данные изъяты>, 2005 года выпуска, государственный регистрационный номер №, период владения с 6 марта 2018 года по 19 апреля 2019 года; <данные изъяты>, 2008 года выпуска, государственный регистрационный номер №, период владения с 25 июля 2018 года по 1 сентября 2021 года.
Ввиду чего, Донаев С. является плательщиком транспортного налога с физических лиц.
Срок уплаты транспортного налога с физических лиц за 2018 год - не позднее 2 декабря 2019 года.
На основании сведений, представленных органами, осуществляющими регистрацию транспортных средств, налоговым органом был исчислен транспортный налог с физических лиц за 2018 год в сумме 4 100 рублей.
Согласно п. 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации административному ответчику Донаеву С. направлено налоговое уведомление № от 25 июля 2019 года с указанием сумм налогов за 2018 год. Однако в установленный НК РФ срок Донаев С. не уплатил задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2018 года.
Таким образом, у административного ответчика Донаева С. образовалась задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 4 100 рублей.
Сведений об оплате налога в материалы дела не представлено.
Поскольку задолженность по налогам не была уплачена в установленный законодательством срок, в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщику начислены пени.
Донаеву С. были направлены требования от 10 июля 2019 года №, от 6 февраля 2020 года № о том, что ему необходимо оплатить транспортный налог с физических лиц за 2018 год и начисленные пени.
В установленных в требованиях срок, задолженность по налогу и пени в бюджет Российской Федерации не внесена.
В 2025 году административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении должника Донаева С.
16 декабря 2025 года мировым судьей судебного участка № Киселевского городского судебного района Кемеровской области было вынесено определение об отказе в принятии к производству заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Донаева С. задолженности по налогам и пени.
До настоящего времени подлежащие оплате суммы налога и пени административным ответчиком не оплачены.
Согласно представленному административным истцом расчету задолженность по налогам и пени составляет 4 210 рублей 38 копеек, в том числе: задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год в размере 4 100 рублей; пени в размере 110 рублей 38 копеек.
Указанный расчет задолженности, представленный административным истцом, сомнений у суда не вызывает, поскольку произведен в установленном законом порядке и нашел свое подтверждение в судебном заседании.
До настоящего времени подлежащие оплате сумма задолженности по налогам и пени административным ответчиком не оплачены.
На основании п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации В целях настоящей статьи принятие решения о взыскании задолженности и его направление физическому лицу осуществляются в течение шести месяцев с даты истечения срока исполнения требования об уплате задолженности.
Решение о взыскании задолженности, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности в размере сумм, не учитываемых в совокупной обязанности в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 11.3 настоящего Кодекса, в течение шести месяцев после истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта для принятия решения о взыскании задолженности. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.
Относительно доводов административного истца о незначительном пропуска на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, своевременным принятием в порядке ст.46 НК РФ мер взыскания задолженности, соблюдением общего срока взыскания налоговой задолженности в судебном порядке, уклонении ответчика в добровольном порядке исполнить обязанность, суд приходит к следующему.
Сумма задолженности административного ответчика Донаева С. не превысила 10 000 рублей по требованию от 10 июля 2019 года №, со сроком для добровольного исполнения до 1 ноября 2019 года, от 6 февраля 2020 года №, со сроком для добровольного исполнения до 31 марта 2020 года.
В 2025 году административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении должника Донаева С.
16 декабря 2025 года мировым судьей судебного участка № Киселевского городского судебного района Кемеровской области было вынесено определение об отказе в принятии к производству заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Донаева С. задолженности по налогам и пени.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации и ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании налога может быть восстановлен судом.
Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока, возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В ходе рассмотрения дела налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 года № 367-О и от 18 июля 2006 года №308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.
Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, возможность восстановления процессуального срока закон ставит в зависимость от усмотрения суда.
Выводы суда относительно указанных обстоятельств формируются в каждом конкретном случае исходя из представленных документов по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и не подлежат переоценке вышестоящим судом по мотиву несогласия с данной судебной оценкой.
Судом установлено, что срок административным истцом пропущен по уважительным причинам, так как налоговым органом принимались меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, соответственно, уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке неуплаченной суммы налоговой задолженности и пени.
Оснований для освобождения административного ответчика от уплаты задолженности по налогам и пени не имеется, и исковые требования подлежат удовлетворению.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу о взыскании с административного ответчика обязательных платежей и санкций являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Восстановить срок на подачу административного искового заявления в Киселевский городской суд Кемеровской области
Взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>, код подразделения №) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Кемеровской области-Кузбассу задолженность по налогам и пени в сумме 4 210 (четыре тысячи двести десять) рублей 38 копеек, в том числе: задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год в сумме 4 100 рублей; пени в сумме 110 рублей 38 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, через суд принявший решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 19 мая 2026 года.
Судья Т.Л. Амеличкина