РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Киселевский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Амеличкиной Т.Л., при секретаре Астафьевой С.Р.
с участием прокурора Ильинской Е.В., представителя административного истца Шелякина Е.В., действующего на основании доверенности от 26 декабря 2023 г.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске
12 февраля 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городу Киселёвску Кемеровской области к Шилову Максиму Васильевичу об установлении дополнительных ограничений, установил:
ОМВД по городу Киселёвску Кемеровской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Шилову М.В. об установлении дополнительных ограничений.
В обоснование требований указывает, что административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Киселевского городского суда от 15 апреля 2014 г., согласно которому он осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы.
ДД.ММ.ГГГГ Шилов М.В. освобожден из ФКУ <данные изъяты> с установленным в отношении него решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 22 июля 2022 г. административным надзором сроком на 10 лет, с ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних по месту жительства или по месту пребывания для регистрации, запрещения пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы), запрет на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 22 часов до 6 часов, запрещения выезда за пределы территории г. Киселевска Кемеровской области.
Решением Киселевского городского суда от 14 июня 2023 г. в отношении Шилова М.В. установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних по месту жительства или по месту пребывания для регистрации, запрещения пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрет на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 22 часов до 6 часов, запрещения выезда за пределы территории Кемеровской области.
С 19 октября 2025 г. Шилов М.В. состоит на профилактическом учете в отделе полиции «Заводской» ОМВД России по г. Киселевску. Дата окончания надзора 13 октября 2023 г.
Находясь под административным надзором, Шилов М.В. на путь исправления не встал, продолжает совершать административные правонарушения. 16 сентября 2025 г. Шилов М.В., находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. По данному факту вынесено предупреждение.
6 декабря 2025 г. Шилов М.В., находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ. По данному факту назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ.
6 декабря 2025 г. Шилов М.В., находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ. По данному факту назначено наказание в виде административного штрафа.
Характеризуется Шилов М.В. удовлетворительно.
В связи с совершением административных правонарушений, отрицательной характеристикой, а также в целях профилактики и предупреждения совершения Шиловым М.В. повторных административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического действия, а также на основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 270 - 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просит установить на срок административного надзора в отношении Шилова М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации, всего три раза в месяц, заменить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением нахождения в указанное время на работе, на административное ограничение на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 21 часов 00 минут до 6 часов 00 минут за исключением нахождения в указанное время на работе.
В судебном заседании представитель административного истца на удовлетворении административного иска настаивал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
В судебное заседание административный ответчик, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил заявление о рассмотрении дел в его отсутствие, против установления ему дополнительных ограничений не возражал.
Явка административного ответчика не признана обязательной, при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие Шилова М.В.
Прокурор полагал подлежащими удовлетворению требования административного искового заявления в полном объеме.
Суд, заслушав пояснения представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим законом.
Согласно части 2 статьи 1 Закона об административном надзоре административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).
Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (статья 3 Закона об административном надзоре).
В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии со ст. 4Федерального закона 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре в виде - запрещение пребывания в определенных местах; - запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; - запрещение выезда за установленные судом пределы территории; - обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации являются обязательными.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (п.3 ст.4Федерального закона 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В силу п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Киселевского городского суда от 15 апреля 2014 г. Шилов М.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы.
ДД.ММ.ГГГГ Шилов М.В. освобожден из ФКУ <данные изъяты> (л.д.27) с установленным в отношении него решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 22 июля 2022 г. административным надзором сроком на 10 лет, с ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних по месту жительства или по месту пребывания для регистрации, запрещения пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы), запрет на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 22 часов до 6 часов, запрещения выезда за пределы территории г. Киселевска Кемеровской области (л.д.21-23).
Решением Киселевского городского суда от 14 июня 2023 г. в отношении Шилова М.В. установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних по месту жительства или по месту пребывания для регистрации, запрещения пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрет на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 22 часов до 6 часов, запрещения выезда за пределы территории Кемеровской области (л.д.25-26).
С 19 октября 2025 г. Шилов М.В. состоит на профилактическом учете в отделе полиции «Заводской» ОМВД России по г. Киселевску. Дата окончания надзора 13 октября 2023 г. (л.д.28-32).
16 сентября 2025 г. Шилов М.В., находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. По данному факту вынесено предупреждение (л.д.35).
6 декабря 2025 г. Шилов М.В., находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ. По данному факту назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ (л.д.36).
6 декабря 2025 г. Шилов М.В., находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ. По данному факту назначено наказание в виде административного штрафа (л.д.37).
Согласно характеристике Шилов М.В. проживает по <адрес> <данные изъяты>, за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д.38).
Факт привлечения Шилова М.В. к административной и уголовной ответственности подтверждается сведениями требования ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области (л.д.39-41).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 24 ноября 2016 г. N 2454-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с ФЗ № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным этим законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
При оценке оснований для установления оспариваемых административных ограничений, суд исходит из цели соблюдения баланса публичных и частных интересов, требований разумности и соразмерности установленных ограничений, а также обстоятельств и степени опасности совершенного лицом преступления, характеристике его личности.
Оценивая в совокупности исследованные доказательства, учитывая, что, находясь под административным надзором, Шилов М.В. продолжает совершать административные правонарушения, с учетом образа жизни административного ответчика, характеристики его личности, в целях более эффективного контроля за поведением поднадзорного лица, а также профилактики и предупреждения повторного совершения Шиловым М.В. административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического действия, суд считает требования административного истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в в полном объеме.
Указанные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения административным ответчиком новых правонарушений, не ограничивают несоразмерного законных прав и интересов, не отягчают его ответственности, а позволяют обеспечить должно государственной наблюдение за его поведением по месту жительства в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
установить в отношении Шилова Максима Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации, всего три раза в месяц, заменить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением нахождения в указанное время на работе, на административное ограничение на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 21 часов 00 минут до 6 часов 00 минут за исключением нахождения в указанное время на работе.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Киселевский городской суд.
Мотивированное решение составлено 12 февраля 2026 г..
Председательствующий Т.Л. Амеличкина
Решение в законную силу не вступило.
В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.