РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Киселевский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего – судьи Зоткиной Т.П., при секретаре – Синцовой Я.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске
16 июля 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Кемеровской области к Безрукову Евгению Викторовичу о взыскании обязательных платежей и санкций, установил:
Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Кемеровской области-Кузбассу (далее – МРИ ФНС № 14 по Кемеровской области-Кузбассу) обратился с административным исковым заявлением к административному ответчику Безрукову Е.В. о взыскании обязательных платежей и санкций.
Свои требования мотивирует тем, что Безруков Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на налоговом учете в МРИ ФНС № 11 по Кемеровской области-Кузбассу в качестве налогоплательщика и обязан уплачивать законно установленные налоги.
В силу ст. ст. 357 Налогового кодекса РФ Безруков Е.В. является плательщиком транспортного налога.
Согласно сведениям, полученным из ГИБДД РФ, Безруков Е.В. являлся собственником транспортных средств, указанных в налоговом уведомлении № от 27.08.2016 года.
Срок уплаты транспортного налога за 2014 год установлен не позднее 1 декабря 2015 года, за 2015 год – не позднее 1 декабря 2016 года.
Во исполнение п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ, налоговым органом должнику было направлено налоговое уведомление № от 27.08.2016 года. Однако, в установленные сроки Безруков Е.В. транспортный налог за 2014 -2015 года не уплатил.
Поскольку обязанность по уплате налогов и пени в установленный законом срок должник не исполнил, ему были направлены требования от 09.11.2015 года №, от 13.12.2016 года № об оплате транспортного налога и пени; которые им также не исполнены.
15 декабря 2025 года мировым судьей судебного участка № 4 Киселевского городского судебного района Кемеровской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Киселевского городского судебного района Кемеровской области, налоговому органу было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с Безрукова Е.В.
На основании чего, просит восстановить процессуальный срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа; взыскать с Безрукова Е.В. транспортный налог в сумме 4082 руб. за 2014-2015 годы (л.д.3-4).
Представитель административного истца МРИ ФНС № 14 по Кемеровской области-Кузбассу, административный ответчик Безруков Е.В., заинтересованное лицо МРИ ФНС № 8 по Кемеровской области-Кузбассу, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, уважительной причины своей неявки суду не представили, рассмотреть дело в свое отсутствие не просили.
Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, в числе прочего, обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.
В соответствии с п. 1 ст. 357, п. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются физические лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы автомобили.
Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ (п. 1 ст. 362 Налогового кодекса РФ).
В силу п. 1 ст. 360, п. п. 1, 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом, в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, коим признается календарный год.
Налоговые ставки, порядок и сроки уплаты транспортного налога установлены Законом Кемеровской области «О транспортном налоге» от 28.11.2002 года № 95-ОЗ.
Исходя из ст. ст. 1, 2 названного Закона, налоговые ставки транспортного налога устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или единицу транспортного средства.
Для легковых автомобилей с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 л. с. включительно налоговая ставка установлена в сумме 8 руб.; свыше 100 л. с. до 150 л. с. - 14 руб.
Как было установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, Безруков Е.В. являлся/является собственником автомобилей ГАЗ31029, <данные изъяты>, с 15.02.2011 года по настоящее время; Toyota Caldina, <данные изъяты>, с 29.01.2014 года по 24.12.2016 года; Subaru Traviq, <данные изъяты>, с 12.08.2014 года по 30.07.2016 года выпуска (л.д.50-53).
Поскольку Безруков Е.В. являлся плательщиком транспортного налога, налоговым органом был исчислен транспортный налог за 2014 год и 2015 год.
Как следует из письменных пояснений налогового органа от 17.04.2026 года, Безрукову Е.В. были направлены налоговые уведомления № от 04.04.2015 года, № от 27.08.2016 года.
В налоговом уведомлении № от 04.04.2015 года налогоплательщику были начислены налоги за 2014 год, в том числе, транспортный налог в сумме 2330 руб.
В налоговом уведомлении № от 27.08.2016 года налогоплательщику были начислены налоги за 2015 год, в том числе, транспортный налог в сумме 3530 руб.
Налоговое уведомление за 2014 год и документы, подтверждающее его направление налогоплательщику, представить невозможно, в связи с их уничтожением (л.д.38-40).
В подтверждении направления Безрукову Е.В. налогового уведомления об уплате налогов за 2014 год суду представлен скрин сведений о недоимке (41-43).
Налоговое уведомление № от 27.08.2016 года приложено налоговым органом к административному исковому заявлению (л.д.20).
В соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 года № 248-ФЗ) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
Транспортный налог за 2014 год подлежал уплате не позднее 1 октября 2015 года, за 2015 год – не позднее 1 декабря 2016 года.
Поскольку в указанные сроки транспортный налог Безруковым Е.В. оплачены не были, ему были направлены требования:
№ по состоянию на 09.11.2015 года об оплате транспортного налога за 2014 год в сумме 2330 руб. в срок до 21 декабря 2015 года;
№ по состоянию на 13.12.2016 года об оплате транспортного налога за 2015 год в срок до 10 февраля 2017 года (л.д.9, 14, 43-44).
Согласно письменным пояснениям налогового органа от 17.04.2026 года задолженность по транспортному налогу за 2014 год составляет 552 руб., за 2015 год – 3530 руб., а всего 4082 руб.
Указанная сумма транспортного налога заявлена налоговым органом ко взысканию.
В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 года № 243-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком-физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший такое требование вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств и наличных денежных средств этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней (абз. 1).
Заявление о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд (абз. 2).
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, пеней, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
В п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ определено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абз.1).
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.
Требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п.3 ст. 48 Налогового кодекса РФ).
Принимая во внимание, что сумма налогов и пеней, подлежащих взысканию по требованиям № и №, превысила 3000 руб. 10 февраля 2017 года, срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа следует исчислять с момента истечения срока, установленного в требовании №, то есть с 10 февраля 2017 года.
Таким образом, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании транспортного налога за 2014-2015 годы налоговый орган был вправе обратиться не позднее 10 августа 2017 года.
С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Безрукова Е.В. транспортного налога за 2014-2015 годы, налоговый орган обратился 4 декабря 2025 года. В принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности налоговому органу было отказано (л.д.19).
С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в суд 26 февраля 2025 года, с пропуском срока, установленного ст. 48 Налогового кодекса РФ.
Иных мер принудительного взыскания налоговый орган не предпринимал, о чем свидетельствуют письменные пояснения от 17.04.2026 года.
В административном исковом заявлении налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока. В качестве уважительных причин пропуска срока налоговый орган указывает на то, что МРИ ФНС № 14 по Кемеровской области-Кузбассу создана на основании приказа ФНС от 30.04.2021 года и осуществляет функции по взысканию задолженности с 1 марта 2022 года. Несвоевременное обращение в суд вызвано несоразмерной загруженностью сотрудников МРИ ФНС № 11 по Кемеровской области, реорганизацией территориальных налоговых органов.
Между тем, указанные доводы не могут быть приняты судом во внимание ввиду следующего. Как было указано выше, срок обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа и взыскании транспортного налога за 2014-2015 год с Безрукова Е.В. истек 10 августа 2017 года, задолго до реорганизации территориальных налоговых органов и создания МРИ ФНС № 14 по Кемеровской области-Кузбассу.
Исходя из полномочий налогового органа, он в своей деятельности, в числе прочего, обязан соблюдать требования Налогового кодекса РФ, устанавливающего порядок и сроки взыскания налогов и пени, контролировать такие сроки, а также своевременно предпринимать все возможные меры для взыскания такой задолженности. Загруженность сотрудников налогового органа не может являться обстоятельством, оправдывающим нарушение таких сроков, и не относится к уважительным причинам их пропуска.
Иных уважительных причин пропуска срока обращения в суд, как и доказательств в их подтверждение, суду представлено не было.
Ввиду чего, в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, суд считает необходимым отказать.
Исходя из чего, заявленные административным истцом требования о взыскании Безрукова Е.В. транспортного налога за 2014-2015 годы в сумме 4082 руб. удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления; взыскать с Безрукова Евгения Викторовича транспортный налог за 2014-2015 годы в сумме 4082 руб. Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 14 по Кемеровской области-Кузбассу отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 23 июля 2026 года.
Председательствующий - Т.П. Зоткина
Решение в законную силу не вступило.
В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.