РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Киселёвский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего – судьи Курач Е.В., при секретаре Аболешевой А.И., с участием помощника прокурора - Цирулева И.П., административного истца Пеннера С.А., представителя административного ответчика Поцелуевой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселёвске Кемеровской области
06 апреля 2026 года административное дело по административному иску Пеннер Сергея Андреевича к Отделу МВД России по г.Киселевску о частичной отмене административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Пеннер С.А. обратился в суд с административным иском к Отделу МВД России по г.Киселевску о частичной отмене административных ограничений.
Требования мотивированы тем, что Приговором Киселевского городского Кемеровской области суда от 16.05.2014 года он был осужден по <данные изъяты> УК РФ к 10 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Заводского районного суда г.Кемерово от 14.08.2024 года в отношении меня был установлен административный надзор сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений в виде:
обязательной явке один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 час.00 мин. до 06 час.00 мин.;
запрета посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию;
выезда за пределы Кемеровской области - Кузбасса и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, <данные изъяты>
11.11.2024 года он освобожден из <данные изъяты> отбытию наказания, поставлен на учет в орган внутренних дел, установлен график прибытия на регистрацию.
В период административного надзора обязанности и ограничены связанные с административным надзором, исполнялись им добросовестно нарушений административных ограничений он не допускал, административной и уголовной ответственности не привлекался. По месту жительства характеризуюсь положительно.
С 31.03.2025г. он официально трудоустроен в <данные изъяты>, на должность <данные изъяты>, мой график работы включает дежурства в ночную смену, в связи с чем он не всегда может находится дома с 23 час.00 мин. до 06.час.00 мин. о чем свидетельствуют график егоработы.
Установленное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., существенно влияет на осуществление мною трудовой деятельности, значительно снижает качество жизни, создаёт сложности в работе.
Просит отменить установленные в отношении Пеннер С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 час.00 мин. до 06.час.00 мин.
В судебном заседании истец Пеннер С.А. требования уточнил и просил дополнить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 час.00 мин. до 06.час.00 мин. дополнить ранее установленное административное ограничение, формулировкой «за исключением нахождения в указанное время на работе согласно графика».
Представитель административного ответчика Поцелуева О.С., действующая на основании доверенности, против удовлетворения требований с учетом уточнений не возражала.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав мнение прокурора Цирулева И.П., полагавшего исковые требования с учетом утонений, подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).
Согласно статье 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Заводского районного суда г.Кемерово от 14.08.2024 года в отношении меня был установлен административный надзор сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений в виде: обязательной явке один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 час.00 мин. до 06 час.00 мин.; запрета посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию; выезда за пределы Кемеровской области - Кузбасса и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, <данные изъяты>
С 31.03.2025 Пеннер С.А. трудоустроен в <данные изъяты>, что подтверждается представленными в материалы дела копией трудового договора от 31.03.2025 г., характеристикой с места работы от 19.03.2026, а также представленной в судебном заседании копией трудовой книжки.
Из представленной копии трудового договора № от 3.03.2025 следует, что между <данные изъяты> и Пеннером С.А. заключен трудовой договор, согласно которому работнику установлен сменный режим работы, согласно представленного графика работы, Пеннер С.А. работает во вторую и третью смену. Согласно пояснений данных в судебном заседании истцом продолжительность второй смены с 13.50 до 01.00, продолжительность третьей смены с 01.00 до 09.00.
Согласно представленной характеристике с места работы Пеннер С.А. характеризуется положительно, нарушений трудовой дисциплины не допускал.
Согласно представленной характеристике инспектор по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН отдела полиции «Афонино» ОМВД России по <адрес> Пеннер С.А. На мероприятия профилактического характера реагирует. Правомерность содеянного осознает. Официально трудоустроен на <данные изъяты>
Согласно представленного требования ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области к уголовной ответственности после освобождения из № не привлекался.
Часть 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункт 5).
В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу пункта 31 постановления № 15 в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2022 года №41 в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).
При этом указано, что при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Установленное в отношении поднадзорного лица административное ограничение в виде запрещение пребывания вне жилого помещения в ночное время, без учета возможности его работы в данное время суток, заведомо обрекает поднадзорное лицо на нарушение этого ограничения.
В данном случае, принимая во внимание факт трудоустройства Пеннер С.А. в и специфику выполняемых работ, в том числе в ночное время, в целях обеспечения права поднадзорного на труд, обеспечивающий постоянный источник дохода, сведения о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения в период с 23-00 до 06-00 часов, являющегося местом жительства либо пребывания, формулировкой «за исключением нахождения в указанное время на работе согласно графика» и считает возможным дополнить ранее установленное административное ограничение в виде запрет пребывания вне жилого или иного помещения в период с 22-00 до 06-00 часов, являющегося местом жительства либо пребывания, формулировкой «за исключением нахождения в указанное время на работе согласно графика».
Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 270, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
дополнить ранее установленное решением Заводского районного суда г.Кемерово от 14.08.2024 года Пеннеру С.А. административное ограничение о запрете пребывания вне жилого или иного помещения в период с 23-00 до 06-00 часов, являющегося местом жительства либо пребывания, формулировкой «за исключением нахождения в указанное время на работе согласно графика».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Киселевский городской суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 06 апреля 2026 года.
Председательствующий Е.В. Курач