РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Киселевский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Амеличкиной Т.Л., при секретаре Астафьевой С.Р.
с участием прокурора Ильинской Е.В., административного истца Михайлова А.А.
представителя административного ответчика Поцелуевой О.С.. действующей на основании доверенности от 9 января 2026 г. №, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске
7 мая 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Михайлова Александра Андреевича к Отделу Министерства внутренних дел России по г.Киселевску о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Михайлов А.А. обратился с административным иском к Отделу Министерства внутренних дел России по г.Киселевску о досрочном прекращении административного надзора.
Требования мотивированы тем, что 9 ноября 2015 г. он осужден Кузнецким районным судом г. Новокузнецка по ст.111 ч.2 п. з УК РФ к 3 года 4 месяцам лишении свободы.
Решением Заводского районного суда г. Новокузнецка от 18 февраля 2019 г. в отношении него установлен административный надзор сроком до 8 марта 2027 г. с ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета пребывания в определенных местах: заведениях, осуществляющих продажу и распитие спиртных напитков.
Решением Киселевского городского суда Кемеровской области от 25 января 2024 г. в отношении него на срок административного надзора, установленного решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 18 февраля 2019 г., установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 2 раза в месяц.
Кроме этого, решением Киселевского городского суда Кемеровской области от 22 марта 2024 г. постановлено установить на срок административного надзора, установленного решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 18 февраля 2019 г., в отношении административного него дополнительные ограничения в виде административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 6-00 часов, за исключением нахождения административного истца в указанное время на работе, с учетом графика выполнения административным истцом его трудовых обязанностей, взамен административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов.
Административный истец указывает на то, что он состоит на профилактическом учете с 11 марта 2019 г., срок административного надзора заканчивается 8 марта 2027 г. На 13 апреля 2024 г. истекло более половины установленного судом срока административного надзора. Он работает в ООО «<данные изъяты>» водителем, по месту жительства и работы характеризуется положительно.
Просит досрочно прекратить установленный в отношении него административный надзор.
Административный истец в судебном заседании поддержал заявленные административные исковые требования по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что <данные изъяты>. Досрочное снятие административного надзора ему необходимо, в том числе, чтобы переехать жить с семьей в другой город, чтобы устроиться на более высоко оплачиваемую работу.
Представитель административного ответчика Поцелуева О.С., действующая на основании доверенности от 9 января 2026 г. №, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, подтвердив, что административный истец официально трудоустроен, работает по графику, характеризуется удовлетворительно, административные ограничения, установленные ему судом, исполняет добросовестно.
Заинтересованное лицо Джафаров Э.В.о. о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил.
Прокурор возражала против удовлетворения административного иска, поскольку в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, приговором суда от 2015 г. установлен опасный рецидив в действиях Михайлова А.А., в настоящее время Михайлов А.А. имеет непогашенную судимость по приговору от 11 апреля 2025 г. за преступление, совершенное против личности.
Суд, выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение прокурора, приходит к следующему.
Статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);
2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;
3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;
4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Частью 2 статьи 9 того же закона предусмотрено досрочное прекращение судом административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Аналогичные разъяснения даны Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 43 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.
Судом установлено и из материалов дела следует, что решением Заводского районного суда г. Новокузнецка от 18 февраля 2019 г. в отношении Михайлова А.А. установлен административный надзор сроком до 8 марта. 2027 г. с ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета пребывания в определенных местах: заведениях, осуществляющих продажу и распитие спиртных напитков (л.д.7-13).
Решением Киселевского городского суда Кемеровской области от 25 января 2024 г. в отношении Михайлова А.А. на срок административного надзора, установленного решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 18 февраля 2019 г., установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 2 раза в месяц (л.д.14-16).
Решением Киселевского городского суда Кемеровской области от 22 марта 2024 г. в отношении Михайлова А.А. постановлено установить на срок административного надзора, установленного решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 18 февраля 2019 г., в отношении административного него дополнительные ограничения в виде административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 6-00 часов, за исключением нахождения административного истца в указанное время на работе, с учетом графика выполнения административным истцом его трудовых обязанностей, взамен административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов (л.д.17-19).
По месту жительства по адресу: <адрес> характеризуется положительно (л.д.22).
По месту работы ООО «<данные изъяты>» характеризуется положительно (л.д.53).
Участковым уполномоченным ОМВД России по <адрес> характеризуется удовлетворительно (л.д.24).
На иждивении Михайлова А.А. находятся <данные изъяты> (л.д.25-28).
Из копии приговора Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 9 ноября 2015 г., который Михайлов А.А. осужден по п. З ч.2 ст.111 УК РФ., следует, что в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, судом учтен опасный рецидив (л.д.31-34).
Из представленной справки из ООО «<данные изъяты>» от 5 февраля 2024 г. следует, что Михайлов А.А. работает в ООО «<данные изъяты>» водителем по основному месту работы с 7 декабря 2021 г., по месту работы характеризуется положительно (л.д.12,13).
Из материалов дело административного надзора № в отношении Михайлова А.А. следует, что график прибытия н регистрацию, установленный 6 мая 2019 г., Михайловым А.А. не нарушается. В деле также имеется копия трудового договора от 26 мая 2025 г., заключенного между Михайловым А.А. и ООО «<данные изъяты>» (л.д.49-52).
Согласно требования ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области в отношении Михайлова А.А. 11 апреля 2025 г. Михайлов А.А. осужден по ст.116.1 ч.2 УК РФ, назначено наказание в виде ограничения свободы сроком на 10 месяцев (л.д.54-56).
11 марта 2026 г. снят с учета в связи с отбытием наказания (л.д.47).
В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд, оценив представленные сторонами доказательства, исходит из необходимости сохранения административного надзора, обусловленного интересами общественной безопасности, предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, а также в целях оказания на административного истца профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, полагая, что положительные характеризующие данные и официальное трудоустройство не являются безусловным основанием для прекращения административного надзора в отношении Михайлова А.А., который осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.
Судом в качестве основания для отказа в удовлетворении исковых требований также учитывается, что 11 апреля 2025 г. Михайлов А.А. осужден по ст.116.1 ч.2 УК РФ, ему назначено наказание в виде ограничения свободы сроком на 10 месяцев, которое он отбыл, однако, судимость в настоящее время не погашена.
При этом суд полагает необходимым отметить, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия.
Само по себе соблюдение предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ условий, при которых допускается досрочное прекращение административного надзора, не влечет его прекращение, а установленные судом административные ограничения не ограничивает прав и законных интересов административного истца, включая права на трудовую деятельность.
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Михайлову Александру Андреевичу в удовлетворении исковых требований к Отделу Министерства внутренних дел России по г.Киселевску о досрочном прекращении административного надзора отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления 7 мая 2026 года мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Киселевский городской суд.
Председательствующий Т.Л. Амеличкина
Решение в законную силу не вступило.
В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.