РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Киселёвский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего – судьи Курач Е.В., при секретаре Аболешевой А.И., с участием прокурора Ильинской Е.В., с участием представителя административного истца Шелякина Е.В., административного ответчика Шалагинова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселёвске Кемеровской области
08 мая 2026 года административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по городу Киселевску Кемеровской области к Шалагинову А.В. об установлении дополнительных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отдел Министерства внутренних дел России по городу Киселевску Кемеровской области обратились в суд с иском к Шалагинову А.В. об установлении дополнительных ограничений.
Требования мотивированы тем, что Шалагинов А.В., ДД.ММ.ГГГГ.р., проживает <адрес>, осужден Решением Киселевского городского суда от 23.06.2008 по ч. <данные изъяты> УК РФ, к <данные изъяты> годам лишения свободы.
10.02.2019г. освобожден из ФКУ <данные изъяты> по отбытию срока наказания, решением Кировского районного суда Кемеровской области от 15.11.2018 года установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде:
-обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания для регистрации;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов;
-запрещение посещения мест общественного питания, в которых является продажа спиртных напитков;
запрещение выезда за пределы Кемеровской области.
Решением Киселевского городского суда от 20.10.2021г. в отношении Шалагинова А.В.. установлены дополнительные ограничения в виде:
- Обязательная явка 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Киселевского городского суда от 04.05.2023г. в отношении Шалагинова А.В. установлены дополнительные ограничения в виде:
-Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21:00 до 06:00 часов;
С 11.02.2019 года Шалагинов А.В. состоит на профилактическом учете «административный надзор» в отделе полиции «Заводской» Отдела МВД России по г. Киселевску. Дата окончания срока административного надзора -08.02.2027 года.
Согласно характеристики, Шалагинов А.В. проживает по <адрес>34, официально не трудоустроен. В период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности:
16.09.2025г. Шалагинов А.В. совершил административное правонарушение по ч.1 ст. 19.24 КРФ об АП. По данному факту назначено наказание в виде административного штрафа на сумму 1000 рублей. (Постановление по делу об административном правонарушении от 20.09.2025 №).
14.12.2025г. Шалагинов А.В. совершил административное правонарушение по ч.3 ст. 19.24 КРФ об АП. По данному факту назначено наказание обязательных работ сроком на 20 часов. (Постановление по делу об административном правонарушении от 18.12.2025 №).
16.12.2025г. Шалагинов А.В. совершил административное правонарушение по ч.3 ст. 19.24 КРФ об АП. По данному факту назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. (Постановление по делу об административном правонарушении от 18.12.2025 №).
17.12.2025г. Шалагинов А.В. совершил административное правонарушение по ч.3 ст. 19.24 КРФ об АП. По данному факту назначено наказание обязательных работ сроком на 20 часов. (Постановление по делу административном правонарушении от 18.12.2025 №).
23.03.2026г. Шалагинов А.В. совершил административное правонарушение по ч.3 ст. 19.24 КРФ об АП. По данному факту назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. (Постановление по делу об административном правонарушении от 27.03.2026 №).
В целях ужесточения контроля за поднадзорным Шалагиновым А.В. и оказания на него индивидуального профилактического действия, просит установить поднадзорному Шалагинову А.В., ДД.ММ.ГГГГ.р административные ограничения, к ранее установленным решением Кировского районного суда г.Кемерово от 15.11.2018, а также решением Киселевского городского суда от 28.10.2021г., 04.05.2023г. административные ограничения в виде:
- Запрет посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
- Заменить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 21:00 до 06:00 часов, на административное ограничение запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 20:00 до 06:00 часов.
В судебном заседании представитель административного истца Шелякин Е.В., действующий на основании доверенности, на требованиях настаивал.
Ответчик Шалагинов А.В. против удовлетворения требований не возражал.
Исследовав материалы дела, заслушав мнение прокурора Ильинской Е.В., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению частично, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре в виде - запрещение пребывания в определенных местах; - запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; - запрещение выезда за установленные судом пределы территории; - обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации являются обязательными.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (п.3 ст.4 Федерального закона 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Из материалов дела усматривается, что решением Кировского районного суда Кемеровской области от 15.11.2018 года установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде:
-обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания для регистрации;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов;
-запрещение посещения мест общественного питания, в которых является продажа спиртных напитков;
запрещение выезда за пределы Кемеровской области.
Решением Киселевского городского суда от 20.10.2021г. в отношении Шалагинова А.В.. установлены дополнительные ограничения в виде:
- Обязательная явка 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Киселевского городского суда от 04.05.2023г. в отношении Шалагинова А.В. установлены дополнительные ограничения в виде:
-Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21:00 до 06:00 часов;
С 11.02.2019 года Шалагинов А.В. состоит на профилактическом учете «административный надзор» в отделе полиции «Заводской» Отдела МВД России по г. Киселевску. Дата окончания срока административного надзора -08.02.2027 года.
Согласно характеристики, Шалагинов А.В. проживает по <адрес> официально не трудоустроен. В период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности:
16.09.2025г. Шалагинов А.В. совершил административное правонарушение по ч.1 ст. 19.24 КРФ об АП. По данному факту назначено наказание в виде административного штрафа на сумму 1000 рублей. (Постановление по делу об административном правонарушении от 20.09.2025 №).
14.12.2025г. Шалагинов А.В. совершил административное правонарушение по ч.3 ст. 19.24 КРФ об АП. По данному факту назначено наказание обязательных работ сроком на 20 часов. (Постановление по делу об административном правонарушении от 18.12.2025 №).
16.12.2025г. Шалагинов А.В. совершил административное правонарушение по ч.3 ст. 19.24 КРФ об АП. По данному факту назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. (Постановление по делу об административном правонарушении от 18.12.2025 №).
17.12.2025г. Шалагинов А.В. совершил административное правонарушение по ч.3 ст. 19.24 КРФ об АП. По данному факту назначено наказание обязательных работ сроком на 20 часов. (Постановление по делу административном правонарушении от 18.12.2025 №).
23.03.2026г. Шалагинов А.В. совершил административное правонарушение по ч.3 ст. 19.24 КРФ об АП. По данному факту назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. (Постановление по делу об административном правонарушении от 27.03.2026 №).
Согласно характеристике старшего УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Заводской» ОМВД России по г. Киселевску на гражданина Шалагинова А.В., ДД.ММ.ГГГГ.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> По адресу проживания Шалагинов А.В., характеризуется удовлетворительно, жалоб не поступало. Официально не трудоустроен. Решением Кировского районного суда Кемеровской области от 15.11.2018г. в отношении Шалагинова А.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет. В период нахождения на профилактическом Шалагинов А.В., неоднократно допускал нарушения ограничений и обязанностей установленных в отношении него судом.
С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 24 ноября 2016 г. N 2454-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с ФЗ N 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным этим законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Оценивая в совокупности исследованные доказательства, в целях профилактики и предупреждения повторного совершения Шалагиновым А.В. административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического действия, суд считает требования административного истца подлежащими удовлетворению в части, а именно замены запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 21:00 до 06:00 часов, на административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 20:00 до 06:00 часов.
При этом суд не усматривает оснований для установления дополнительных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в поданном заявлении и в судебном заседании административный истец не привел конкретные мотивы, по которым установление ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях необходимо в настоящее время, в чем последние будут способствовать предупреждению совершения новых преступлений и других правонарушений, а также окажет на Шалагинова А.В.. индивидуальное профилактическое воздействие, суд полагает, что административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях носит произвольный характер и является чрезмерным, а следовательно, заявление удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 180, 270, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
установить, на срок административного надзора, в отношении Шалагинова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, к ранее установленным решением Кировского районного суда города Кемерово от 15.11.2018, а также решением Киселевского городского суда от 28.10.2021г., 04.05.2023г. в виде:
запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 20:00 до 06:00 часов, взамен запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 21:00 до 06:00 часов.
Отказать в удовлетворении требований об установлении дополнительных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях в отношении Шалагинова А.В.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Киселевский городской суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 08.05.2026г.
Председательствующий Е.В. Курач