РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Киселевский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Амеличкиной Т.Л., при секретаре Астафьевой С.Р.
с участием прокурора Ильинской Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске
26 мая 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городу Киселёвску Кемеровской области к Шутикову Сергею Владимировичу об установлении дополнительных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по г. Киселевску обратился с административным исковым заявлением к Шутикову С.В. об установлении дополнительных ограничений.
Административные исковые требования мотивирует тем, что Шутиков С.В. имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Киселевского городского суда Кемеровской области от 3 ноября 2020 г., которым он осужден по п. «г» ч.2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.
ДД.ММ.ГГГГ Шутиков С.В. освобожден из ФКУ <данные изъяты> с установленным в отношении него решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 1 марта 2023 г. административным надзором сроком на 8 лет, с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Решением Киселевского городского суда от 25 марта 2024 г. в отношении Шутикова С.В. установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 4 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, взамен административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета на выезд за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса, запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В период нахождения под административным надзором Шутиков С.В. на путь исправления не встал, неоднократно совершал административные правонарушения.
26 июля 2025 г. Шутиков С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По данному факту ему назначено административное наказание в виде административного штрафа.
28 мая 2025 г. Шутиков С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По данному факту ему назначено административное наказание в виде административного ареста.
4 февраля 2025 г. Шутиков С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По данному факту ему назначено административное наказание в виде обязательных работ.
30 октября 2025 г. Шутиков С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По данному факту ему назначено административное наказание в виде обязательных работ.
4 июля 2025 г. Шутиков С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По данному факту ему назначено административное наказание в виде административного ареста.
2 сентября 2025 г. Шутиков С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По данному факту ему назначено административное наказание в виде административного ареста.
Шутиков С.В. проживает <данные изъяты>. В период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности.
Просит установить Шутикову С.В. на срок административного надзора административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 20 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, взамен административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.
Административный истец ОМВД России по г. Киселевску о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, представитель в суд не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на иске настаивает.
Административный ответчик Шутиков С.В. о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка, в суд не явился
Исходя из правил ч. 3 ст. 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не находит необходимости обязательного непосредственного личного участия в судебном заседании административного истца и административного ответчика.
Прокурор Ильинская Е.В. в заключении полагала необходимым удовлетворить административное исковое заявление.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.
В судебном заседании установлено, что решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 1 марта 2023 г. в отношении Шутикова С.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д.8-10).
Решением Киселевского городского суда от 25 марта 2024 г. в отношении Шутикова С.В. установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 4 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, взамен административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета на выезд за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса, запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д.11-12).
ДД.ММ.ГГГГ Шутиков С.В. освобожден из ФКУ <данные изъяты> (л.д.13).
10 мая 2023 г. в отношении Шутикова С.В. заведено дело административного надзора как на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, и 10 мая 2023 г. Шутиков С.В. поставлен на профилактический учет в Отделе полиции «Афонино» Одела МВД России по г. Киселевску (л.д.14).
При постановке на учет Шутикову С.В. вынесено предупреждение, согласно которому он предупрежден об установлении административного надзора, ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы». Составлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, согласно которому Шутикову С.В. установлена обязанность являться на регистрацию в отдел полиции «Афонино» ОМВД России по г. Киселевску два раза в месяц (л.д.17).
26 июля 2025 г. Шутиков С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По данному факту ему назначено административное наказание в виде административного штрафа (л.д.19).
28 мая 2025 г. Шутиков С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По данному факту ему назначено административное наказание в виде административного ареста (л.д.20).
4 февраля 2025 г. Шутиков С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По данному факту ему назначено административное наказание в виде обязательных работ (л.д.21-22).
30 октября 2025 г. Шутиков С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По данному факту ему назначено административное наказание в виде обязательных работ (л.д.23).
29 мая 2025 г. Шутиков С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По данному факту ему назначено административное наказание в виде административного ареста (л.д.24-25).
2 сентября 2025 г. Шутиков С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По данному факту ему назначено административное наказание в виде административного ареста (л.д.26-27).
Шутиков С.В. проживает <данные изъяты>. В период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д.29).
Из требования ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области в отношении Шутикова С.В. следует, что Шутиков С.В. неоднократно привлекался к уголовной ответственности. 18 декабря 2025 г. осужден Киселевским городским судом по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 6 месяцев (л.д.30-32).
Как следует из п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 20 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, взамен административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.
Приходя к выводу о необходимости применения указанного ограничения, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, поведения осужденного за весь период административного надзора, в том числе судимость от 18 декабря 2025 г. за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ, данных о его личности, целей административного надзора, а именно: предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, отсутствия возражений со стороны административного ответчика относительно дополнительных ограничений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Установить Шутикову Сергею Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок административного надзора административные дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут взамен административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления 26 мая 2026 года мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Киселевский городской суд.
Председательствующий Т.Л. Амеличкина
Решение в законную силу не вступило.
В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.