РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Киселевский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Амеличкиной Т.Л., при секретаре Астафьевой С.Р.
с участием прокурора Цирулева И.П., представителя административного истца Шелякина Е.В.., административного ответчика Севостьянова Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске
10 июня 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городу Киселёвску Кемеровской области к Севостьянова Дмитрия Юрьевича об установлении дополнительных ограничений, установил:
Отдел Министерства внутренних дел России по городу Киселёвску Кемеровской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Севостьянову Д.Ю. об установлении дополнительных ограничений.
В обоснование требований указывает, что административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Киселевского городского суда от 24 мая 2023 г., согласно которому он осужден за совершение преступления, предусмотренного п. г ч.3 ст.158 УК РФ 2 годам 6 месяцам лишения свободы.
ДД.ММ.ГГГГ Севостьянов Д.Ю. освобожден из ФКУ <данные изъяты>.
Решением Мариинского городского суда от 17 июня 2025 г. в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
5 ноября 2025 г. Севостьянов Д.Ю. поставлен на профилактический учет с отделе полиции «Заводской» ОМВД России по г. Киселевску. Дата окончания срока административного надзора 5 ноября 2033 г.
Находясь под административным надзором, Севостьянов Д.Ю. неоднократно совершал административные правонарушения.
6 декабря 2025 г. Севостьянов Д.Ю., находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по 20.20 ч.1 КоАП РФ. По данному факту назначено наказание в виде административного штрафа.
13 апреля 2026 г. Снвостьянов Д.Ю., находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. По данному факту назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток.
Согласно характеристике Севостьянов Д,Ю. <данные изъяты>
В связи с совершением административных правонарушений, отрицательной характеристикой, а также в целях профилактики и предупреждения совершения Севостьяновым Д.Ю. повторных административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического действия, а также на основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 270 - 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просит установить на срок административного надзора в отношении Севостьянова Д.Ю. дополнительные ограничения в виде обязательной явки один раз месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации, всего два раза в месяц, запрещение повешения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятий, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.
В судебном заседании представитель административного истца исковые требования уточнил в части установления дополнительного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут за исключением нахождения Севостьянова Д.Ю. в указанное время на работе, с учетом графика выполнения административным ответчиком его трудовых обязанностей.
В судебном заседании административный ответчик Севостьянов Д.Ю. с административными исковыми требованиями согласился в части, указав, что он работает <данные изъяты> в смену, и при установлении ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут просит учесть сменный характер его работы. Кроме того, не согласен с требованием установить в отношении него запрет на запрещение повешения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятий, поскольку <данные изъяты>.
Прокурор в части установления дополнительных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации, всего два раза в месяц, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут с учетом уточнения полагал требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В оставшейся части полагал необходимым в удовлетворении требований отказать за необоснованностью.
Суд, заслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим законом.
Согласно части 2 статьи 1 Закона об административном надзоре административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).
Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (статья 3 Закона об административном надзоре).
В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии со ст. 4Федерального закона 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре в виде - запрещение пребывания в определенных местах; - запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; - запрещение выезда за установленные судом пределы территории; - обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации являются обязательными.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (п.3 ст.4Федерального закона 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В силу п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Севостьянов Д.Ю. осужден приговором Киселевского городского суда от 24 мая 2023 г., за совершение преступления, предусмотренного п. г ч.3 ст.158 УК РФ 2 годам 6 месяцам лишения свободы (л.д.5-12).
Решением Мариинского городского суда от 17 июня 2025 г. в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.12-13).
ДД.ММ.ГГГГ Севостьянов Д.Ю. освобожден из ФКУ <данные изъяты> (л.д.16).
5 ноября 2025 г. Севостьянов Д.Ю. поставлен на профилактический учет с отделе полиции «Заводской» ОМВД России по г. Киселевску. Дата окончания срока административного надзора 5 ноября 2033 г. (л.д.18-19)
6 декабря 2025 г. Севостьянов Д.Ю., находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по 20.20 ч.1 КоАП РФ. По данному факту назначено наказание в виде административного штрафа (л.д.14).
13 апреля 2026 г. Севостьянов Д.Ю., находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. По данному факту назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток (л.д.15).
Согласно характеристике Севостьянов Д,Ю. из ОМВД ОП «Заводской» от 26 мая 2025 г<данные изъяты> (л.д.23).
По месту работы ООО ТК «<данные изъяты>» характеризуется положительно (л.д.22).
Официальное трудоустройство подтверждается трудовым договором № от 19 декабря 2025 г., согласно которому Севостьянов Д.Ю. трудоустроен на должность <данные изъяты>, график работы сменный (л.д.43-46).
Согласно сведениям на физическое лицо Севостьянова Д.Ю. требованию о судимостях, Севостьянов Д.Ю. неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности (л.д.27-30).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 24 ноября 2016 г. N 2454-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с ФЗ № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным этим законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
При оценке оснований для установления оспариваемых административных ограничений, суд исходит из цели соблюдения баланса публичных и частных интересов, требований разумности и соразмерности установленных ограничений, а также обстоятельств и степени опасности совершенного лицом преступления, характеристике его личности.
Оценивая в совокупности исследованные доказательства, учитывая, что, находясь под административным надзором, Севостьянов Д.Ю. продолжает совершать административные правонарушения, с учетом образа жизни административного ответчика, характеристики его личности, в целях более эффективного контроля за поведением поднадзорного лица, а также профилактики и предупреждения повторного совершения Севостьяновым Д.Ю. административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического действия, суд считает требования административного истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в части установления в отношении него дополнительного ограничения в виде обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации, всего два раза в месяц, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут за исключением нахождения Севостьянова Д.Ю. в указанное время на работе, с учетом графика выполнения административным ответчиком его трудовых обязанностей.
Указанные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения административным ответчиком новых правонарушений, не ограничивают несоразмерного законных прав и интересов, не отягчают его ответственности, а позволяют обеспечить должно государственной наблюдение за его поведением по месту жительства в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.
Разрешая требования о запрете Севостьянову Д.Ю. на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд приходит к следующему.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них (Пункт 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Руководствуясь приведенными нормами права, учитывая установленные обстоятельства, данные о личности административного ответчика- официальное трудоустройство, положительную характеристику с места работы, удовлетворительную характеристику ответчика из ОМВД ОП «Заводский», наличие у Севостьянова Д.Ю. <данные изъяты>, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворении иска в части запрета Севостьянову Д.Ю. на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку административным истцом не представлено доказательств обоснованности данных требований. Так, не представлено доказательств того, что ответчик совершал административные правонарушения во время посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и во время участия в указанных мероприятиях.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Установить в отношении Севостьянова Дмитрия Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные ограничения на срок административного надзора, установленного решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 17 июня 2025 г., в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации, всего два раза в месяц, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут за исключением нахождения Севостьянова Д.Ю. в указанное время на работе, с учетом графика выполнения административным ответчиком его трудовых обязанностей.
В части установления запрета Севостьянову Д.Ю. на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета на выезд за пределы Кемеровской области - Кузбасса отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Киселевский городской суд.
Мотивированное решение составлено 10 июня 2026 г..
Председательствующий Т.Л. Амеличкина
Решение в законную силу не вступило.
В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.