РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Киселёвский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Амеличкиной Т.Л., при секретаре Астафьевой С.Р., с участием прокурора Пономаренко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселёвске Кемеровской области
6 июля 2026 года административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по городу Киселевску Кемеровской области к Килину Максиму Владимировичу о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отдел Министерства внутренних дел России по городу Киселевску Кемеровской области обратились в суд с иском к Килину М.В. продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений.
Требования мотивированы тем, что административный ответчик Килин М.В. имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Киселевского городского суда Кемеровской области от 26 мая 2016 г., согласно которому он осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
ДД.ММ.ГГГГ Килин М.В. освобожден из ФКУ <данные изъяты> по отбытию наказания.
Решением Киселевского городского суда Кемеровской области от 23 января 2025 г. в отношении Килина М.В. установлен административный надзор сроком на 1 год со дня вступления в законную решения суда об установлении административного надзора, установлены административные ограничения в виде обязательной явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением нахождения в указанное время :на работе согласно графика.
14 февраля 2025 г. Килин М.В. поставлен на профилактический учёт.
Решением Киселевского городского суда от 25 августа 2025 г. продлен срок административного надзора в отношении ответчика сроком на 6 месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, а именно с 15 февраля 2026 г. по 15 августа 2026 г., установлены на срок административного надзора дополнительные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 3 раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением нахождения в указанное время на работе согласно графика, взамен административного ограничения в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением нахождения в указанное время на работе согласно графика; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Срок окончания административного надзора 15 августа 2026 г.
Находясь под административным надзором, Килин М.В. на путь исправления не встал, неоднократно совершал административные правонарушения.
8 марта 2026 г. Килин М.В., находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, по данному факту назначено наказание в виде административного штрафа.
9 апреля 2026 г., Килин М.В., находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. По данному факту назначено наказание в виде административного штрафа.
10 апреля 2026 Килин М.В., находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. По данному факту назначено наказание в виде административного штрафа.
Согласно характеристике Килин М.В. <данные изъяты>. За время нахождения под административным надзором Килин М.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных судом.
В связи с совершением административных правонарушений, отрицательной характеристикой, а также в целях профилактики и предупреждения совершения Килиным М.В. повторных административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического действия, а также на основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст. 4, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст. ст. 270 - 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просит продлить срок административного надзора в отношении Килина М.В. сроком на 6 месяцев; установить, на срок административного надзора, в отношении административного ответчика Килина М.В. дополнительные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 4 раза в месяц, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением нахождения в указанное время на работе согласно графика, взамен административного ограничения в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением нахождения в указанное время на работе согласно графика, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В судебное заседание истец Отдел МВД России по г. Киселевску, извещенные о слушании дела, не явились, дело просили рассмотреть в свое отсутствие.
Ответчик Килин М.В., извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения требований не возражает.
Исследовав материалы дела, заслушав мнение прокурора Пономаренко Н.В., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению в части продления срока административного надзора в отношении Килина М.В. сроком на 6 месяцев; установить, на срок административного надзора, в отношении административного ответчика Килина М.В. дополнительные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 4 раза в месяц, и отказе в удовлетворении административного иска в оставшейся части за необоснованностью, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре в виде - запрещение пребывания в определенных местах; - запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; - запрещение выезда за установленные судом пределы территории; - обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации являются обязательными.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (п.3 ст.4 Федерального закона 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст. 7 Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно п.35 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
Судом установлено и из материалов дела следует, что приговором Киселевского городского суда Кемеровской области от 26 мая 2016 г. Килин М.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.9-11).
ДД.ММ.ГГГГ Килин М.В. освобожден из ФКУ <данные изъяты> по отбытию наказания.
Решением Киселевского городского суда Кемеровской области от 23 января 2025 г. в отношении Килина М.В. установлен административный надзор сроком на 1 год со дня вступления в законную решения суда об установлении административного надзора, административные ограничения в виде обязательной явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением нахождения в указанное время :на работе согласно графика (л.д.12-13).
Решением Киселевского городского суда от 25 августа 2025 г. продлен срок административного надзора в отношении ответчика сроком на 6 месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, а именно с 15 февраля 2026 г. по 15 августа 2026 г., установлены на срок административного надзора дополнительные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 3 раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением нахождения в указанное время на работе согласно графика, взамен административного ограничения в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением нахождения в указанное время на работе согласно графика; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (л.д.15-16).
14 февраля 2025 г. Килин М.В. поставлен на профилактический учёт (л.д.17-21).
8 марта 2026 г. Килин М.В., находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, по данному факту назначено наказание в виде административного штрафа (л.д.22).
9 апреля 2026 г., Килин М.В., находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. По данному факту назначено наказание в виде административного штрафа (л.д.23).
10 апреля 2026 Килин М.В., находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. По данному факту назначено наказание в виде административного штрафа (л.д.24).
Согласно характеристике, данной Килину М.В. УУП отдела полиции «Афонино» ОМВД России по г. Киселевску, Килин М.В. <данные изъяты>. За время нахождения под административным надзором Килин М.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных судом (л.д.25).
Факт привлечения Килина М.В. к административной и уголовной ответственности подтверждается сведениями справки на физическое лицо, требования ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области (л.д.26-33).
С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 24 ноября 2016 г. N 2454-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с ФЗ N 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным этим законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
При оценке оснований для установления оспариваемых административных ограничений, суд исходит из цели соблюдения баланса публичных и частных интересов, требований разумности и соразмерности установленных ограничений, а также обстоятельств и степени опасности совершенного лицом преступления, характеристике его личности.
Оценивая в совокупности исследованные доказательства, в целях профилактики и предупреждения повторного совершения Килина М.В. административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического действия, суд считает требования административного истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в части продления срока административного надзора в отношении Килина М.В. на 6 месяцев и установления дополнительных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 4 раза в месяц.
Разрешая требования административного истца об установлении административному ответчику дополнительных административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением нахождения в указанное время на работе согласно графика, взамен административного ограничения в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением нахождения в указанное время на работе согласно графика, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд считает необходимым в удовлетворении административных исковых требования в этой части отказать, поскольку административным истцом не представлено доказательств обоснованности данных требований. Так, не представлено доказательств того, что ответчик совершал административные правонарушения во время посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и во время участия в указанных мероприятиях.
При этом судом учитывается, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения..
Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 270, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
продлить срок административного надзора в отношении Килина Максима Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленного решением Киселевского городского суда от 23 января 2025 г., на 6 месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, а именно: с 16 августа 2026 г. по 16 февраля 2027 г.
Установить на срок административного надзора в отношении административного ответчика Килина Максима Владимировича дополнительные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 4 раза в месяц.
В удовлетворении оставшейся части административных исковых требований, предъявленных к Килину Максиму Владимировичу, Отделу Министерства внутренних дел России по городу Киселевску Кемеровской области отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Киселевский городской суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 6 июля 2026 года.
Председательствующий Т.Л. Амеличкина
Решение в законную силу не вступило.
В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.