РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Киселевский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Амеличкиной Т.Л., при секретаре Астафьевой С.Р.
с участием прокурора Ильинской Е.В., представителя административного истца Поцелуевой О.С., административного ответчика Митракова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске
9 июля 2026года административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городу Киселёвску Кемеровской области к Митракову Виктору Владимировичу об установлении дополнительных ограничений, установил:
Отдел Министерства внутренних дел России по городу Киселёвску Кемеровской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Митракову В.В. об установлении дополнительных ограничений.
В обоснование требований указывает, что административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Киселевского городского суда от 14 февраля 2023 г., согласно которому он осужден за совершение преступления, предусмотренного п. г ч.3 ст.158 УК РФ 2 годам 9 месяцам лишения свободы.
ДД.ММ.ГГГГ Митраков В.В. освобожден из ФКУ <данные изъяты>.
Решением Мариинского городского суда от 24 июля 2024 г. в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
20 ноября 2024 г. Митраков В.В. поставлен на профилактический учет с отделе полиции «Афонино» ОМВД России по г. Киселевску.
Находясь под административным надзором, Митраков В.В. неоднократно совершал административные правонарушения.
4 марта 2026 г. Митраков В.В., находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по 19.24 ч.2 КоАП РФ. По данному факту назначено наказание в виде административного штрафа.
17 апреля 2026 г. Митраков В.В., находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ч.2 ст.19.24КоАП РФ. По данному факту назначено наказание в виде административного штрафа.
Согласно характеристике Митраков В.В. <данные изъяты>, характеризуется отрицательно, осужден 25 июня 2025 г. по ч.2 ст.116.1 УК РФ, данное преступление было совершено ночью.
В связи с совершением административных правонарушений, отрицательной характеристикой, а также в целях профилактики и предупреждения совершения Митраковым В.В. повторных административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического действия, а также на основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 270 - 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просит установить на срок административного надзора в отношении Митракова В.В. дополнительные ограничения в виде обязательной явки два раза месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации, всего три раза в месяц, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
В судебном заседании представитель административного истца исковые требования уточнила в части установления дополнительного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут за исключением нахождения Митракова В.В. в указанное время на работе, с учетом графика выполнения административным ответчиком его трудовых обязанностей.
В судебном заседании административный ответчик Митраков В.В. с административными исковыми требованиями согласился в части, указав, что он работает кочегаром в смену, и при установлении ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут просит учесть сменный характер его работы.
Прокурор в части установления дополнительных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации, всего три раза в месяц, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут с учетом уточнения полагала требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В оставшейся части полагала необходимым в удовлетворении требований отказать за необоснованностью.
Суд, заслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим законом.
Согласно части 2 статьи1 Закона об административном надзоре административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).
Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (статья 3 Закона об административном надзоре).
В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии со ст. 4Федерального закона 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре в виде - запрещение пребывания в определенных местах; - запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; - запрещение выезда за установленные судом пределы территории; - обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации являются обязательными.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (п.3 ст.4Федерального закона 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В силу п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Киселевского городского суда от 14 февраля 2023 г., согласно которому он осужден за совершение преступления, предусмотренного п. г ч.3 ст.158 УК РФ 2 годам 9 месяцам лишения свободы.
ДД.ММ.ГГГГ Митраков В.В. освобожден из ФКУ <данные изъяты> (л.д.17).
Решением Мариинского городского суда от 24 июля 2024 г.в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.8-9).
20 ноября 2024 г. Митраков В.В. поставлен на профилактический учет с отделе полиции «Афонино» ОМВД России по г. Киселевску (л.д.18-21).
4 марта 2026 г. Митраков В.В., находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по 19.24 ч.2 КоАП РФ. По данному факту назначено наказание в виде административного штрафа (л.д.22).
17 апреля 2026 г. Митраков В.В., находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ч.2 ст.19.24КоАП РФ. По данному факту назначено наказание в виде административного штрафа (л.д.23).
Осужден 25 июня 2025 г. Киселевским городским судом по ч.2 ст.116.1 УК РФ, данное преступление было совершено ночью (л.д.10-16).
Согласно характеристике Митраков В.В. <данные изъяты> (л.д.26).
Согласно сведениям на физическое лицо Митраков В.В. требованию о судимостях, Митраков В.В. неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности (л.д.24-25).
По месту работы в ООО ТК «<данные изъяты>», по месту жительства соседями характеризуется положительно (л.д.49-50).
Согласно графикам работы в ООО ТК «<данные изъяты>» работа кочегара Митракова В.В. посменная, день/ночь, 48 отдыха (л.д.51-52).
<данные изъяты>
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 24 ноября 2016 г. N 2454-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с ФЗ № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным этим законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
При оценке оснований для установления оспариваемых административных ограничений, суд исходит из цели соблюдения баланса публичных и частных интересов, требований разумности и соразмерности установленных ограничений, а также обстоятельств и степени опасности совершенного лицом преступления, характеристике его личности.
Оценивая в совокупности исследованные доказательства, учитывая, что, находясь под административным надзором, Митраков В.В. продолжает совершать административные правонарушения, с учетом образа жизни административного ответчика, характеристики его личности, в целях более эффективного контроля за поведением поднадзорного лица, а также профилактики и предупреждения повторного совершения Митраковым В.В. административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического действия, суд считает требования административного истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в части установления в отношении него дополнительного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации, всего три раза в месяц, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут за исключением нахождения Митракова В.В. в указанное время на работе, с учетом графика выполнения административным ответчиком его трудовых обязанностей.
Указанные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения административным ответчиком новых правонарушений, не ограничивают несоразмерного законных прав и интересов, не отягчают его ответственности, а позволяют обеспечить должно государственной наблюдение за его поведением по месту жительства в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.
Разрешая требования о запрете Митракову В.В. на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, суд приходит об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части в связи с тем, что административным истцом не представлено доказательств обоснованности заявленных требований.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Руководствуясь приведенными нормами права, учитывая установленные обстоятельства, данные о личности административного ответчика - официальное трудоустройство, положительную характеристику с места работы, с места жительства от соседей, отсутствие сведений о злоупотреблении ответчиком спиртными напитками, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска в указанной части.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Установить в отношении Митракова Виктора Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные ограничения на срок административного надзора, установленного решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 24 июля 2024 г., в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации, всего три раза в месяц, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут за исключением нахождения Митракова В.В. в указанное время на работе, с учетом графика выполнения административным ответчиком его трудовых обязанностей.
В оставшейся части в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Киселевский городской суд.
Мотивированное решение составлено 9 июля 2026 г..
Председательствующий Т.Л. Амеличкина
Решение в законную силу не вступило.
В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.