ПРИГОВОР
Именем Российской Федерации
10 декабря 2025 года город Кемерово
Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Родиной Е.Б.
при секретаре Мельник А.И.
с участием государственного обвинителя: помощника прокурора Центрального района г. Кемерово Голубя А.Ю., защитника – адвоката Воскобойника Е.В., подсудимой Тушковой А.В., рассмотрев материалы уголовного дела в отношении:
Тушковой Анны Владимировны, **.**.**** ..., судимой:
- 22.01.2025 Кировским районным судом г. Кемерово Кемеровской области с учетом апелляционного постановления Кемеровского областного суда от 10.03.2025 по ст. 322.3 УК РФ (в ред. от 12.11.2018 № 420-ФЗ) к штрафу в размере 10 000 рублей рассрочкой на 5 месяцев, наказание в полном объеме не отбыто, под стражей по данному уголовному делу не содержавшейся, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Тушкова А.В. совершила преступление в городе Кемерово при следующих обстоятельствах.
05.09.2024 в дневное время, Тушкова А.В., находясь в помещении отдела по вопросам миграции Управления МВД России по городу Кемерово, расположенного по адресу: ..., являясь гражданкой Российской Федерации и собственником помещения, расположенного по адресу: ..., действуя умышленно, незаконно, из корыстной заинтересованности, с целью нарушения установленного порядка миграционного учета иностранных граждан на территории Российской Федерации, предвидя наступление общественно-опасных последствий, в нарушение требований Федерального закона Российской Федерации №109 ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», умышленно внесла в уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания заведомо ложные сведения о месте пребывания по адресу: ..., ... Свидетель №1, **.**.**** г.р., указав принимающей стороной себя, а местом временного пребывания гражданина — адрес принадлежащей ей на праве собственности квартиры по адресу: ..., при этом Тушкова А.В., не намереваясь предоставлять иностранному гражданину жилое помещение по указанному адресу, заполнила и предоставила в отдел по вопросам миграции Управления МВД России по городу Кемерово, расположенный по адресу: ... уведомление о прибытии вышеуказанного иностранного гражданина, тем самым фиктивно, незаконно поставила на миграционный учет указанного иностранного гражданина, лишив отдел по вопросам миграции Управления МВД России по городу Кемерово, а также органы, отслеживающие исполнение законодательных актов РФ, возможности осуществлять контроль над соблюдением указанным иностранным гражданином правил миграционного учета и его передвижения по территории Российской Федерации.
В судебном заседании Тушкова А.В. свою вину в совершении преступления признала в полном объеме.
Из показаний подсудимой, оглашенных в судебном заседании на основании ст. 276 ч.1 п. 3 УПК РФ (л.д. 48-50), следует, что в конце июня 2024 года к ней обратился ее знакомый гражданин респ. Армении по имени ЛИЦО_3, полных его данных она не знает, с просьбой предоставить ему временную регистрацию: сначала сроком на 3 месяца, но при необходимости с продлением регистрации до 1 года. Сказал, что за регистрацию оплатит ей денежные средства в размере 3000 рублей. Так как на тот момент ей нужны были денежные средства, она согласилась предоставить ему временную регистрацию по месту пребывания на территории РФ в принадлежащей ей на праве собственности квартире по адресу, ..., при этом они сразу обговорили, что он проживать у нее в квартире не будет. 05.09.2024 года в дневное время, точное время она не помнит, она в помещении ОВМ но ... предоставила все необходимые документы для постановки на учет иностранного гражданина, в том числе паспорт, по которому была подтверждена личность, после заполнения сотрудником ОВМ документов и передачи их ей она поставила в бланке уведомления о прибытии иностранного гражданина свою подпись, подтверждая, что она предоставляет иностранному гражданину жилое помещение но ... для проживания, при этом предоставлять данное жилое помещение для проживания иностранного гражданина она не собиралась. Регистрация была оформлена на 9 месяцев. ЛИЦО_3 после оформления регистрации передал ей денежные средства в размере 5000 рублей наличными, денежные средства потратила на собственные нужды. Где проживал ЛИЦО_3, ей не известно, в квартире по указанному адресу тот никогда не проживал, вещи свои не привозил, ключей от квартиры она ему не передавала. Ей сразу было известно, что проживать поставленный ей на миграционный учет иностранный гражданин в квартире по месту регистрации не собирался. 03.10.2024 по ее заявлению ЛИЦО_3 с регистрации снят. Свою вину по факту фиктивной постановки на учет иностранного гражданина по месту пребывания на территории РФ признает в полном объеме, в содеянном раскаивается.
Оглашенные показания подтвердила в полном объеме.
Помимо признательных показаний подсудимой ее виновность в совершении преступления подтверждается исследованными судом доказательствами.
Так, из показаний свидетеля Свидетель №2, оглашенных в судебном заседании на основании ст. 281 ч.1 УПК РФ (л.д. 69-71), следует, что она работает в должности начальника отдела по вопросам миграции Управления МВД России по г. Кемерово, ее рабочее место находится по адресу: ... В должностные обязанности сотрудников отдела в числе прочего входит осуществление приема граждан для постановки на учет иностранных лиц или лиц без гражданства по месту пребывания. Согласно действующему закону поставить на учет гражданина иностранного государства возможно как у них в отделе, так и через любое почтовое отделение связи и в Государственном автономном учреждении «Уполномоченный Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Кузбасса», отдел «Мои документы г. Кемерово». При постановке на учет принимающая сторона заполняет уведомление, предъявляет копии паспортов иностранных граждан, миграционных карт. В дальнейшем документы почтовое отделение, МФЦ направляет к ним. После постановки на миграционный учет сотрудники отделения по вопросам миграции проверяют факт проживания иностранного гражданина по месту регистрации. В случае выявления нарушений, если лицо иностранного государства не проживает по заявленному адресу, сотрудник территориального подразделения по вопросам миграции составляет административный протокол в отношении принимающей стороны. Те передаются начальнику отдела по вопросам миграции указанного подразделения. Миграционный учет носит уведомительный характер. Само уведомление должна заполнить принимающая сторона, а также может в электронном виде заполнить сотрудник, производивший постановку (сотрудник почты либо МФЦ), что не является нарушением. На уведомлении проставляется штамп организации, принявшей уведомление, при поступлении в их отделение на уведомлениях сотрудником отделения проставляется порядковый номер и входящий номер каждого поступившего уведомления. Для постановки иностранного гражданина на миграционный учет принимающая сторона на каждого иностранного гражданина, которого планирует поставить на учет по месту пребывания, предоставляет заполненное уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания вместе с оригиналом документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и его миграционную карту, а также их копии, а также удостоверяет свою личность, предъявляя паспорт. На каждом уведомлении сотрудник, производивший постановку иностранного гражданина по месту пребывания, ставит штамп организации, где производилась постановка, в котором ставит свою подпись. С 01.09.2024 г. регистрация уведомлений о прибытии иностранных граждан, поданных через ГАУ УМФЦ на территории Кузбасса, осуществляется в отделе по вопросам миграции Управлении МВД России по г. Кемерово, который находится по адресу: .... Так, по указанной схеме к ним поступили документы о постановке на миграционный учет по месту пребывания по адресу: ... 05.09.2024 на иностранного ... Свидетель №1, **.**.**** г.р. Принимающей стороной выступала Тушкова Анна Владимировна, **.**.****., предъявившая документы о праве собственности на указанную квартиру, в который производилась постановка на учет. В настоящее время архиве, расположенном в здании по адресу: ..., оригинал уведомления о прибытии на указанного иностранного гражданина отсутствуют, так как 17.10.2024 те были изъяты в ходе выемки старшим дознавателем ОД отдела полиции «Кировский» УМВД России по г. Кемерово майором полиции ЛИЦО_6
Из показаний свидетеля Свидетель №1, оглашенных в судебном заседании на основании ст. 281 ч.1 УПК РФ (л.д. 24-25), следует, что в июне 2024 года ему нужна была временная регистрация на территории Российской Федерации, на тот момент по фактическому месту жительства по адресу: ..., собственника жилья не было на территории г. Кемерово, оформить регистрацию не представлялось возможным. Он с просьбой о временной регистрации обратился к своей знакомой Тушковой А.В., при этом предложив ей за оформление регистрации 3000 рублей, она согласилась, так как ей нужны были деньги. Регистрацию оформляли 05.09.2024 в ГАУ «Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Кузбасса» по адресу: ... сроком на 3 месяца, но они сразу обговорили, что при необходимости Тушкова А.В. продлит ему регистрацию до 1 года. Также они сразу обговорили, что он в ее квартире по адресу: ... проживать не будет, ключей от квартиры Тушкова А.В. ему не передавала, вещи он свои в указанную квартиру не привозил. Денежные средства в размере 3000 рублей купюрами по 1000 рублей он передал Тушковой А.В. сразу после оформления регистрации. В квартире у Тушковой А.В. по адресу: ... он никогда не проживал и проживать не собирался.
Виновность подсудимой в совершении преступления подтверждается и письменными материалами уголовного дела, исследованными судом:
- копией протокола осмотра места происшествия от 02.10.2024 с фототаблицей, согласно которому осмотрена квартира по адресу: ..., следы пребывания иностранных граждан отсутствуют (л.д. 9-11);
- копией протокола выемки у свидетеля Свидетель №2 оригиналов уведомлений о прибытии иностранного гражданина в место пребывания по адресу: ... (л.д. 31-33);
- копией протокола осмотра документов от 17.10.2024 с фототаблицей, согласно которому с участием Тушковой А.В. и защитника осмотрено уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания ###. В ходе осмотра документов Тушкова А.В. показала, что в строке «достоверность предоставленных сведении, а также согласие на временное нахождение у меня подтверждаю» имеется ее подпись, которую она лично ставила при осуществлении фиктивной постановки на учет по месту пребывания в жилом помещение на территории Российской Федерации выше указанного иностранного гражданина (л.д. 34-36),
- копией уведомления о прибытии иностранного гражданина Свидетель №1 в место пребывания ###, принимающей стороной указана Тушкова А.В. (л.д. 39-42).
Оценивая изложенные доказательства, суд отмечает, что они являются относимыми и приходит к следующим выводам.
Протоколы осмотров и другие письменные доказательства соответствуют требованиям, установленным уголовно-процессуальным законом, согласуются между собой и с другими доказательствами, и потому признаются допустимыми и достоверными доказательствами.
У суда не имеется оснований подвергать сомнениям достоверность показаний допрошенных по делу свидетелей, поскольку не было установлено данных о заинтересованности кого – либо из них в оговоре подсудимой. Их показания по существенным обстоятельствам непротиворечивы, согласуются друг с другом, а также с показаниями подсудимой, конкретизируют обстоятельства совершенного преступления и в совокупности образуют полную картину произошедшего.
Таким образом, совокупность исследованных судом доказательств, проверенных в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 87 УПК РФ путем их сопоставления, а также оцененных с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в их совокупности для разрешения данного уголовного дела, приводит суд к твердому убеждению о том, что виновность подсудимой установлена и доказана. Иного суду не представлено и защитой не опровергнуто.
...
Учитывая вышеизложенное заключение комиссии экспертов, иные исследованные в судебном заседании материалы дела, касающиеся личности подсудимой, обстоятельства совершения преступления, ее поведение в судебном заседании, адекватный речевой контакт с ней в судебном заседании, суд считает подсудимую вменяемой в отношении совершенного ей деяния, так как ее психическое состояние у суда сомнений не вызывает.
При разрешении данного уголовного дела судом учитываются положения ст. 22 ч.2 УК РФ.
В связи с этим подсудимая подлежит наказанию за совершенные преступления.
Государственным обвинителем в судебном заседании обвинение Тушковой А.В. поддержано по ст. 322.3 УК РФ (в редакции ФЗ от 12.11.2018) - фиктивная постановка на учет иностранного гражданина по месту пребывания в Российской Федерации.
Настоящее уголовное дело рассмотрено судом по предъявленному обвинению в соответствии со ст. 252 ч.1 УПК РФ.
Судом установлено, что **.**.**** Тушкова А.В., являясь гражданкой Российской Федерации, и собственником помещения, расположенного по адресу: ... действуя умышленно, незаконно, из корыстной заинтересованности, с целью нарушения установленного порядка миграционного учета иностранных граждан на территории Российской Федерации, умышленно внесла в уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания заведомо ложные сведения о месте пребывания по адресу: ..., ... Свидетель №1, **.**.**** г.р., указав принимающей стороной себя, а местом временного пребывания гражданина — адрес принадлежащей ей на праве собственности квартиры, по адресу: ... при этом Тушкова А.В., не намереваясь предоставлять иностранному гражданину жилое помещение по указанному адресу, заполнила и предоставила в соответствующий орган уведомление о прибытии иностранного гражданина, тем самым фиктивно, незаконно поставила на миграционный учет указанного иностранного гражданина, лишив компетентные органы возможности осуществлять контроль над соблюдением указанным иностранным гражданином правил миграционного учета и его передвижения по территории Российской Федерации.
Статья 2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее ФЗ № 109-ФЗ) закрепляет основные понятия, используемые в названном законе.
Так, пункт 1 ч.1 ст.2 ФЗ № 109-ФЗ миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - миграционный учет) - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства.
Согласно п. 4 ч.1 ст. 2 ФЗ № 109-ФЗ место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха).
В соответствии с п. 6 ч.1 ст.2 ФЗ № 109-ФЗ учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания (далее - учет по месту пребывания) - фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания.
Пункт 7 ч.1 ст.2 ФЗ № 109-ФЗ предусматривает, что сторона, принимающая иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации (далее - принимающая сторона), - гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, предоставившие в соответствии с законодательством Российской Федерации для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства жилое или иное помещение.
Согласно п. 11 ч.1 ст.2 ФЗ № 109-ФЗ фиктивная постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания состоит в фиксации в установленном порядке органами миграционного учета факта нахождения иностранного гражданина в месте пребывания в помещении в Российской Федерации на основании представления в эти органы заведомо недостоверных сведений или документов, либо при отсутствии у данных лиц намерения фактически проживать (пребывать) в этом помещении, либо при отсутствии у принимающей стороны намерения предоставить им это помещение для фактического проживания (пребывания).
Деяния квалифицируются как оконченные преступления с момента фиксации органами регистрационного (миграционного) учета указанных фактов.
Собственник соответствующего жилого помещения могут быть субъектами преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ, если они представили в органы регистрационного (миграционного) учета для регистрации (постановки на учет) заведомо недостоверные (ложные) сведения или документы.
Суд, анализируя обстоятельства дела и положения закона, полагает установленным, что указанное преступление совершено именно подсудимой, о чем свидетельствуют показания свидетелей, соответствующие письменные материалы дела, показания подсудимой.
Действия Тушковой А.В. суд находит подлежащими квалификации по ст. 322.3 УК РФ (в редакции Федерального закона от 12.11.2018 № 420-ФЗ) - фиктивная постановка на учет иностранного гражданина по месту пребывания в Российской Федерации.
В соответствии с положениями ст. 60 ч.3 УК РФ при назначении наказания подсудимой суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, личность подсудимой, обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденной и на условия жизни ее семьи.
Тушкова А.В. на момент совершения преступления не судима (л.д. 97), ...
В качестве обстоятельств, смягчающих наказание, суд принимает во внимание: полное признание вины, раскаяние в содеянном, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, совершение преступления небольшой тяжести впервые, ...
Пояснения подсудимой, данные ей в ходе допроса по другому уголовному делу (л.д. 20-21), суд расценивает как явку с повинной, поскольку подсудимой не было известно об осведомленности сотрудников правоохранительных органов о совершенном ей преступлении 05.09.2024, она самостоятельно и добровольно изложила обстоятельства совершения действий. Под явкой с повинной признается добровольное сообщение лицом сведений о преступлении, которое не было известно правоохранительным органам, а также о причастности к его совершению либо сообщение сведений и обстоятельств, которые еще не были известны правоохранительным органам. Из материалов дела не следует, что на момент дачи подсудимой показаний по другому уголовному делу правоохранительным органам было известно о том, что она причастна к совершению еще одного преступления, как не содержат материалы дела и сведений о том, что подсудимая знала о том, что сотрудники правоохранительных органов располагают информацией о совершенных ей деяниях. При указанных обстоятельствах суд полагает, что в действиях подсудимой имеется явка с повинной.
...
Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не усматривается.
Принимая во внимание в соответствии со ст. 60 УК РФ установленные в судебном заседании обстоятельства в совокупности, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденной и условия жизни ее семьи, а также имущественное положение осужденной, суд полагает, что достижение целей наказания, предусмотренных ч.2 ст.43 УК РФ, в том числе и исправление виновной, возможно и целесообразно при назначении наказания в виде наиболее мягкого вида наказания, предусмотренного санкцией ст. 322.3 УК РФ – штрафа, при определении размера которого суд учитывает семейное и имущественное положение подсудимой, .... При определении размера штрафа судом также учтено, что в отношении подсудимой возбуждены ряд исполнительных производств в связи с неисполненными обязательствами ....
Суд полагает, что по данному уголовному делу установлены обстоятельства, существенно снижающие степень общественной опасности совершенного деяния, совокупность смягчающих наказание обстоятельств, поведение осужденной после совершения преступления, ее активное способствование расследованию преступления существенно уменьшили степень его общественной опасности, что позволяет применить положения ст.64 УК РФ и смягчить наказание в виде штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи.
Согласно ст. 46 ч.3 УК РФ размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения осужденного и его семьи, а также с учетом возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода. С учетом тех же обстоятельств суд может назначить штраф с рассрочкой выплаты определенными частями на срок до пяти лет.
Подсудимая пояснила, что оплата штрафа единовременным платежом для нее затруднительна. Суд полагает, что в интересах ... возможно применить рассрочку штрафа, так как единовременная выплата штрафа необоснованно ухудшит положение ... осужденной.
Поскольку преступление, совершенное подсудимой, учитывая редакцию Федерального закона от 12.11.2018 № 420-ФЗ относится к категории преступлений небольшой тяжести, по смыслу части 6 статьи 15 УК РФ правовые основания, предусмотренные данной нормой закона, не подлежат применению.
Правовых оснований для применения положений ст. 53.1 УК РФ, ст. 62 ч.1, ст. 73 УК РФ не имеется.
Согласно ст. 71 ч.2 УК РФ штраф исполняется самостоятельно. В связи с изложенным, приговор Кировского районного суда города Кемерово от 22.01.2025 года, которым наказание назначено в виде штрафа, подлежит самостоятельному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 307-309 УПК РФ,
ПРИГОВОРИЛ:
Признать Тушкову Анну Владимировну виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ (в редакции Федерального закона от 12.11.2018 № 420-ФЗ), и назначить ей наказание с применением ст. 64 УК РФ в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
В соответствии с ч.3 ст. 46 УК РФ предоставить Тушковой А.В. рассрочку в уплате судебного штрафа на 5 (пять) месяцев с ежемесячной выплатой по 2 000 (две тысячи) рублей, с уплатой первой части штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в течение 60 дней со дня вступления приговора в законную силу, оставшихся частей штрафа ежемесячно - не позднее последнего дня для каждого последующего месяца.
Приговор Кировского районного суда г. Кемерово от 22.01.2025 исполнять самостоятельно.
Меру пресечения до вступления приговора в законную силу оставить прежней в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.
Вещественные доказательства по делу хранить в материалах уголовного дела.
Реквизиты для оплаты штрафа:
Управления МВД России по г. Кемерово
Адрес: г. Кемерово, пр. Кузнецкий, 65.
ИНН: 4207014720; КПП: 420501001 л/с ###
УФК по Кемеровской области - Кузбассу, г. Кемерово (Управление МВД России по г. Кемерово л/с ###)
р/с 40102810745370000032, кр/с 40101810400000010007
БИК: 043207001 ОКТМО: 32701000
Банк: ОКЦ №5 СибГУ Банка России
КБК 188 1 16 03132 01 9000 140
УИН ###
Приговор может быть обжалован в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение 15 суток со дня его провозглашения.
Разъяснить осужденной право ходатайствовать о личном участии при рассмотрении настоящего уголовного дела судом апелляционной инстанции.
Кроме того, осужденная вправе пригласить защитника для участия в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника, либо о рассмотрении дела без защитника, о чем должна в письменном виде сообщить в суд, постановивший приговор.
Судья Е.Б. Родина