РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Киселевский городской суд Кемеровской области в составе: председательствующего – судьи Курач Е.В., при секретаре Аболешевой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске
02 сентября 2026 года административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Кемеровской области-Кузбассу к Адинаевой Надежде Владимировне о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Кемеровской области –Кузбассу обратились в суд с иском к Адинаевой Надежде Владимировне о взыскании недоимки по налогам.
Требования мотивированы тем, что Адинаева Надежда Владимировна (далее по тексту - налогоплательщик, административный ответчик, Адинаева Н.В.) является плательщиком налогов и сборов, и состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 8 по Кемеровской области - Кузбассу (далее по тексту - Налоговая инспекция № 8). Ранее состояла на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 11 по Кемеровской области - Кузбассу.
Приказом ФНС России № ЕД-7-4/456@ от 30.04.2021 создана Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу (далее по тексту - Инспекция, Долговой центр).
Согласно Положению об Инспекции, утв. Приказом У ФНС России по Кемеровской области - Кузбассу № от 13.12.2022 (в редакции от 15.12.2025), в её компетенцию, в числе прочих, входят следующие полномочия::
контроль и надзор за полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей;
взыскание в установленном порядке недоимки, а также пеней, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам;
предъявление в суды общей юрисдикции исков (заявлений): о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения.
Таким образом, с 01.03.2022 налоговым органом, уполномоченным на подачу в суды общей юрисдикции заявлений о взыскании с физических лиц задолженности по налогам, страховым взносам и пени, является Инспекция.
На основании п.1 ст. 23 НК РФ все налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.
.В соответствии с пп.4 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны предоставлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Адинаева Н.В. не исполнила свою обязанность по своевременному представлению в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2018 года в налоговый орган по месту учета.
В соответствии с п.3 ст.346.32 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан был представить налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход за 2 квартал 2018 года не позднее 20 числа первого месяца следующего налогового периода, т.е. до 20.07.2018г., включительно.
Налоговая декларация представлена 15.08.2018г., т.е. с нарушением срока, установленного для представления налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход. Сумма ЕНВД подлежащая уплате в бюджет, по данным налогоплательщика указана сумма в размере 0 руб., что не соответствует данным налогового органа.
На основании п. 2.1 ст. 346.32 НК РФ индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уменьшают сумму единого налога на уплаченные страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФ РФ) и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) в фиксированном размере уплаченных (в пределах исчисленных сумм) в данном налоговом периоде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При проведении камеральной налоговой проверки данной декларации установлено, что сумма исчисленного единого налога на вмененный доход, уменьшена на сумму страховых взносов в ПФ РФ и ФФОМС в виде фиксированных платежей в размере 2 648,00 руб. Сумма фиксированных платежей индивидуальным предпринимателем Адинаевой Н.В. во 2 квартале 2018г. не уплачена. Следовательно, налогоплательщиком сумма единого налога на вмененный доход, подлежащего уплате в бюджет, рассчитана неверно и занижена на сумму 2 648, 00 руб.
Решением от 21.02.2019 № Адинаева Н.В. была привлечена к ответственности за совершение налоговых правонарушений по п.1 ст.119, п. 1 ст. 122 НК РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 1529,60 руб.
Адинаевой Н.В., в соответствии с пунктом 1 статьи 81 НК РФ, представлены в налоговый орган налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход (далее - ЕНВД) для отдельных видов деятельности за:
1 квартал 2017г. сумма налога, подлежащая уплате 1457,00 руб.
2 квартал 2017г. сумма налога, подлежащая уплате 1449,00 руб.
3 квартал 2017г. сумма налога, подлежащая уплате 1449,00 руб.
4 квартал 2017г. сумма налога, подлежащая уплате 2549,00 руб.
2 квартал 2018г. сумма налога, подлежащая уплате 2648,00 руб.
3 квартал 2018г. сумма налога, подлежащая уплате 2648,00 руб.
В соответствии с п. 1 ст. 346.32 НК РФ уплата единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода.
Срок уплаты единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2017г. - не позднее 25.04.2017г., 2 квартал 2017г. - не позднее 25.07.2017г., 3 квартал 2017г. - не позднее 25.10.2017г., 4 квартал 2017г. - не позднее 25.01.2018г., 2 квартал 2018г. - не позднее 25.07.2018г., 3 квартал 2018г. - не позднее 25.10.2018г. Своевременно оплата ЕНВД ответчиком не произведена.
Поскольку задолженность по налогу не была уплачена в установленный законодательством срок, в соответствии со ст. 75 НК РФ, налогоплательщику начислены пени.
Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов и сборов является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии со ст. 69,70 НК РФ ответчику были направлены требования:
№ от 16.12.2017 на сумму 6 304,77 руб. со сроком исполнения до 17.01.2018г.
№ от 29.06.2018 на сумму 1 447,92 руб. со сроком исполнения до 23.07.2018г.
№ от 21.08.2018 на сумму 3 157,74 руб. со сроком исполнения до 12.09.2018г.
№ от 21.09.2018 на сумму 951,11 руб. со сроком исполнения до 15.10.2018г.
№ от 01.11.2018 на сумму 2 996,26 руб. со сроком исполнения до 26.11.2018г.
№ от 17.12.2018 на сумму 389,35 руб. со сроком исполнения до 16.01.2019г.
№ 08.05.2019 на сумму 4 317,59 руб. со сроком исполнения до 04.06.2019г.
В рассматриваемом случае, сумма задолженности превысила 3 000 руб. на момент направления в адрес Адинаевой Н.В. требования:
№ от 16.12.2017 на сумму 6304,77 руб. со сроком исполнения до 17.01.2018г.
При таких обстоятельствах, крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является - 17.07.2021 (17.01.2018 + 3 года + 6 мес.).
Межрайонной ИФНС № 11 России по Кемеровской области — Кузбассу мировому судье судебного участка № Киселевского городского судебного района в отношении Адинаевой Н.В. было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени.
29.12.2021 мировым судьей судебного участка № 2 Киселевского городского судебного района по делу № вынесен судебный приказ о взыскании с Адинаевой Н.В. задолженности по налогам и пени.
08.06.2023 определением мирового судьи судебного участка № Киселевского городского судебного района указанный судебный приказ был отменен.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пп. 3,4 ст. 48 НК РФ, может быть восстановлен судом (п. 5 ст. 48 НК РФ). Межрайонная ИФНС России №14 по Кемеровской области - Кузбассу ходатайствует о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании указанной задолженности, в связи с пропуском срока.
По мнению Инспекции, уважительной причиной пропуска срока для обращения в суд, является большая загруженность работников Долгового центра, обеспечивающих работу по взысканию на всей территории Кемеровской области.
Поскольку действующим законодательством не установлен перечень обстоятельств, при которых причины пропуска срока могут быть признаны уважительными, право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит суду.
Просит восстановить Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу процессуальный срок для взыскания с Адинаевой Надежды Викторовны, ДД.ММ.ГГГГ рождения, задолженности. Взыскать с Адинаевой Надежды Викторовны, ДД.ММ.ГГГГ г.р. задолженность по пене в размере 2 690,05 руб.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки не известна.
Административный ответчик Адинаева Н.В., извещалась судом по месту регистрации. В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители, в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц. В соответствии со ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд. В соответствии с ч. 2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. Ответчику заблаговременно направлялось судебное извещение по месту его регистрации в соответствии с адресной справкой. Однако судебное извещение возвращено по истечении срока хранения, что свидетельствует об отказе от получения судебной корреспонденции, тогда как в силу ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Применительно к правилам части 2 статьи 100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением. Возвращение в суд неполученного административным ответчиком заказного письма с отметкой «истек срок хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа. При таких обстоятельствах судом приняты меры по надлежащему извещению ответчика.
Руководствуясь ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обозрев материалы административного дела 2а-6661/2021, (приказное производство), суд приходит к следующему.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичные положения содержатся в ст.ст. 3, 23 НК РФ.
Положениями статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В соответствии со ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги.
Согласно ст. 19 НК РФ, налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
Часть 1 статьи 23 НК РФ устанавливает обязанность каждого гражданина Российской Федерации и налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии с п.3 ст.346.32 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан был представить налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход за 2 квартал 2018 года не позднее 20 числа первого месяца следующего налогового периода, т.е. до 20.07.2018г., включительно.
Налоговая декларация представлена 15.08.2018г., т.е. с нарушением срока, установленного для представления налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход. Сумма ЕНВД подлежащая уплате в бюджет, по данным налогоплательщика указана сумма в размере 0 руб., что не соответствует данным налогового органа.
На основании п. 2.1 ст. 346.32 НК РФ индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уменьшают сумму единого налога на уплаченные страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФ РФ) и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) в фиксированном размере уплаченных (в пределах исчисленных сумм) в данном налоговом периоде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При проведении камеральной налоговой проверки данной декларации установлено, что сумма исчисленного единого налога на вмененный доход, уменьшена на сумму страховых взносов в ПФ РФ и ФФОМС в виде фиксированных платежей в размере 2 648,00 руб. Сумма фиксированных платежей индивидуальным предпринимателем Адинаевой Н.В. во 2 квартале 2018г. не уплачена.Следовательно, налогоплательщиком сумма единого налога на вмененный доход, подлежащего уплате в бюджет, рассчитана неверно и занижена на сумму 2 648, 00 руб.
Решением от 21.02.2019 № Адинаева Н.В. была привлечена к ответственности за совершение налоговых правонарушений по п.1 ст.119, п. 1 ст. 122 НК РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 1529,60 руб.
Адинаевой Н.В., в соответствии с пунктом 1 статьи 81 НК РФ, представлены в налоговый орган налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход (далее - ЕНВД) для отдельных видов деятельности за:
1 квартал 2017г. сумма налога, подлежащая уплате 1457,00 руб.
2 квартал 2017г. сумма налога, подлежащая уплате 1449,00 руб.
3 квартал 2017г. сумма налога, подлежащая уплате 1449,00 руб.
4 квартал 2017г. сумма налога, подлежащая уплате 2549,00 руб.
2 квартал 2018г. сумма налога, подлежащая уплате 2648,00 руб.
3 квартал 2018г. сумма налога, подлежащая уплате 2648,00 руб.
В соответствии с п. 1 ст. 346.32 НК РФ уплата единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода.
Срок уплаты единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2017г. - не позднее 25.04.2017г., 2 квартал 2017г. - не позднее 25.07.2017г., 3 квартал 2017г. - не позднее 25.10.2017г., 4 квартал 2017г. - не позднее 25.01.2018г., 2 квартал 2018г. - не позднее 25.07.2018г., 3 квартал 2018г. - не позднее 25.10.2018г. Своевременно оплата ЕНВД ответчиком не произведена.
В установленный в требовании срок, задолженность по налогам уплачена не была.
С 1 января 2023 года в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» введен институт единого налогового счета.
Согласно пункту 2 статьи 11.3 НК РФ, единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.
В силу п. 3 ст. 11.3 НК РФ сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (далее - ЕНП), и денежным выражением совокупной обязанности.
В случае, если сумма ЕНП на ЕНС превышает совокупную обязанность, образуется положительное сальдо.
Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
Согласно пункту 4 статьи 11.3 НК РФ, единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сбора, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).
На основании подпункта 6 пункта 5 статьи 11.3 НК РФ, совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, указанного в пункте 4 настоящей статьи, в валюте Российской Федерации на основе налоговых уведомлений - со дня наступления установленного законодательством о налогах и сборах срока уплаты соответствующего налога.
В соответствии с пунктом 6 статьи 11.3 НК РФ, сумма пени, рассчитанная в соответствии со статьей 75 настоящего Кодекса, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.
Пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» установлено, что сальдо единого налогового счета организации или физического лица (далее - сальдо ЕНС) формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Кодекса, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Кодексом процентов.
В силу пункта 1 статьи 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.
Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.
Пунктом 3 статьи 69 НК РФ установлено, что требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании. Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.
Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ, требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 рублей, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 9 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ с 1 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей: требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).
Пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ предусмотрено, что в целях пункта 1 части 1 настоящей статьи в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 года истек срок их взыскания.
В силу подпункта 2 пункта 7 статьи 11.3 НК Российской Федерации, при определении размера совокупной обязанности не учитываются суммы налогов, государственной пошлины, в отношении уплаты которой арбитражным судом выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, по которым истек срок их взыскания, до даты вступления в законную силу судебного акта о восстановлении пропущенного срока либо судебного акта о взыскании таких сумм.
С учетом указанных положений в размер отрицательного сальдо Единого налогового счета не включается задолженность с пропущенным сроком взыскания, если пропущенный по уважительной причине срок не восстановлен судом и не вынесен соответствующий судебный акт о ее взыскании (пункт 5 статьи 48 НК РФ).
Как следует из материалов дела Поскольку задолженность по налогу не была уплачена в установленный законодательством срок, в соответствии со ст. 75 НК РФ, налогоплательщику начислены пени.
Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов и сборов является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно п. 4 ст. 48 НК РФ, административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В соответствии со ст. 69,70 НК РФ ответчику были направлены требования:
№ от 16.12.2017 на сумму 6 304,77 руб. со сроком исполнения до 17.01.2018г.
№ от 29.06.2018 на сумму 1 447,92 руб. со сроком исполнения до 23.07.2018г.
№ от 21.08.2018 на сумму 3 157,74 руб. со сроком исполнения до 12.09.2018г.
№ от 21.09.2018 на сумму 951,11 руб. со сроком исполнения до 15.10.2018г.
№ от 01.11.2018 на сумму 2 996,26 руб. со сроком исполнения до 26.11.2018г.
№ от 17.12.2018 на сумму 389,35 руб. со сроком исполнения до 16.01.2019г.
№ 08.05.2019 на сумму 4 317,59 руб. со сроком исполнения до 04.06.2019г.В рассматриваемом случае, сумма задолженности превысила 3 000 руб. на момент направления в адрес Адинаевой Н.В. требования:
№ от 16.12.2017 на сумму 6304,77 руб. со сроком исполнения до 17.01.2018г.
Крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является - 17.07.2021 (17.01.2018 + 3 года + 6 мес.).
Межрайонной ИФНС № 11 России по Кемеровской области — Кузбассу мировому судье судебного участка № Киселевского городского судебного района в отношении Адинаевой Н.В. было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени.
29.12.2021 мировым судьей судебного участка № Киселевского городского судебного района по делу № вынесен судебный приказ о взыскании с Адинаевой Н.В. задолженности по налогам и пени.
08.06.2023 определением мирового судьи судебного участка № Киселевского городского судебного района указанный судебный приказ был отменен.
После отмены судебных приказов нет сведений, что налоговый орган обращался в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности после отмены судебного приказа до подачи указанного искового заявления 09.07.2026 года.
Таким образом, сроки для обращения в суд истекли, указанное означает, что налоговым органом утрачена возможность взыскания задолженности по транспортному налогу с физических лиц за указанный период.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Конституционный суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
При таких обстоятельствах, учитывая, что с даты отмены судебных приказов о взыскании задолженности, истцом своевременно меры для взыскания недоимки по транспортному налогу не предпринимались, срок для взыскания образовавшейся задолженности истцом пропущен еще на стадии обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, уважительных причин чему не названо, и судом не установлено.
При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.
Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, административным истцом не представлено.
Суд не усматривает объективных препятствий у налогового органа для своевременного обращения в суд.
Каких-либо доказательств уважительности пропуска указанного срока административным истцом суду не представлено, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления о взыскании с Адинаевой Н.В. задолженности по транспортному налогу, поскольку принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, производиться не может, следовательно, обязанность по их уплате считается погашенной.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Кемеровской области-Кузбассу к Адинаевой Надежде Владимировне о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Киселевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 15.09.2026 года.
Председательствующий - Е.В. Курач