РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
21 сентября 2026 года город Киселевск
Киселевский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего – судьи Сангаджиева В.Н., при секретаре судебного заседания Диминдаровой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Кемеровской области - Кузбассу к Хачатрян Иде Норайровне о взыскании обязательных платежей и санкций, установил:
Межрайонная ИФНС России по №14 по Кемеровской области - Кузбассу обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что Хачатрян И.Н., являясь плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее – ЕНВД), не исполнила обязанность по его уплате за 2 квартал 2019 года.
14 октября 2019 года ИП Хачатрян И.Н. представлена налоговая декларация за 2 квартал 2019 года, согласно которой сумма ЕНВД, подлежащая уплате за данный период, составила 0 рублей. По результатам камеральной налоговой проверки выявлено, что ИП Хачатрян И.Н. не уплачен в установленный законодательством срок, до 20 июля 2019 года, ЕНВД за 2 квартал 2019 года в размере 1319 рублей.
По состоянию на 4 января 2023 года у Хачатрян И.Н. образовалось отрицательное сальдо ЕНС в сумме 87 372 рубля 26 копеек, в том числе пени в размере 18 100 рублей 19 копеек. Задолженность, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС, составила 18 100 рублей. На дату составления заявления № о вынесении судебного приказа 13 марта 2024 года сумма отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика составила 53 190 рублей 06 копеек, в том числе пени 23 681 рубль 23 копейки.
Расчет пени по состоянию на 13 марта 2024 года (дата формирования заявления о вынесении судебного приказа №) составляет 23 588 рублей 95 копеек (23 681 рубль 23 копейки (сальдо по пени на момент формирования заявления 13 марта 2024 года) – 92 рубля 28 копеек (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания).
25 сентября 2023 года в адрес Хачатрян И.Н. направлено требование № со сроком исполнения до 28 декабря 2023 года.
13 марта 2024 года мировому судье судебного участка №5 Киселевского городского судебного района Кемеровской области направлено заявление на выдачу судебного приказа №.
ДД.ММ.ГГГГ указанным мировым судьей по делу № вынесен судебный приказ, отмененный им же 11 ноября 2025 года в связи с поступившими от должника возражениями. Административный истец полагает, что сроки для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа и с административным исковым заявлением в отношении Хачатрян И.Н. не пропущены.
В связи с чем Межрайонная ИФНС России по №14 по Кемеровской области - Кузбассу просит взыскать с Хачатрян И.Н. задолженность по налогам и пени, в сумме 25 171 рубль 95 копеек по требованию № от 25 сентября 2023 года, в том числе задолженность по ЕНВД за 2 квартал 2019 года в размере 1583 рубля и пени, установленные пп.1 п.11 ст.46 БК РФ, - 23 588 рублей 95 копеек, начисленные за несвоевременную уплату ЕНВД за 2 квартал 2019 года, страховых взносов на ОПС, ОМС.
В ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству административный ответчик Хачатрян И.Н. административный иск не признала, пояснив об отсутствии задолженности.
В судебное заседание представители административного истца и заинтересованного лица, а также административный ответчик, извещенные о нем надлежащим образом, не явились. С учетом характера заявленных требований и наличия сведений об их надлежащем извещении суд признает явку указанных участников судебного процесса необязательной, так как она не является препятствием к рассмотрению и разрешению настоящего административного дела.
Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.
В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии с пп.1 п.3 ст.48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 года №263-ФЗ) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.
Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз.2 п.4 ст.48 НК РФ в редакции Федерального закона от 8 августа 2024 года №259-ФЗ).
По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (ч.1 ст.123.7 КАС РФ).
Из материалов настоящего административного дела следует, что заявление № о выдаче судебного приказа о взыскании с Хачатрян И.Н. задолженности составлено 13 марта 2024 года и поступило мировому судье 17 июня 2024 года, то есть с соблюдением установленного пп.1 п.3 ст.48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 года №263-ФЗ) срока.
25 июня 2024 года мировым судьей по делу № выдан судебный приказ на взыскание с Хачатрян И.Н. задолженности по обязательным платежам за 2 квартал 2019 года и пени, который отменен определением мирового судьи от 11 ноября 2025 года в связи с поступившими от должника возражениями.
12 мая 2026 года Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области – Кузбассу составлен административный иск по настоящему делу, который, согласно оттиску почтового отправления, направлен 27 августа 2026 года и поступил в суд 1 сентября 2026 года.
Поскольку указанный судебный приказ по делу № отменен 11 ноября 2025 года, то с учетом положений абз.2 п.4 ст.48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 8 августа 2024 года №259-ФЗ) административное исковое заявление к Хачатрян И.Н. о взыскании задолженности за счет имущества физического лица могло быть подано не позднее 11 мая 2026 года.
Таким образом, в настоящем случае налоговым органом на момент регистрации исходящего номера административному исковому заявлению истек срок его предъявления.
То обстоятельство, что настоящее административное исковое заявление направлено в суд 27 августа 2026 года, также указывает на пропуск административным истцом срока предъявления административного иска в суд, установленного абз.2 п.4 ст.48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 8 августа 2024 года №259-ФЗ).
С целью обеспечения административному истцу права на справедливое решение и судебную защиту представляемых им интересов взыскания в бюджет неисполненных налоговых обязательств судом 1 сентября 2026 года предлагалось просить о восстановлении срока подачи административного искового заявления.
15 сентября 2026 года получен ответ налогового органа на данное обращение, содержавшееся в судебном запросе, в котором не приведено просьбы о восстановлении процессуального срока.
Указанные действия Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области – Кузбассу свидетельствуют о последовательно занятой ею позиции, сформулированной в административном исковом заявлении к Хачатрян И.Н., о том, что срок его подачи в суд не пропущен.
Данная позиция по вышеприведенным основаниям признается ошибочной.
Пропуск налоговым органом срока обращения за судебной защитой является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175, 180, 290 КАС РФ, суд решил:
отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Кемеровской области - Кузбассу к Хачатрян Иде Норайровне о взыскании обязательных платежей и санкций.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Киселевский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий В.Н. Сангаджиев