РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Киселевский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Амеличкиной Т.Л., при секретаре Астафьевой С.Р.
с участием прокурора Пономаренко Н.В., представителя административного истца Маркушиной А.А., действующей н основании доверенности от 30 сентября 2026 г. №, административного ответчика Телешева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске
10 ноября 2026года административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городу Киселёвску Кемеровской области к Телешеву Александру Васильевичу об установлении дополнительных ограничений, установил:
Отдел Министерства внутренних дел России по городу Киселёвску Кемеровской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Телешеву А.В. об установлении дополнительных ограничений.
В обоснование требований указывает, что Телешев А.В. проживает по адресу: <адрес>, осужден приговором Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 30.05.2019 по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ (3 преступления), ч. 3 ст.69 УК РФ. к 6 года лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
ДД.ММ.ГГГГ Телешев А.В. освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ <данные изъяты>.
Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 6 ноября 2024 г. в отношении Телешева А.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями.
Решением Центрального районного суда г. Прокопьевска от 20 мая 2026 г. постановлено дополнить административные ограничения, установленные в отношении Телешева А.В. в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
С 31 августа 2026 г. Телешев А.В. состоит на профилактическом учете в ОП «<данные изъяты>» ОМВД России по г. Киселевску.
Дата окончания административного надзора 19 февраля 2033 г.
Находясь под административным надзором, Телешев А.В. неоднократно совершал административные правонарушения.
30 июля 2026г. Телешев А.В.., находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по 19.24 ч.2 КоАП РФ. По данному факту назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.
18 сентября 2026 г. Телешев А.В., находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ч.1 ст.19.24КоАП РФ. По данному факту назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Согласно характеристике Телешев А.В. <данные изъяты>.
В связи с совершением административных правонарушений, в целях ужесточения контроля за поднадзорным Телешевым А.В., оказания на него индивидуального профилактического воздействия, на основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 270 - 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просит установить на срок административного надзора в отношении Телешева А.В. дополнительные ограничения в виде обязательной явки два раза месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации, всего четыре раза в месяц, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часов 00 минут до 6 часов 00 минут взамен запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.
В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснив, что в октябре 2026 года Телешеву А.В. было назначено административное наказание в виде ареста на 13 суток в связи с совершением им ряда административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24КоАП РФ, постановление у административного истца отсутствует.
В судебном заседании административный ответчик Телешев А.В. с административными исковыми требованиями согласился в части установления ему запрета на пребывание вне жилого помещения в период с 21 часов до 6.00 часов, в части установления дополнительных двух явок на регистрацию возражал, указав, что ему установлены две явки в ОМВД и две явки в УИИ, каждый понедельник он вынужден отпрашиваться у работодателя, чтобы приехать на явку из <адрес>, где он работает, в Киселевск. Он официально трудоустроен <данные изъяты>, приезжает с работы вечером, в 21.00 он уже всегда дома. Штрафы им все оплачены. Не оспаривал, что ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком 13 суток в связи с тем, что он не находился дома в момент проверки его сотрудниками полиции. Работает он по графику 5/2, в ночное время не работает. Но возможно привлечение его к работе и в ночное время.
Прокурор в части установления дополнительных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации, всего четыре раза в месяц исковые требования полагала не подлежащими удовлетворению, указав, что установление ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часов 00 минут до 6 часов 00 минут позволит в достаточной мере контролировать Телешева А.В..
Суд, заслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим законом.
Согласно части 2 статьи 1 Закона об административном надзоре административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим законом.
В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень административных ограничений, которые должны и могут быть установлены судом при административном надзоре.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В соответствии со ст. 4Федерального закона 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре в виде - запрещение пребывания в определенных местах; - запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; - запрещение выезда за установленные судом пределы территории; - обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации являются обязательными.
В силу п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик осужден приговором Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 30.05.2019 по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ (3 преступления), ч. 3 ст.69 УК РФ к 6 года лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д.5-8).
Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 6 ноября 2024 г. в отношении Телешева А.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями (л.д.9-10).
ДД.ММ.ГГГГ Телешев А.В. освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ <данные изъяты> (л.д.23-24).
Решением Центрального районного суда г. Прокопьевска от 20 мая 2026 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 9 июля 2026 г., постановлено дополнить административные ограничения, установленные в отношении Телешева А.В. в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (л.д.11-19).
С 31 августа 2026 г. Телешев А.В. состоит на профилактическом учете в ОП «<данные изъяты>» ОМВД России по г. Киселевску (л.д.25-27).
30 июля 2026г. Телешев А.В.., находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по 19.24 ч.2 КоАП РФ. По данному факту назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей постановлением от 3 августа 2026 г. (л.д.20).
18 сентября 2026 г. Телешев А.В., находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ч.1 ст.19.24КоАП РФ. По данному факту назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей постановлением от 25 сентября 2026 г. (л.д.21-22).
Согласно характеристике Телешев А.В. <данные изъяты> (л.д.30).
Согласно сведениям требования ИЦ, справке на физическое лицо Телешев А.В. неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности (л.д.31-36).
В судебном заседании обозревалось дело административного надзора № Телешева А.В., из материалов которого следует, что 17 октября 2026 г. Телешев А.В., находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ч.3 ст.19.24КоАП РФ.
19 октября 2026 г. Телешев А.В., находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ч.3 ст.19.24КоАП РФ.
25 октября 2026 г. Телешев А.В., находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ч.3 ст.19.24КоАП РФ.
16 октября 2026 г. Телешев А.В., находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ч.3 ст.19.24КоАП РФ.
С 14 сентября 2026 г. Телешев А.В. трудоустроен <данные изъяты> в АО «<данные изъяты>», что подтверждается приказов о принятии на работу о 14 сентября 2026 г. и справкой из АО «<данные изъяты>».
При оценке оснований для установления оспариваемых административных ограничений суд исходит из цели соблюдения баланса публичных и частных интересов, требований разумности и соразмерности установленных ограничений, а также обстоятельств и степени опасности совершенного лицом преступления, характеристике его личности.
Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. На это указано непосредственно Верховным Судом Российской Федерации в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
При определении вида административных ограничений суд учитывает, что выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения (п. 22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Оценивая в совокупности исследованные доказательства, учитывая характер совершенного Телешевым А.В. преступления, то, что, находясь под административным надзором, совершал административные правонарушения, отсутствия сведений о работе в ночное время, в целях более эффективного контроля за поведением поднадзорного лица, а также профилактики и предупреждения повторного совершения Телешевым А.В. административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического действия, суд считает требования административного истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в части установления в отношении ответчика дополнительного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часов 00 минут до 6 часов 00 минут взамен запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут..
Возможность эпизодического привлечения Телешева А.В. к работе в ночное время не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных административным истцом требований в части установления дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 21:00 часов до 06:00 часов, поскольку административный ответчик Телешев А.В. не лишен возможности осуществлять работу в ночное время, предоставляя должностному лицу, осуществляющему административный надзор, сведения об этом.
Указанные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения административным ответчиком новых правонарушений, не ограничивают несоразмерного законных прав и интересов, не отягчают его ответственности, а позволяют обеспечить должно государственной наблюдение за его поведением по месту жительства в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.
Рассматривая административные требования об установлении Телешеву А.В. такого вида дополнительного административного ограничения, как дополнительная обязательная явка два раза в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд исходит из следующего.
При рассмотрении настоящего дела не установлено такого поведения ответчика, вследствие которого необходимо установление более строго контроля в виде увеличения явок в орган внутренних дел.
Из представленных суду доказательств (регистрационного листа поднадзорного лица, содержащего сведения о явке Телешева А.В. в орган внутренних дел для регистрации) следует, что Телешев А.В. не допускал нарушений в части явок на регистрацию в органы внутренних дел.
В силу части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Между тем, административным истцом не предоставлено доказательств, подтверждающих, что дополнительные административные ограничения в виде увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел в отношении Телешева А.В. являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Установить в отношении Телешева Александра Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные ограничения на срок административного надзора, установленного решением Мариинского городского суда от 6 ноября 2024 г., в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часов 00 минут до 6 часов 00 минут взамен запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Киселевский городской суд.
Мотивированное решение составлено 10 ноября 2026 г..
Председательствующий Т.Л. Амеличкина
Решение в законную силу не вступило.
В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.