РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Тараненко Ю.Д., при секретаре Шкарлат К.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово,
12 марта 2026 года гражданское дело по исковому заявлению Денисов Г.Е. к АО «Кемеровская генерация» о признании незаконными действий, возложении обязанности осуществить действия,
УСТАНОВИЛ:
Денисов Г.Е. обратился в суд с иском к АО «Кемеровская генерация» о признании незаконными действий, возложении обязанности осуществить действия.
В обоснование исковых требований указывает, что истец проживает по адресу г.... Оплачивая услуги за **.**.**** года, он обратил внимание на то, что ежемесячный платеж был меньше обычного. При обращении в МП РИЦ ему пояснили, что причина отсутствия для оплаты в системе графы «отопление» за **.**.**** в том, что АО «Кемеровская генерация» не передает данные для начисления о потреблении тепловой энергии по некоторым домам, в том числе, и по адресу истца. Решение об отказе в передаче показаний и сотрудничестве АО «Кемеровская генерация» принято в одностороннем порядке с последующим извещением об этом МП РИЦ. При обращении в АО «Кемеровская генерация» для возобновления передачи данных в МП РИЦ, ему сообщили способ оплаты до решения вопроса с МП РИЦ.
На основании изложенного, истец просит суд признать действия АО «Кемеровская генерация» по отказу в передаче данных в систему ООО «РИЦ» незаконными, обязать возобновить передачу данных в ООО «РИЦ» по адресу ....
Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.
Представитель ответчика ЛИЦО_4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили с ходатайствами об отложении рассмотрения дела не обращались.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Судом установлено и из материалов дела следует, что истец Денисов Г.Е. с **.**.**** по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу .... Совместно с ним по указанному адресу зарегистрированы по месту жительства его родители ЛИЦО_6 и ЛИЦО_7, что подтверждается справкой ООО «УК «РЭУ ###» от **.**.****.
Денисов Г.Е., ЛИЦО_6 и ЛИЦО_7 являются собственниками ... по адресу ... на основании договора мены квартир от **.**.****. До **.**.**** совместно с указанными лицами собственником квартиры также являлась ЛИЦО_5, после смерти которой её долю в праве собственности на данную квартиру унаследовала дочь ЛИЦО_6 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от **.**.****.
Истец указывает, что оплачивал услуги за отопление в АО «Кемеровская генерация» через ООО «МП РИЦ» до октября 2024 года, что подтверждается платежными документами.
С **.**.**** ответчик перестал передавать данные об оплате в ООО «МП РИЦ», что, по мнению истца, нарушает его права, препятствует осуществлению оплаты за оказанные услуги.
В ответ на обращение истца от **.**.**** АО «Кемеровская генерация» сообщило, что в настоящее время у АО «Кемеровская генерация» отсутствуют сведения о принадлежности указанного в обращении жилого помещения по адресу ... Денисов Г.Е., у исполнителя отсутствует обязанность по предоставлению информации третьим лицам, в связи с чем, обращение оставлено без рассмотрения по существу.
УФАС России по Кемеровской области в ответ на обращение Денисов Г.Е. от **.**.**** сообщило о перенаправлении обращения в ГЖИ Кузбасса и Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу для рассмотрения по существу в рамках предоставленных полномочий, а также сообщило об отсутствии оснований в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении АО «Кемеровская генерация».
Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в ответ на обращение Денисов Г.Е. сообщило, что обязать АО «Кемеровская генерация» возобновить передачу показаний в систему МП РИЦ для начисления платы в единой квитанции для оплаты услуг ЖКХ не представляется возможным ввиду того, что данные вопросы не входят в компетенцию Территориального отдела, хозяйствующие субъекты самостоятельны в ведении своей деятельности. Вопрос, изложенный в обращении, носит имущественный характер. Территориальный отдел не уполномочен рассматривать имущественные споры и не вправе обязать, а равно и принудить хозяйствующий субъект в административном порядке удовлетворить требования истца. Защита прав потребителей в данном случае осуществляется судом.
Государственная жилищная инспекция Кузбасса в ответ на обращение Денисов Г.Е. сообщила, что действующим жилищным законодательством не установлена обязанность ресурсоснабжающей организации АО «Кемеровская генерация» заключать договор с ООО «МП РИЦ» г. Кемерово для начисления и взимания платы за коммунальные услуги. Начисление платы за потребленное горячее водоснабжение и отопление ресурсоснабжающей организацией АО «Кемеровская Генерация» осуществляется самостоятельно, без привлечения платежного агента, что не противоречит действующему законодательству.
ООО «РИЦ» в ответ на обращение Денисов Г.Е. от **.**.**** сообщило, что с **.**.**** многоквартирный жилой ... перешел на прямые договоры с поставщиком коммунальных услуг ООО «Сибирская генерирующая компания». До **.**.**** информация о задолженности за отопление и горячее водоснабжение предоставлялась в ООО «РИЦ» поставщиком услуг ежемесячно в виде электронных реестров и размещалась в системе для сведения собственников помещений и возможности произведения ими оплаты. В платежных документах данная информация предоставлялась пользователям в разделе 7. В **.**.**** ООО «Сибирская генерирующая компания» в одностороннем порядке приняла решение приостановить с ООО «РИЦ» обмен информацией о подлежащих оплате потребителями многоквартирного ... коммунальных услугах отопление и горячее водоснабжение. В настоящее время потребителям данного многоквартирного дома необходимо оплачивать за коммунальные услуги отопление и горячее водоснабжение напрямую в ООО «Сибирская генерирующая компания».
Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указывает, что действующее законодательство не содержит положений, обязывающих заключить договор на оплату коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения конкретным платежным агентом. АО «Кемеровская генерация» добросовестно в соответствии с действующим законодательством размещает в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства все необходимые сведения, что обеспечивает возможность потребителю пользоваться сервисами государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, действующей на основании Федерального закона от **.**.**** № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
Согласно ч. 7 ст. 155 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171 настоящего Кодекса, предусматривающей особенности уплаты взносов за капитальный ремонт.
В соответствии со ст. 157.2 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме (далее в настоящей статье - собственники и пользователи помещений в многоквартирном доме) предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в следующих случаях:
1) при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса;
2) при прекращении заключенных в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, между управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (далее в настоящей статье - лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом) и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления соответствующей коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме (далее также - договор ресурсоснабжения), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами вследствие одностороннего отказа ресурсоснабжающей организации, регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами от исполнения договора ресурсоснабжения, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по основанию, предусмотренному частью 2 настоящей статьи;
3) если между собственниками помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами заключены договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги при изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.
Таким образом, напрямую (по договорам поставки коммунальных услуг, заключенным между собственниками и ресурсоснабжающими организациями) можно оплачивать холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Собственники могут реализовать данное право, в соответствии с Федеральным законом от **.**.**** № 59-ФЗ, путем принятия решения на общем собрании собственников помещений МКД о заключении прямых договоров на поставку коммунальных ресурсов непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.
В этом случае прямой договор считается заключенным с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в МКД, предусмотренном п. 4.4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ в случае принятия на общем собрании собственников решения о заключении прямых договоров, инициатор такого собрания обязан не позднее чем через 10 дней после проведения общего собрания собственником помещений в МКД направить оригинал такого протокола в управляющую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в МКД, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.
В ходе рассмотрения дела установлено, что собственниками многоквартирного дома по адресу ... протоколом общего собрания от **.**.**** ### принято решение о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме договора на теплоснабжение и горячее водоснабжение с ресурсоснабжающей организацией АО «Кемеровская генерация».
Согласно ч. 1 ст. 140 Гражданского кодекса РФ платежи на территории РФ осуществляются путем наличных и безналичных расчетов.
В соответствии со ст. 16.1 Закона от **.**.**** ### «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель, владелец агрегатора в случае использования в своей деятельности наличных расчетов с потребителем) обязан обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя.
Оплата товаров (работ, услуг) может производиться потребителем в соответствии с указанием продавца (исполнителя) путем расчетов через субъектов национальной платежной системы, осуществляющих оказание платежных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, если иное не установлено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с ч. 4 ст. 37 Закона от **.**.**** ### «О защите прав потребителей» при использовании наличной формы расчетов оплата товаров (работ, услуг) потребителем производится в соответствии с указанием продавца (исполнителя) путем внесения наличных денежных средств продавцу (исполнителю), либо в кредитную организацию, либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, либо банковскому платежному агенту (субагенту), осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности, если иное не установлено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Потребителю коммунальных услуг предоставлено право выбора оплаты оказанных услуг, как наличным, так и безналичным способом, что в свою очередь должно быть предоставлено собственникам многоквартирного дома исполнителем, с которым заключен договор.
Согласно данным, размещенным на официальном сайте ресурсоснабжающей организации ООО «Сибирская генерирующая компания», являющейся поставщиком услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения для жилого дома истца, произвести оплату тепловой энергии и горячей воды, как в наличном, так и в безналичном виде можно различными способами, в том числе, в любых отделениях и банкоматах РФ по реквизитам ООО «Сибирская генерирующая компания», через личный кабинет на сайте ресурсоснабжающей организации, через мобильные приложения и банкоматы ПАО «Сбербанк», ПАО «ВТБ Банк», ПАО Банк «ФК Открытие», в кассах почтовых отделений г. Кемерово, мобильное приложение «СГК», через платежный сервис А3.
Действующим законодательством РФ предусмотрено право управляющих и ресурсоснабжающих организаций привлекать платежного агента по договору, при этом ответственность за выставление платежных документов и прием платежей перед собственниками помещений многоквартирного дома в случае привлечения платежного агента несет исполнитель коммунальных услуг, и отвечать перед собственниками за работу платежного агента исполнитель будет, как за свою собственную.
До **.**.**** информация о задолженности за отопление и горячее водоснабжение предоставлялась в ООО «РИЦ» поставщиком услуг ежемесячно в виде электронных реестров и размещалась в системе для сведения собственников помещений и возможности произведения ими оплаты. В платежных документах данная информация предоставлялась пользователям в разделе 7. **.**.**** ООО «Сибирская генерирующая компания» в одностороннем порядке приняла решение приостановить с ООО «РИЦ» обмен информацией о подлежащих оплате потребителями многоквартирного ... коммунальных услугах отопление и горячее водоснабжение.
Муниципальное предприятие города Кемерово «Расчетно-информационный центр» (МП «РИЦ», ИНН 4205234222) было создано **.**.**** в качестве муниципального платежного агента в соответствии с Федеральным законом от **.**.**** № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», учредителем являлся г. Кемерово.
Муниципальное предприятие города Кемерово «Расчетно-информационный центр» (МП «РИЦ», ИНН 4205234222) прекратило свою деятельность **.**.**** путем реорганизации в форме преобразования.
Правопреемником МП «РИЦ» стало ООО «Расчетно-информационный центр» (ИНН 4205423300), которое является коммерческой корпоративной организацией.
При этом, ООО «Многопрофильное предприятие «Расчетно-информационный центр» (ИНН 4205363926), созданное **.**.****, является коммерческой корпоративной организацией, не является правопреемником МП «РИЦ» (ИНН 4205234222).
В настоящее время вся необходимая информация о задолженности за отопление и горячее водоснабжение размещается в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Таким образом, начисление платы за потребленное горячее водоснабжение и отопление ресурсоснабжающей организацией АО «Кемеровская Генерация» осуществляется самостоятельно, без привлечения платежного агента, что не противоречит действующему законодательству.
Принимая во внимание изложенное, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что факт нарушения прав потребителя не нашел своего подтверждения при рассмотрении дела, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Денисов Г.Е. к АО «Кемеровская генерация» о признании незаконными действий, возложении обязанности осуществить действия – оставить без удовлетворения в полном объёме.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме с 25.03.2026 года путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.
Судья Тараненко Ю.Д.