РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе судьи Марковой Н.В.
при помощнике Попковой Ю.С.
с участием представителя истца – Мартюшевой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово
27 января 2026 года дело по иску Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса к Кондратьевой Татьяне Ивановне о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
Истец - КУГИ Кузбасса обратился в суд с исковым заявлением к Кондратьевой Т.И. о взыскании неосновательного обогащения.
Исковые требования мотивированны тем, что Кондратьева (Кузнецова) Татьяна Ивановна использует земельный участок площадью 1060, 65 кв.м, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером ###, расположенного по адресу: ....
На вышеуказанном земельном участке расположен объект недвижимости — нежилое здание с кадастровым номером ###, которое находится у ответчика на праве собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости на здание.
Кондратьева Т.И. использовала земельный участок без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований, без внесения платы за пользование земельным участком, тем самым сберегла собственные денежные средства, которые должны были быть направлены на платежи за пользование земельным участком.
В силу ст.2 ФЗ от 17.04.06 г. №53-Ф3 «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ, ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Закона Кемеровской области от 22.12.2014 № 128-03 «Об отнесении полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе - г.Кемерово... » полномочия по предоставлению земельных участков г.Кемерово, государственная собственность, на которые не разграничена, осуществляет Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса.
При использовании земельного участка за период с **.**.**** по **.**.**** за ответчиком сложилась задолженность в сумме 49748, 30 руб. (сумма, которую она должна была внести в качестве оплаты за фактическое пользование земельным участком).
Сумма неосновательного обогащения рассчитана в размере арендной платы в соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008 № 62 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово и предоставленные в аренду без торгов, условий и сроков внесения арендной платы» по формуле с применением удельного показателя кадастровой стоимости, коэффициента вида использования земельного участка, инфляционных коэффициентов, площади доли земельного участка.
Кроме того, на основании ст. 395 ГК РФ ответчику были начислены проценты за пользование чужими денежными средствами за период с **.**.**** по **.**.**** в сумме 7531, 30 руб.
КУГИ Кузбасса направлял ответчику письмо от **.**.**** с требованием возместить стоимость неосновательного обогащения, которое осталось без ответа и удовлетворения.
Ранее Центральным районным судом г. Кемерово по делу № ### с ответчика Кондратьевой (Кузнецовой) Т.И. в пользу Комитета было взыскано неосновательное обогащение за пользование земельным участком за период с **.**.**** по **.**.**** в размере 153413, 83 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с **.**.**** по **.**.**** и со **.**.**** по **.**.**** в размере 18461, 82 руб. Определением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** в решении от **.**.****. были исправлены описки, допущенные в решении по данному делу. Также в ходе рассмотрения данного дела было установлено, что ответчик Кузнецова Т.И. сменила фамилию на «Кондратьева».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3, 28 ГПК РФ, ст.ст. 1102, 1105 ГК РФ, п.п. 1, 3 ст.65 ЗК РФ, истец просит суд взыскать с Кондратьевой (Кузнецовой) Татьяны Ивановны в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса неосновательное обогащение за период с **.**.**** по **.**.**** в сумме 49748, 30 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами с **.**.**** по **.**.**** в сумме 7531, 30 руб., итого 57279, 60 руб.
В судебном заседании представитель истца КУГИ Кузбасса – Мартюшева А.А., действующая на основании доверенности от **.**.**** (л.д.22), в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала.
Ответчик Кондратьева Т.И., в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом – путем направления судебного извещения почтовой связью с уведомлением, которое возвращено **.**.**** в связи с истечением срока хранения (л.д. 34).
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о слушании дела надлежащим образом. Основания для отложения слушания по делу судом не установлены.
При этом неявка ответчика в почтовое отделение за получением заказной корреспонденции на его имя является выражением воли последнего, и свидетельствует об уклонении от извещения о времени и месте рассмотрения дела в суде, при таких обстоятельствах с учетом положений ст. 165.1 п.1 ГК РФ извещение считается доставленным адресату.
Кроме того, суд учитывает, что ответчик был извещен о рассмотрении настоящего иска КУГИ Кузбасса, что подтверждается телефонограммой от **.**.**** (л.д.28).
Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.1 Закона Кемеровской области от 22.12.2014 №128-03 «Об отнесении полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе - г. Кемерово» отнести полномочие по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово к полномочиям специального органа исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющего отдельные полномочия в сфере земельных отношений, а именно Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области.
В соответствии со ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 ГК РФ.
В соответствии со ст.1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончило пользование и в том месте, где оно происходило.
Согласно абз. 1 ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В соответствии с п. 3 ст. 552 ГК РФ, продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
Таким образом, собственник обязан оплачивать пользование той части земельного участка, которая не только расположена под объектом, но и необходима для его использования, а именно подъезды к заданию, разъезды (подходы).
Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 11 марта 2020 г. № 120 утверждено Положение о Комитете по управлению государственным имуществом Кузбасса.
Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса в соответствии с Законом Кемеровской области - Кузбасса от 20 июля 1998г. №31-ОЗ «О порядке управления государственной собственностью Кемеровской области – Кузбасса» является уполномоченным органом по управлению и распоряжению имуществом Кемеровской области - Кузбасса.
В соответствии с Законом Кемеровской области от 04 июля 2002г. № 49-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса в сфере земельных отношений», Законом Кемеровской области от 22 декабря 2014г. № 128-ОЗ «Об отнесении полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово к полномочиям исполнительного органа государственной власти Кемеровской области - Кузбасса отраслевой компетенции в сфере земельных отношений» и распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 07 октября 2015г. № 549-р «Об исполнительном органе государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющем отдельные полномочия в сфере земельных отношений» Комитет является исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса отраслевой компетенции, осуществляющим отдельные полномочия в сфере земельных отношений.
На основании п. 4.49 Положения, Комитет принимает решения о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной собственности Кемеровской области - Кузбасса, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово в собственность и аренду гражданам и юридическим лицам, осуществляет обследование таких земельных участков.
Таким образом, в настоящее время полномочия по распоряжению земельными участками на территории Кемеровской области - Кузбасса отнесены к компетенции Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса.
В соответствии с ч. 1 ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.
Согласно положениям ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.
Как следует из письменных материалов дела и установлено судом, ответчику Кондратьевой (ранее Кузнецовой) Т.И. с **.**.****г. на праве собственности принадлежит нежилое 2-этажное здание с кадастровым номером ###, расположенное на земельном участке по адресу: ..., с кадастровым номером ### что подтверждается выписками из ЕГРН от **.**.****г. (л.д. 10).
Право собственности на земельный участок с кадастровым номером ###, расположенный по адресу: ..., не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН от **.**.**** (л.д. 11).
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Решением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.****, вступившим в законную силу, с Кондратьевой (Кузнецовой) Татьяны Ивановны в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса взыскана сумма неосновательного обогащения за фактическое использование земельного участка по адресу: ..., с кадастровым номером ### в период с **.**.**** по **.**.**** в размере 153413,83 руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с **.**.****. по **.**.****. и со **.**.****. по **.**.**** в размере 18461,82 руб.
Доказательств того, что ответчиком после **.**.**** заключался договор аренды на пользование спорным земельным участком в материалы дела представлено Кондратьевой Т.И. не было.
Следовательно, Кондратьева Т.И., не заключив с **.**.**** договор аренды, не выполнил требования закона о плате за пользование земельным участком, на котором расположено недвижимое имущество ей принадлежащее, а соответственно, неосновательно сберегла денежные средства, которые в виде арендной платы должны были поступить в соответствующий бюджет.
Таким образом, ответчик Кондратьева (ранее Кузнецова) Т.И. в период с **.**.**** по **.**.****г. использовала земельный участок по адресу: ..., с кадастровым номером ### без оформленных в установленном порядке прав на землю.
На основании п. 1.4 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, сроков и условий ее уплаты, утвержденного Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 05 февраля 2010г. № 47, установлено, что неиспользование арендатором земельного участка не может служить основанием для освобождения от внесения арендных платежей.
Исходя из того, что площадь земельного участка, фактически занимаемого ответчиком, не определена, данные государственного кадастра в отношении площади земельного участка не оспорены, доказательств, подтверждающих иной размер фактически используемого участка, не представлено, суд полагает, что расчет суммы неосновательного обогащения правомерно произведен КУГИ Кузбасса, исходя из декларированной площади земельного участка в размере 1060,65 кв.м.
Согласно расчету, представленному истцом, за время пользования Кондратьевой Т.И. указанным земельным участком в период с **.**.****г. по **.**.****г. за ответчиком образовалась задолженность в сумме 49748 руб. 30 коп. (л.д. 7).
КУГИ Кузбасса Кондратьевой Т.И. направлено **.**.**** Кондратьевой Т.И. по двум известным истцу адресам требование об оплате стоимости неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком, расположенным под нежимым зданием по ..., за период с **.**.**** по **.**.**** (л.д.12-14).
Однако, получив **.**.**** данное требование по адресу: ..., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (###), Кондратьева Т.И. его не исполнила; каких-либо возражений в адрес истца не направила.
Размер арендной платы в отношении спорного земельного участка устанавливается в соответствии с «Порядком определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово и предоставленные в аренду без торгов, условий и сроков внесения арендной платы», утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008 № 62.
При определении размера арендной платы учитываются вид разрешенного использования земельного участка, вид деятельности арендатора на земельном участке, площадь, условия использования земельных участков (пункт 2.5 Постановления № 62).
В силу пункта 2.6 Постановления № 62 размер арендной платы устанавливается в договорах аренды земельных участков. Расчет арендной платы в обязательном порядке приводится в протоколах определения величины арендной платы, прилагаемых к договорам аренды земельных участков и являющихся их неотъемлемой частью.
Согласно пункту 2.8 Постановления № 62 размер арендной платы за использование земельных участков определяется по формуле:
А = УПКС x Кв x Ки x Кб x S / П, где:
А - размер арендной платы в 2024 г. – 6644,52 руб. в 2025 г. – 6943,52 руб.;
УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, который представляет собой частное от деления кадастровой стоимости земельного участка на площадь данного земельного участка – 1252,24;
Кв - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка – 2%;
Ки - коэффициент или произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленные пунктом 2 настоящего постановления – 1,045;
Кб - коэффициент базовой доходности (поправочный коэффициент) – 0,95745352;
S - площадь земельного участка или площадь доли земельного участка – 1060,65 кв.м;
П - количество периодов внесения арендной платы в году.
На основании вышеуказанного Порядка истцом произведен расчет арендной платы (л.д. 9), который принят судом как правильный.
Ответчиком Кондратьевой Т.И., в нарушение положений ст.56 ГПК РФ, доказательств в опровержение размера исковых требований суду не представлено; контррасчет не представлен.
Таким образом, сумма неосновательного обогащения за фактическое использование земельного участка по адресу: ..., площадью 1060,65 кв.м., с кадастровым номером ###, за период с **.**.**** по **.**.**** составляет 49748 руб. 30 коп., которые подлежат взысканию с ответчика Кондратьевой Т.И. в пользу КУГИ Кузбасса.
Также подлежат частичному удовлетворению требования истца о взыскании Кондратьевой (Кузнецовой) Т.И. процентов за пользование чужими денежными средствами, исходя из следующего.
Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
В силу п. 3 ст. 395 ГК РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.
Согласно представленному КУГИ Кузбасса расчету, проценты за пользование чужими денежными средствами с **.**.**** по **.**.****, с учетом увеличения долга, составляют 7531 руб. 30 коп., в том числе:
- с **.**.**** по **.**.**** – 265,05 руб. (6644,52 руб. х 91 дн. х 16% : 365);
- с **.**.**** по **.**.**** – 163, 11 руб. (13289,04 руб. х 28 дн. х 18% : 365);
- с **.**.**** по **.**.**** – 301, 46 руб. (13289,04 руб. х 46 дн. х 18% : 365);
- с **.**.**** по **.**.**** – 124,52 руб. (13289,04 руб. х 18 дн. х 19% : 365);
- с **.**.**** по **.**.**** – 280,16 руб. (19933,56 руб. х 27 дн. х 19% : 365);
- с **.**.**** по **.**.**** – 745,46 руб. (19933,56 руб. х 65 дн. х 21% : 365);
- с **.**.**** по **.**.**** – 1376,23 руб. (26578,08 руб. х 90 дн. х 21% : 365);
- с **.**.**** по **.**.**** – 1330,76 руб. (33521,60 руб. х 69 дн. х 21% : 365);
- с **.**.**** по **.**.**** – 404,10 руб. (33521,60 руб. х 22 дн. х 20% : 365);
- с **.**.**** по **.**.**** – 598,66 руб. (40465,12 руб. х 27 дн. х 20% : 365);
- с **.**.**** по **.**.**** – 977,81 руб. (40465,12 руб. х 49 дн. х 18% : 365);
- с **.**.**** по **.**.**** – 301,55 руб. (40465,12 руб. х 16 дн. х 17% : 365);
- с **.**.**** по **.**.**** – 662,42 руб. (47408,64 руб. х 30 дн. х 17% : 365).
Таким образом, с ответчика Кондратьевой Т.И. в пользу КУГИ Кузбасса подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами за период с **.**.**** по **.**.**** в размере 7531 руб. 30 коп.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.
Принимая во внимание, что в соответствии со ст. 333.36 НК РФ истец при обращении в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, с учетом существа постановленного решения, положений ст. 333.19 НК РФ, с Кондратьевой Т.И. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса к Кондратьевой Татьяне Ивановне о взыскании неосновательного обогащения – удовлетворить.
Взыскать с Кондратьевой Татьяны Ивановны, **.**.**** года рождения, уроженки ..., в пользу КУГИ Кузбасса неосновательное обогащение за фактическое использование земельного участка, расположенного по адресу ..., с кадастровым номером ###, в период с **.**.**** по **.**.**** в сумме 49748 руб. 30 коп.; проценты за пользование чужими денежными средствами с **.**.**** по **.**.**** в сумме 7531 руб. 30 коп., всего 57279 руб. 60 коп. (пятьдесят семь тысяч двести семьдесят девять рублей 60 копеек).
Взыскать с Кондратьевой Татьяны Ивановны, **.**.**** года рождения, уроженки ..., государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей в доход местного бюджета.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Кемерово.
Мотивированное решение изготовлено 02 февраля 2026 года.
Судья Н.В. Маркова