РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«22» апреля 2026 года г. Кемерово
Центральный районный суд г. Кемерово в составе:
председательствующего судьи Пахирко Р.А., при секретаре Соболевской Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новокузнецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Министерству природных ресурсов и экологии Кузбасса, Министерству финансов Кузбасса о возложении обязанности обеспечить установку стационарных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха и финансирование указанных мероприятий,
УСТАНОВИЛ:
Новокузнецкий межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Министерству природных ресурсов и экологии Кузбасса, Правительству Кемеровской области-Кузбасса о возложении обязанности обеспечить установку стационарных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха и финансирование указанных мероприятий.
Требования мотивированы тем, что Прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, в рамках которой дана оценка осуществлению мониторинга атмосферного воздуха на поднадзорной прокуратуре территории, по результатам которой установлена ненадлежащая реализация Министерством природных ресурсов и экологии Кузбасса полномочий по мониторингу атмосферного воздуха, возложенных на ответчика на основании Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», Постановления Правительства РФ от 06.06.2013 № 477 «Об осуществлении государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды», Постановления Правительства РФ от 11.11.2015 № 1219 «Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Кузбасса, утв. постановлением Правительства Кемеровской области — Кузбасса от 16.03.2020 № 132.
По данным Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников предприятий в Киселевском городском округе в 2020 г. составил 22,335 тыс.т., в 2021 г. – 17,622 тыс.т., в 2022 г. – 21,512 тыс.т., в 2023 г. – 16,282 тыс.т., в 2024 г. – 19,284 тыс.т.
Статистические данные свидетельствуют о стабильно высоком уровне выбросов загрязняющих веществ на территории Киселевского городского округа.
Структуру реального сектора экономики г. Киселевска формируют многочисленные предприятия угольной, химической промышленности, горного машиностроения, деревообработки, строительных материалов и других категорий промышленности. При этом основным видом деятельности предприятий угольной промышленности является добыча угля (открытым способом), его переработка и обогащение (АО «...», АО «...», ООО ..., ООО «...», АО «...», ООО «...», АО ..., ООО «...», ООО ..., ООО «...», ООО ... и др.
Указанные предприятия вносят существенный вклад в загрязнение атмосферного воздуха на территории г. Киселевска.
Не смотря на стабильно высокий уровень выбросов загрязняющих веществ на территории Киселевского городского округа, на территории муниципального образования отсутствуют стационарные посты наблюдения за состоянием атмосферного воздуха государственной системы наблюдения, прогнозирование неблагоприятных метеорологических условий и передача данных хозяйствующим субъектам на территории г. Киселевска не осуществляется, хозяйствующими субъектами мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не проводится.
В соответствии с Приказом Минприроды России от 30 июля 2020 г. № 524 «Об утверждении требований к проведению наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением» на Правительство Кемеровской области – Кузбасса возложена обязанность по финансированию мероприятий по установлению постов наблюдений на территории Киселевского городского округа Кемеровской области - Кузбасса и обеспечению на нем наблюдений за состоянием атмосферного воздуха.
Обращаясь в суд с настоящим иском, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц в целях обеспечения прав и свобод населения Киселевского городского округа на достоверную информацию о состоянии атмосферного воздуха.
С учетом уточнения заявленных требований, прокурор просит суд:
обязать Министерство природных ресурсов и экологии Кузбасса обеспечить установку 2 (двух) стационарных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха на территории Киселевского городского округа Кемеровской области – Кузбасса. Установить срок для исполнения – 12 месяцев с момент вступления решения суда в законную силу;
обязать Министерство финансов Кузбасса в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование мероприятий по установлению 2 (двух) стационарных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха на территории Киселевского городского округа Кемеровской области – Кузбасса.
В судебном заседании представитель истца Карманова К.Е. исковые требования с учетом их уточнения поддержала.
Представитель ответчика Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса – Данилюк В.В. исковые требования не признал.
Представитель ответчика Министерства финансов Кузбасса – Викулова О.В. полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Третьи лица ФГБУ «Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
С учетом мнения лиц, участвующих в деле, положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее по тексту - Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ) устанавливает правовые основы охраны атмосферного воздуха и направлен на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии (преамбула).
В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ мониторинг атмосферного воздуха - система наблюдений за состоянием атмосферного воздуха, его загрязнением и за происходящими в нем природными явлениями, а также оценка и прогноз состояния атмосферного воздуха, его загрязнения.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ законодательство Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Государственное управление в области охраны окружающей среды осуществляется Правительством Российской Федерации непосредственно или через федеральный орган исполнительной власти в области охраны окружающей среды (ст. 4 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ).
К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, в том числе относится организация и финансирование государственного мониторинга атмосферного воздуха и обеспечение его проведения (ст. 5 Федерального закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ).
Полномочия федеральных органов исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха, предусмотренные настоящим Федеральным законом, могут передаваться для осуществления исполнительным органам субъектов Российской Федерации постановлениями Правительства Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (ст. 5.1 Федерального закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ).
К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, в том числе относится участие в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха (п. 1 ст. 6 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ).
Постановлением Правительства РФ от 06.06.2013 № 477 «Об осуществлении государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды» утверждено Положение о государственном мониторинге состояния и загрязнения окружающей среды (далее - Положение).
Так в соответствии с п. 1 Положение устанавливает порядок осуществления государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды (далее - государственный мониторинг), а также формирования государственной системы наблюдений за состоянием окружающей среды (далее - государственная система наблюдений) и обеспечения функционирования такой системы.
Организацию и осуществление государственного мониторинга обеспечивает Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с участием других уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» в соответствии с их компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации (п. 3 Положения).
Государственный мониторинг осуществляется на основе государственной системы наблюдений, включающей в себя стационарные и подвижные пункты наблюдений за состоянием окружающей среды.
Государственная система наблюдений включает в себя государственную наблюдательную сеть, формирование и функционирование которой обеспечивается Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, а также территориальные системы наблюдений за состоянием окружающей среды, формирование и обеспечение функционирования которых осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в установленном порядке.
На основании ст. 5.1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96- ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» постановлением Правительства РФ от 06.06.2013 № 477 «Об осуществлении государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды» часть полномочий по организации государственной системы наблюдений, а именно территориальная система наблюдений, отнесена к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.11.2015 № 1219 «Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности требования к проведению наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением, сбору, обработке, хранению и распространению информации о состоянии окружающей среды и ее загрязнении, а также к получению информационной продукции.
30.07.2020 Минприроды России утвержден приказ № 524 «Об утверждении требований к проведению наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением» (далее - Требования). Главой IX Приказа утверждены требования к проведению наблюдений за загрязнением окружающей среды.
Как следует из п. 121 Требований, он в полном объеме соответствует п.4 Положения о государственном мониторинге состояния и загрязнения окружающей среды, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.06.2013 № 477 «Об осуществлении государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды» и указывает на то, что наблюдения за загрязнением окружающей среды осуществляются государственной системой наблюдений, которая включает в себя государственную наблюдательную сеть, формирование и функционирование которой обеспечивает Росгидромет, а также территориальные системы наблюдений за состоянием окружающей среды, формирование и обеспечение функционирования которых осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в установленном порядке.
Согласно п. 156 Требований - количество стационарных пунктов наблюдений и их размещение определяется с учетом численности населения, площади населенного пункта и рельефа местности, а также развития промышленности, сети магистралей с интенсивным транспортным движением и их расположением по территории города, рассредоточенности мест массового отдыха и курортных зон.
Количество стационарных пунктов наблюдений устанавливается в зависимости от численности населения городского или сельского поселения.
Полномочия в части организации систем наблюдения в поселениях с населением менее 100 тыс. человек отнесены к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, так как они отнесены к территориальным системам наблюдений.
Согласно п. 1.1. Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Кузбасса, утв. постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 16.03.2020 № 132, Министерство является исполнительным органом государственной власти Кемеровской области - Кузбасса отраслевой компетенции, проводящим государственную политику, в том числе, в сфере охраны окружающей среды на территории Кемеровской области - Кузбасса.
В соответствии с абз. 4 п. 4.5.2 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Кузбасса, к задачам Министерства относится, в том числе, обеспечение участия в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Кемеровской области - Кузбасса, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
Из материалов дела следует, что Прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, в рамках которой дана оценка осуществлению мониторинга атмосферного воздуха на поднадзорной прокуратуре территории (Киселевский городской округ).
21.10.2021 Новокузнецкой межрайонной природоохранной прокуратурой в адрес Территориального отдела управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Киселевске, г. Прокопьевске и Прокопьевском районе о предоставлении сведений о состоянии атмосферного воздуха (загрязнении) на территории Киселевского городского округа, в ответ на которое представлены запрашиваемые сведения.
21.10.2021 Прокуратурой в адрес Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса направлено требование о предоставлении сведений о согласовании мероприятий по уменьшению выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий, получает ли Министерство сведения о неблагоприятных метеорологических условиях на территории Киселевского городского округа в соответствии с Порядком предоставления информации, утв. приказом Минприроды России от 17.11.2011 № 899, в ответ на которое было сообщено, что прогноз неблагоприятных метеорологических условий на территории Киселевского городского округа не осуществляется, в связи с чем необходимости в разработке и согласования мероприятий по уменьшению выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий не имеется.
21.10.2021 Прокуратурой в адрес администрации Киселевского городского округа направлено требование о предоставлении сведений о наличии на территории Киселевского городского округа стационарных постов наблюдений государственной наблюдательной сети за состоянием загрязнения атмосферного воздуха и о получении / неполучении органами местного самоуправления информации о неблагоприятных метеорологических условиях на территории Киселевского городского округа в соответствии с Порядком предоставления информации, утв. приказом Минприроды России от 17.11.2011 № 899, в ответ на которое было сообщено об отсутствии стационарных постов наблюдения, информация о неблагоприятных метеорологических условиях не поступала.
09.10.2025 Прокуратурой в адрес Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования направлено требование о предоставлении сведений об объеме выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников предприятий в Киселевском городском округе за период с 2020 по 2025 г., сведений о необходимости и целесообразности установки стационарных постов наблюдения за качеством атмосферного воздуха на территории Киселевского городского округа.
В ответ на требование поступили запрашиваемые сведения об объеме выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух за период с 2020 по 2024 г., а также сообщено о необходимости установки не менее двух стационарных постов наблюдения за качеством атмосферного воздуха, исходя из численности населения на территории Киселевского городского округа, с возможностью их увеличения при наличии большого количества источников загрязнения.
17.10.2025 Прокуратурой в адрес Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса направлено требование о предоставлении сведений о размере затрат, направленных на установку двух стационарных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха на территории Киселевского городского округа, в ответ на который поступили сведения о том, что средства на вышеуказанные работы из федерального бюджета и областного бюджета не выделялись. В дополнениях от 28.10.2025 сообщено, что в последние годы вопрос затрат на установку стационарных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха на территории Киселевского городского округа не прорабатывался.
Решением Центрального районного суда г. Новосибирска от 26.09.2023, вступившим в законную силу 30.01.2024, исковые требования Новокузнецкого межрайонного природоохранного прокурора удовлетворены частично, постановлено: обязать ФГБУ «Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды подготовить и представить в территориальный орган Росгидромета документы, предусмотренные п. 6 Положения об охранной зоне стационарных постов наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением, в целях установления охранных зон на стационарный пост наблюдения государственной наблюдательной сети на территории Новокузнецкого городского округа Кемеровской области-Кузбасса-НПЗ № 16, в течение 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу. В остальной части требований отказано.
В письменных пояснениях третье лицо ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС» пояснило, что не обладает сведениями о результатах проведения уполномоченным органом субъекта Российской Федерации сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха на территории г. Киселевска, в связи с чем вопрос о целесообразности организации пунктов наблюдений не может быть рассмотрен. Для исполнения требований, содержащихся в исковом заявлении, организация пунктов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха, его загрязнением не обязательна.
В отзыве на исковое заявление третье лицо Департамент Росгидромета по СФО указал на то, что не является федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и не наделен полномочиями по финансированию государственного мониторинга атмосферного воздуха. Именно Минприроды Кузбасса ответственно за неисполнение полномочий в части участия в осуществлении государственного экологического мониторинга с правом формирования и обеспечения функционирования территориальной системы наблюдений за загрязнением воздуха на территории субъекта Российской Федерации. Заказ на предоставление информации о прогнозах неблагоприятных метеорологических условий в адрес учреждения не поступали. Маршрутные пункты наблюдений используются, как дополнительные элементы наблюдательной сети для оценки загрязнения атмосферного воздуха на территориях, где нецелесообразно организовывать наблюдения на стационарных пунктах.
В отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему ответчик Минприроды Кузбасса указало на то, что именно Росгидромет в пределах своей компетенции осуществляет государственный мониторинг атмосферного воздуха в части осуществления регулярных наблюдений за состоянием окружающей среды, за происходящими процессами. На территории Кузбасса Порядок формирования и обеспечения функционирования территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды утвержден приказом Минприроды Кузбасса от 24.07.2025 № 91. На территории Кузбасса действуют два передвижных поста наблюдения за состоянием окружающей среды. Финансирование мероприятий в сфере охраны окружающей среды осуществляется за счет бюджета Кемеровской области-Кузбасса, областным бюджетом и государственной программой финансирование мероприятий по созданию стационарных постов наблюдения за состоянием окружающей среды в рамках формирования территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Кемеровской области-Кузбасса не предусмотрены, исходя из целесообразности и экономии бюджетных средств с учетом его дефицита. Для прогнозирования неблагоприятных метеорологических условий наличие стационарных пунктов наблюдения не является обязательным условием. Изменения существующей системы наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Кемеровской области-Кузбасса необоснованно и нецелесообразно.
В материалы дела представлено соглашение от 26.12.2023 с приложениями к нему №1,2,3, заключенное между Росгидрометом и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды; приказ Минприроды Кузбасса от 27.06.2025 № 91 «Об утверждении Порядка формирования и обеспечения функционирования территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Кемеровской области-Кузбасса; сведения об организациях, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории г. Киселевска.
В ходе судебного разбирательства прокурор заявил ходатайство о принятии отказа от части требований, заявленных к Правительству Кемеровской области-Кузбассу.
Определением Центрального районного суда г. Кемерово от 22.04.2026 судом принят отказ Новокузнецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц от исковых требований к Правительству Кемеровской области - Кузбасса о возложении обязанности обеспечить установку стационарных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха и финансирование указанных мероприятий, производство по делу в данной части прекращено.
На основании изложенного, принимая во внимание, что количество стационарных пунктов наблюдения зависит от численности населения городского округа и устанавливается не менее 2 (от 50 до 100 тыс. человек), численность населения в г. Киселевске составляет свыше 80 тыс. человек, полномочия в части организации систем наблюдения в поселениях с населением менее 100 тыс. человек отнесены к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, статистические данные за 2020-2024 гг. свидетельствует о стабильно высоком уровне выбросов загрязняющих веществ на территории Киселевского городского округа, суд приходит к выводу о наличии обязанности на стороне ответчика Минприроды Кузбасса обеспечить установку 2 (двух) стационарных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха на территории Киселевского городского округа Кемеровской области – Кузбасса.
В силу ст. 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к бюджетным правоотношениям относятся отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, контроля за их исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.
Статья 8 БК РФ относит к бюджетным полномочиям субъекта Российской Федерации составление и рассмотрение проекта бюджета субъекта, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета субъекта; установление и исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации.
Согласно ст. 14 БК РФ каждый субъект Российской Федерации имеет собственный бюджет. Бюджет субъекта предназначен для исполнения расходных обязательств субъекта Российской Федерации. Использование органами государственного управления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств субъекта не допускается.
Формирование расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов (статья 65 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Рассмотрение и утверждение соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и отчетов об их исполнении относится к полномочиям законодательных (представительных) органов (ст. 153 названного кодекса).
На исполнительные органы государственной власти (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований) возлагается обязанность по составлению проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), внесению его с необходимыми документами и материалами на утверждение законодательных (представительных) органов, по обеспечению исполнения бюджета и составлению бюджетной отчетности, представлению отчета об исполнении бюджета на утверждение законодательных (представительных) органов (ст. 154 кодекса).
Статья 158 БК РФ возлагает на главного распорядителя бюджетных средств обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств; ведение реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований; внесение предложений по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств; внесение предложений по формированию и изменению сводной бюджетной росписи, а также другие бюджетные полномочия.
Согласно п.1.1 постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 03.03.2020 N 100 (ред. от 25.03.2026) "О Министерстве финансов Кузбасса" Министерство финансов Кузбасса является исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса отраслевой компетенции, обеспечивающим разработку и реализацию единой финансовой политики на территории Кемеровской области - Кузбасса, осуществляющим составление проектов законов Кемеровской области - Кузбасса об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - закон об областном бюджете), формирование консолидированного бюджета Кемеровской области - Кузбасса, организацию исполнения областного бюджета, исполнительно-распорядительные функции в сфере управления финансами Кемеровской области - Кузбасса.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии обязанности на стороне ответчика Министерства финансов Кузбасса обеспечить финансирование мероприятий по установке 2 (двух) стационарных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха на территории Киселевского городского округа Кемеровской области – Кузбасса.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.
Учитывая, что решение суда должно быть исполнимо, суд считает необходимым установить срок для ответчиков для совершения вышеуказанных действий в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Новокузнецкого межрайонного природоохранного прокурора – удовлетворить.
Обязать Министерство природных ресурсов и экологии Кузбасса обеспечить установку 2 (двух) стационарных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха на территории Киселевского городского округа Кемеровской области – Кузбасса в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Обязать Министерство финансов Кузбасса обеспечить финансирование мероприятий по установке 2 (двух) стационарных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха на территории Киселевского городского округа Кемеровской области – Кузбасса в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме.
Судья Р.А. Пахирко
Мотивированное решение изготовлено 06.05.2026.