РЕШЕНИЕ
28 октября 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Штакес Ольга Владимировна, при секретаре ФИО2, рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ковчег» ФИО3 на постановление административной комиссии при администрации Петропавловск-Камчатского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ о признании общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ковчег» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии при администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее-Административная комиссия, административный орган) № № от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ковчег» (далее-ООО «УК Ковчег», Общество) признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
Не согласившись с постановлением, защитник ООО «УК Ковчег» ФИО3 обратилась в суд с жалобой, в которой просила оспариваемое постановление изменить, заменив административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
Законный представитель ООО «УК Ковчег» на рассмотрение жалобы не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило, в связи с чем, на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба рассмотрена без его участия.
Защитник ФИО3 поддержала доводы жалобы, по изложенным в ней доводам.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № "Об административных правонарушениях" нарушение требований, установленных правилами благоустройства территории муниципального образования в Камчатском крае по вопросам, предусмотренным частью 2 статьи 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", если эти действия (бездействие) не подпадают под действие статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающих административную ответственность за нарушение требований законодательства Российской Федерации в области градостроительной деятельности, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области охраны окружающей среды, в области обращения с отходами, земельного законодательства Российской Федерации, жилищного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, законодательства Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, а также иных правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, находящимися во взаимосвязи с вопросами благоустройства территории влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-нд утверждены Правила благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа, частью 5 статьи 21 которых установлена обязанность собственников контейнерных площадок (иных лиц, ответственных за содержание контейнерных площадок) содержать прилегающую территорию к местам накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Камчатского края.
Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК Ковчег» не выполнила комплекс мер, направленных на обеспечение очистки контейнерных площадок и прилегающих к ним территорий, расположенных в г. Петропавловске-Камчатском, по <адрес> Океанская, <адрес> «А» от крупногабаритного мусора, автомобильных покрышек.
Приведенные обстоятельства являются нарушением ч. 5 ст. 21 Правил благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа и влекут административную ответственность по ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № "Об административных правонарушениях".
Рассмотрев дело об административном правонарушении, Административная комиссия, на основании совокупности исследованных доказательств правильно установила наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение Правил благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа, его виновность в совершении указанного административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Выводы о наличии в действиях ООО «УК Ковчег» состава указанного административного правонарушения основаны на представленных в деле доказательствах, в том числе постановлении заместителя прокурора г. Петропавловска-Камчатского о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; акта осмотра объекта от ДД.ММ.ГГГГ; акта осмотра объекта от ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериалов; выписки из Реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Петропавловск-камчатского городского округа; выписки из реестра лицензий; иных доказательствах, оценка которым дана в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Суждения автора жалобы о том, что, несмотря на отсутствие отягчающих обстоятельств, ООО «УК Ковчег» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, тогда как административный орган мог применить административное наказание в виде предупреждения, являются несостоятельными в силу следующего.
Санкцией части 1 статьи 10 Закона Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № "Об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В рассматриваемом случае, с учетом положений части 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ООО «УК Ковчег» не произвело необходимых действия по недопущению захламления контейнерных площадок и прилегающих к ним территорий крупногабаритным мусором и автомобильными покрышками, которые в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) от ДД.ММ.ГГГГ № относятся к отходам IV класса опасности, что создало возникновение угрозы причинения вреда качественных характеристик почвенно-растительного слоя, при таких обстоятельствах у Административной комиссии оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения не имелось.
Административное наказание назначено ООО «УК Ковчег» в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 10 Закона Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № "Об административных правонарушениях".
Иных доводов, влекущих отмену обжалуемого постановления, жалоба не содержит.
Обжалуемое постановление достаточно мотивировано, выводы о виновности ООО «УК Ковчег» в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 10 Закона об административных правонарушениях основаны на имеющихся материалах дела.
Несогласие Заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием Административной комиссией норм Правил благоустройства, не свидетельствует о том, что Административной комиссией допущены нарушения норм материального права и предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ООО «УК Ковчег» в совершении вмененного ему правонарушения, при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
Административное наказание должностному лицу назначено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, степени его опасности, отсутствия отягчающих и наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, в минимальном размере, установленном санкцией части 1 статьи 10 Закона Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № "Об административных правонарушениях", за фактически содеянное, в связи с чем, оснований считать его незаконным, не имеется.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, Административной комиссией не допущено, в связи с чем, жалоба защитника удовлетворению не подлежит.
Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену оспариваемого постановления, не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии при администрации Петропавловск-Камчатского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ о признании общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ковчег» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях» - оставить без изменения, жалобу защитника - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Судья О.В. Штакес