ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Постановление объявлено «17» августа 2026 года, мотивированное постановление составлено «19» августа 2026 года
Мировой судья судебного участка № 6 Санкт-Петербурга Ткаченко Екатерина Владимировна (Санкт-Петербург, наб. Обводного канала д.132Е), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6.1 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - заместителя начальника Центрального территориального отдела Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Ланько Т.В., с участием помощника прокурора Василеостровского района Санкт-Петербурга ****
УСТАНОВИЛ:
Ланко Т.В. в период осуществления должностных обязанностей заместителя начальника Центрального территориального отдела Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу и Ленинградской области допустила нарушение два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок.
Датой и временем совершения административного правонарушения является время 14 часов 15 минут 20.10.2025г. Местом совершения административного правонарушения является адрес: ****.
В соответствии с положениями Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле надзоре» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) под государственным контролем (надзором) понимается деятельность государственных органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законом мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
Частями 2 и 4 статьи 7 Федерального закона № 248-ФЗ установлено, что действия и решения контрольного (надзорного) органа и его должностных лиц должны быть законными и обоснованными, а решения, выносимые контрольным (надзорным) органом и действия его должностных лиц должны быть объективными и должны подтверждаться фактическими данными и документами, содержащими достоверную информацию.
Согласно ст.13 Федерального закона №248-ФЗ, одним из основных принципов защиты прав субъектов предпринимательской деятельности является открытость и доступность информации об организации и осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Контрольный (надзорный) орган обеспечивает открытость и доступность для контролируемых и иных лиц сведений, установленных федеральным законом.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона №248-ФЗ, в целях обеспечения учета проводимых контрольными (надзорными) органами профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий, принятых контрольными (надзорными) органами мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) по восстановлению правового положения, существовавшего до таких нарушений, постановлением Правительства РФ от 16.04.2021 № 604 утверждены Правила формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий (далее – Правила).
Проведенной проверкой установлено, что должностными лицами Роспотребнадзора в период с 10 ч. 00 мин. 02.04.2025 по 18. ч. 00 мин. 15.04.2025 проведено плановое КНМ 782500411000115527498 в отношении ООО «****».
Ответственным должностным лицом за проведение указанного КНМ назначен заместитель начальника территориального отдела территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека Ланько Т.В..
Согласно пункту 14 раздела II Приложения к Правилам следует, что сведения о должностных лицах контрольных (надзорных) органов, участвующих в соответствующем контрольном (надзорном) мероприятии должны быть размещены в ЕРКНМ не позднее начала проведения мероприятия, таким образом указанные сведения должны быть внесены в ЕРНКМ не позднее 10 ч. 00 мин. 02.04.2025.
Вместе с тем, проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства, указанные сведения размещены в системе лишь 04.04.2025г.
По результатам проведенного КНМ должностными лицами Роспотребнадзора 16.04.2025 внесено предписания в адрес генерального директора Общества № Ю ****.
По результатам рассмотрения указанного предписания, Обществом 06.05.2025 в адрес Роспотребнадзора сообщено об устранении выявленных нарушений, на основании которого должностным лицом Роспотребнадзора 02.06.2025 вынесено мотивированное представление № **** о признании предписания исполненным в полном объёме.
Согласно пункту 13 раздела IV Приложения к Правилам следует, что Информация об исполнении решения контрольного (надзорного) органа должны быть размещены в ЕРКНМ в течение 1 дня с момента принятия решения.
Вместе с тем проверкой установлено, что сведения об исполнении требований предписания в рамках указанного КНМ внесены лишь 22.04.2026г, то есть с нарушением установленного срока.
Проведенной проверкой установлено, что должностными лицами Роспотребнадзора 20.10.2025г. в период с 14 ч. 15 мин. по 14 ч. 30 мин. проведено плановое КНМ 78250044391619714700 в отношении ****
Ответственным должностным лицом за проведение указанного КНМ назначен заместитель начальника Центрального территориального отдела Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Ланько Т.В..
Согласно пункту 14 раздела II Приложения к Правилам следует, что сведения о должностных лицах контрольных (надзорных) органов, участвующих в соответствующем контрольном (надзорном) мероприятии должны быть размещены в ЕРКНМ не позднее начала проведения мероприятия, таким образом указанные сведения должны быть внесены в ЕРНКМ не позднее 14 ч. 15 мин. 20.10.2025.
Вместе с тем, проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства, указанные сведения размещены в системе лишь 21.10.2025г.
Ланко Т.В. в судебное заседание не явилась, извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд приходит к выводу о рассмотрении дела при данной явке.
В судебном заседании помощник прокурора Василеостровского района Санкт-Петербурга **** поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела в их совокупности, заслушав привлекаемое к ответственности лицо, прокурора, суд считает доказанным факт совершения должностным лицом – заместителем начальника Центрального территориального отдела Ланко Т.В. правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных корпораций, публично-правовых компаний, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, наделенных полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в невнесении информации о проверке в единый реестр проверок или информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, либо в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок или информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, либо во внесении два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации о проверке в единый реестр проверок либо неполной или недостоверной информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.
Ланько Т.В. переведена на должность заместителя начальника Центрального территориального отдела Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с 26.03.2025 приказом № **** от 26.03.2025.
Согласно статье 2.4 КоАП РФ ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения административного правонарушения в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Пунктом 3.2.1.4 должностного регламента заместителя начальника отдела Центрального территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области утвержденным руководителем Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и свобод потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу установлено, что в должностные обязанности Ланько Т.В. входит организация и предоставление сведений для размещения информации о результатах проведенных контрольных мероприятиях на официальных сайтах органов государственного надзора в информационной-телекомуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В действиях должностного лица органа государственного контроля – заместителя начальника Центрального территориального отдела Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Ланко Т.В. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ, а именно: нарушение дважды в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок. Факт совершения заместителя начальника отдела Ланько Т.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ, скан-копиями документов, размещенных в ФГИС – ЕРКНМ.
Суд квалифицирует действия должностного лица – заместителя начальника Центрального территориального отдела Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Ланко Т.В. по ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ.
Вина должностного лица – заместителя начальника Центрального территориального отдела Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Ланко Т.В. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 19 июня 2026 года по ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ, всеми материалами дела в их совокупности с л.д. 1 по л.д. 82.
Указанные письменные доказательства являются относимыми и допустимыми в связи с чем, суд принимает их в качестве подтверждения факта совершения правонарушения.
Однако, оценив фактические обстоятельства совершения правонарушения, учитывая характер совершенного правонарушения, роль Ланко Т.В. в совершении правонарушения, отсутствие негативных последствий и причинения значительного ущерба, данные о личности привлекаемого к административной ответственности, отсутствие сведений о привлечении в течении года к административной ответственности, и полагает необходимым назначить административное наказание в виде предупреждения.
руководствуясь ст.ст.19.6.1 ч.3, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - заместителя начальника Центрального территориального отдела Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Ланко Т.В. виновной в совершении административного правонарушении, предусмотренного ст.19.6.1 ч. 3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.В. Ткаченко