РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Тараненко Ю.Д., при секретаре Шкарлат К.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово
15 июля 2026 года гражданское дело по иску ООО «Чистый город Кемерово» к Виноградова А.В., ИП Чистякова Ю.А. Юне Чистякова Ю.А. о взыскании задолженности по оплате коммунальных платежей по обращению с твердыми отходами,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Чистый город Кемерово» обратилось в суд с исковым заявлением к Виноградова А.В. о взыскании задолженности по оплате коммунальных платежей по обращению с твердыми отходами.
Требования обосновывает тем, что ООО «Чистый город Кемерово» в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Север» Кемеровской области, заключенным **.**.**** с Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с п. 1.3 и 1.4 Соглашения региональный оператор осуществляет деятельность по обращению с ТКО (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, комплексной региональной программой «Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области на 2017 – 2026 годы», утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от **.**.**** ###, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и Соглашением.
Деятельность регионального оператора осуществляется по регулируемым тарифам, которые устанавливаются Региональной энергетической комиссией Кемеровской области.
В соответствии с п. 9 Правил обращения с ТКО потребители осуществляют складирование в ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.
Таким образом, потребитель не может распоряжаться ТКО по своему усмотрению, обращение с ними допускается только посредством заключения договора с региональным оператором.
Форма договора и порядок его заключения установлены Правилами обращения с ТКО.
Согласно п. 8 (4) Правил обращения с ТКО основанием для заключения договора является заявление потребителя или его законного представителя в письменной форме, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
В соответствии с п. 8 (17) Правил обращения с ТКО потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора обязан направить региональному оператору заявку и иные документы в соответствии с требованиями Правил.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора, вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
ООО «Чистый город Кемерово» разместило предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и типовую форму договора на официальном сайте - www.sibtko.ru, а также в областной газете «Кузбасс» - **.**.****.
Должник является собственником спорного помещения, расположенного по адресу: ....
Поскольку должником в установленный законодательством срок не была направлена региональному оператору заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО, договор между ООО «Чистый город Кемерово» и должником считается заключенным на условиях типового договора. Собственное место (площадка) накопления для складирования ТКО у ответчика отсутствует.
Постановлением РЭК Кемеровской области от **.**.**** ### «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов» (далее - Постановление РЭК КО ###) по категориям потребителей и категориям объектов, на которых образуются коммунальные отходы, на территории Кемеровской области, утверждены нормативы накопления ТКО. Согласно Постановлению РЭК КО ### предприятие торговли образуют 0,319 м3 ТКО / 1 м2 общей площади в год. Постановлением РЭК Кемеровской области от **.**.**** ### «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов» по категории потребителей и категориям объектов, на которых образуются коммунальные отходы, на территории Кемеровской области, утверждены нормативы накопления ТКО. Постановлением РЭК Кемеровской области от **.**.**** ### на услугу регионального оператора ООО «Чистый город Кемерово» был утвержден заменяющий тариф на период с **.**.**** по **.**.**** в размере 437 рублей / м3 (в том числе НДС).
ООО «Чистый Город Кемерово» направило ответчику претензию о необходимости оплаты задолженности за оказанные услуги. Указанная претензия не удовлетворена. Согласно п. 6 Типовой формы договора, утвержденной постановлением Правительства РФ от **.**.**** ###, потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга. С учетом изложенного, ответчик обязан оплатить истцу задолженность за оказанные в период с **.**.**** по **.**.**** услуги по обращению с ТКО в размере 126 533,47 рублей.
На основании изложенного, истец просил суд взыскать с ответчика Виноградова А.В. в свою пользу задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 126 533, 47 рублей за период с **.**.**** по **.**.**** по договору ###, неустойку в размере 52 051, 55 рублей за период с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** и далее, начиная с **.**.**** на сумму долга (или остаток долга) из расчета 1/130 ключевой ставки Центрального банка России за каждый день просрочки по день фактического исполнения обязательств, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 358 рублей.
Определением суда от **.**.**** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ИП Чистякова Ю.А., протокольным определением суда от **.**.**** ИП Чистякова Ю.А. привлечена судом к участию в деле в качестве соответчика.
**.**.**** истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил заявленные требования, в соответствии с которыми просит суд взыскать с ответчиков в свою пользу задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 29 018, 32 рублей за период с **.**.**** по **.**.**** по договору ###, неустойку в размере 24 844,56 рублей за период с **.**.**** по **.**.**** и далее, начиная с **.**.**** на сумму долга (или остаток долга) из расчета 1/130 ключевой ставки Центрального банка России за каждый день просрочки по день фактического исполнения обязательств, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 358 рублей.
Стороны в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, с ходатайствами об отложении рассмотрения дела не обращались. От представителя ответчика Виноградова А.В. – ЛИЦО_5 в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.
В суд от представителя ответчика Виноградова А.В. – ЛИЦО_5 **.**.**** поступил отзыв на исковое заявление, в котором заявлено о пропуске срока исковой давности по требованиям истца за период с **.**.**** по **.**.**** необходимости оставить иск без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора.
В соответствии с положениями ст. 113, 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив письменные материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.
В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно частям 1, 2, 4 статьи 24.7 Федерального закона №89-ФЗ от **.**.**** «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.
По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Положения Федерального закона от **.**.**** №89-ФЗ предусматривают, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации (пункт 5 статьи 24.7).
В соответствии с положениями Федеральный закон от **.**.**** №89-ФЗ, Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** ### «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от **.**.**** ###» (далее - Правила ###), заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО является обязательным, и собственник ТКО не вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором.
Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является обязательным для собственника ТКО.
Как следует из письменных материалов дела и установлено судом, **.**.**** между ООО «Чистый город Кемерово» и Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области было заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Север» Кемеровской области.
ООО «Чистый город Кемерово» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
**.**.**** ООО «Чистый город Кемерово» разместило предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и типовую форму договора на официальном сайте - www.sibtko.ru, а также в областной газете «Кузбасс».
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: ... является Виноградова А.В.
Между Виноградова А.В. и ИП Чистякова Ю.А. заключен договор аренды нежилого помещения от **.**.****, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду объект нежилого фонда – нежилое помещение, расположенное по адресу: ... общей площадью ...
Из положений статьи 24.7 Федерального закона от **.**.**** № 89-ФЗ, а также Правил ### следует, что правоотношения между региональным оператором и потребителем (отходообразователем) могут возникать в силу подписания соответствующего договора в письменной форме, а также в силу закона.
Правила ### разъясняют, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8(18) Правил ###).
Пункт 8(17) Правил ### предусматривает, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.
Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Поскольку должником в установленный законодательством срок не была направлена региональному оператору заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО, договор между ООО «Чистый город Кемерово» и должником считается заключенным на условиях типового договора.
В соответствии с п. 2.5. Договора ### от **.**.****, потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10 (десятого) числа месяца, следующего за месяцем, в котором были оказаны услуги, на основании универсальных передаточных документов (далее-УПД).
УПД предоставляются Потребителю до 5 (пятого) числа месяца, следующего за расчетным, следующим способом:
- путем получения Потребителем по месту нахождения регионального оператора;
- путем получения посредством электронного документооборота.
В случае неполучения Потребителем по каким-либо причинам в указанный в абз.2 настоящего пункта срок документов, являющихся основанием для оплаты услуг, Потребитель обязан в целях надлежащего исполнения своих обязательств по оплате оказанных услуг обеспечить получение необходимых документов путем обращения к Региональному оператору. В отсутствие обращения Потребителя к Региональному оператору УПД считаются полученными, а услуги принятыми Потребителем в предусмотренный договором срок.
В соответствии с п. 2.6. Договора ### от **.**.****, потребитель обязан рассмотреть и подписать УПД течение 3 (трех) рабочих дней со дня его получения и направить в указанный срок подписанный экземпляр УПД либо мотивированные возражения к ним в адрес Регионального оператора. В случае неполучения Региональным оператором от Потребителя, подписанного УПД либо мотивированных возражений к нему в срок до 10 (десятого) числа месяца, следующего за расчетным, такой акт считается согласованным и подписанным Потребителем.
В соответствии с п.1.1. по Договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и месте, которые определены в настоящем договоре, обеспечивать их транспортирование, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.
Согласно приложению ### к Договору местом складирования ТКО, образующихся по адресу: ... (предприятие торговли), определено по адресу..., способ складирования: контейнерный, при этом количество контейнеров указано в количестве: 0 шт.
Как следует из отзыва представителя ответчика Виноградова А.В. – ЛИЦО_5, ответчику Виноградова А.В. на праве собственности принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу: ..., при этом данное помещение сдано в долгосрочную аренду по договору аренды нежилого помещения от **.**.****, арендатором является ИП Чистякова Ю.А. В соответствии с условиями договора аренды арендатор обязуется производить оплату за электроснабжение, теплоснабжение, потребление воды, вывоз мусора за счет собственных средств на основании договора с организациями, предоставляющими соответствующие услуги. При отсутствии у регионального оператора сомнений в личности отходообразователя, информированности регионального оператора об осуществлении деятельности в помещении, здании, на земельном участке конкретным лицом услуга по обращению с ТКО считается оказанной фактическому собственнику ТКО.
Однако как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 7 «Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации **.**.****, в отсутствие договора между арендатором и региональным оператором обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на собственнике такого объекта недвижимости.
Таким образом, материалами дела подтверждается, и не опровергнуто ответчиками факт оказания региональным оператором в спорный период времени услуг по вывозу ТКО.
Доказательств того, что собственником и арендатором указанного недвижимого имущества осуществлялся самостоятельный вывоз ТКО, не нарушая требований Федерального закона от **.**.**** №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», либо заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО с иной организацией, суду не представлено.
Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского договора неизбежно вызывает формирование отходов.
Доводы представителя ответчика Виноградова А.В. о том, что собственник нежилого помещения фактически им не пользуется, нежилое помещение сдано в долгосрочную аренду по договору аренды, суд находит необоснованными, поскольку на ответчика как на собственника нежилого помещения, возложена обязанность по внесению платы за услугу по обращению с ТКО, которая определяется расчетным путем, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.
Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с арендатором ИП Чистякова Ю.А. заключен истцом **.**.****. Следовательно, его действие не распространяется на заявленный истцом спорный период. В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца к ответчику Виноградова А.В.
Постановлением РЭК КО ### по категориям потребителей и категориям объектов, на которых образуются коммунальные отходы, на территории Кемеровской области, утверждены нормативы накопления ТКО.
Согласно Постановлению РЭК КО ### предприятия торговли в ходе своей деятельности образуют 0,319 м3 ТКО / 1 м2 общей площади в год.
Постановлением РЭК Кемеровской области от **.**.**** ### на услугу регионального оператора ООО «Чистый Город Кемерово» на период **.**.**** по **.**.**** был утвержден заменяющий тариф, который составил 437 руб. / м3.
Стоимость услуг для ответчика за период с **.**.**** по **.**.**** в месяц составляет: 437 рублей (единый тариф на услугу регионального оператора) * (0,319 м3 /1 м2 (норматив накопления ТКО для предприятия торговли) / 12) * 478 (площадь) = 5 552, 89 руб. Общая сумма задолженности за данный период составляет 29 018, 32 рублей, что подтверждается представленным в материалы дела расчетом.
Размер образовавшейся задолженности судом проверен и признан арифметически верными. Контррасчет ответчиком суду не представлен, доказательств уплаты данной задолженности ответчиком суду также не представлено.
В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает, что в пользу ООО «Чистый город Кемерово» подлежит взысканию задолженность по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными услугами за период с **.**.**** по **.**.**** включительно в размере 29 018, 32 рублей.
Кроме того, истцом заявлена к взысканию с ответчика неустойка за период с **.**.**** по **.**.**** в размере 24 844,56 рублей.
Расчёт неустойки за указанный период судом проверен, признан арифметически верным, ответчиом не оспорен.
В соответствии с п. 5.3. Договора, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнена Исполнителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от исполнителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
При этом учитывая ненадлежащее исполнение принятых на себя обязательств в рамках договора ### от **.**.****, а также п. 5.3. договора суд полагает возможным взыскать с ответчика Виноградова А.В. в пользу истца неустойку за период **.**.**** по **.**.**** в размере 24 844,56 рублей с дальнейшим начислением неустойки на сумму долга (или остаток долга) из расчета 1/130 ключевой ставки Центрального банка России за каждый день просрочки по день фактического исполнения обязательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.40 НК РФ, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.
Таким образом, с ответчика Виноградова А.В. в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4 000 рублей, факт несения которых подтверждается платежным поручением ### от **.**.****.
В связи с уменьшением требований истца остальная сумма государственной пошлины подлежит возврату.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ООО «Чистый город Кемерово» – удовлетворить частично.
Взыскать с Виноградова А.В., **.**.**** года рождения, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Чистый город Кемерово» (ИНН 4205284801, ОГРН 1144205004987) задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 29 018, 32 рублей за период с **.**.**** по **.**.**** по договору ###, неустойку в размере 24 844,56 рублей за период с **.**.**** по **.**.****, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей, а всего 57 862 (пятьдесят семь тысяч восемьсот шестьдесят два) рубля 88 копеек.
Взыскать с Виноградова А.В., **.**.**** года рождения, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Чистый город Кемерово» (ИНН 4205284801, ОГРН 1144205004987) неустойку, начиная с **.**.**** на сумму основного долга в размере 29 018,32 рублей из расчета 1/130 ключевой ставки Центрального банка России за каждый день просрочки по день фактического исполнения обязательств.
В удовлетворении требований к ИП Чистякова Ю.А. Юне Чистякова Ю.А., **.**.**** года рождения, - отказать.
Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Чистый город Кемерово» (ИНН 4205284801, ОГРН 1144205004987) государственную пошлину в размере 2 358 (две тысячи триста пятьдесят восемь) рублей, уплаченную на основании платежного поручения ### от **.**.****.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме с 28.07.2026 года путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Кемерово.
Судья Тараненко Ю.Д.