РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Кемерово в составе:
председательствующего Зуевой Е.А., при секретаре Романове И.А., рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кемерово
10 августа 2026 года дело по исковому заявлению Волковой Т.В. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании решений об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Волкова Т.В. обратилась в суд с исковым заявлением ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании решений об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости.
Исковые требования мотивированы тем, что Волкова Т.В. работает учителем в структурном подразделении ГКОУ «...».
В связи с наличием страхового стажа, позволяющего истице получить льготную пенсию по п.17 части 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях в РФ», истец обратилась в ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о назначении льготной пенсии.
Однако, истец получила отказ ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу от 10.07.2024 года за ### в назначении льготной пенсии по причине того, что работодатель сведениями персонифицированного учета не подтвердил в пенсионном фонде занятость истца по работе с осужденными за период с 01.09.2018 по 31.12.2023 не оплатил дополнительный тариф в пенсионный фонд за вышеуказанный период, связанный с особыми условиями моего труда. В связи, с чем в ее льготный стаж не вошел весь период трудовой деятельности в ГКОУ «...». Также, в отказе в назначении досрочной льготной пенсии ответчиком было указано на то, что работа Волковой Т.В. в ГПОУ «Юргинский техникум машиностроения и информационных технологий» с 05.11.2013 по 30.06.2013 года - 7 месяцев и 26 дней, а также с 26.08.2014 по 30.08.2018 года 4 года 5 дней не может быть засчитана в льготный стаж в виду того, что ГПОУ «Юргинский техникум машиностроения и информационных технологий» не является общеобразовательной организацией, которая создана при учреждениях уголовно -исполнительной системы.
Так как причиной для отказа в назначении льготной пенсии истца за период с 01.09,2018 года по 31.12.2023 года послужили неправомерные действия работодателя истца, то истец полагая, что работодателем нарушены трудовые и пенсионные права истца, обратилась в суд.
В процессе рассмотрения спора судом ОСФР по Кемеровской области - Кузбасса вынес дополнительное решение от 12.12.2024 года, где признал за Волковой Т.В. право на льготный стаж за период с 01.09.2018 по 31.12.2021 г - 3 года 4 месяца, в связи с чем указал на то, что ее специальный стаж составил 3 года 4 месяца вместо требуемых 10 лет.
Решением Центрального районного суда г. Кемерово по делу ### исковые требования истца были удовлетворены и в специальный стаж Волковой Т.В. были включены периоды моей трудовой деятельности с 01.01.2022 по 02.11.2022, с 04.11.2022 по 14.05.2023, с 16.05.2023 по 12.12.2024 с 14.12.2023 по 05.02.2024, с 08.02.2024 по 23.06.2025 года и на сегодняшний день после корректировки сведений персонифицированного учета ответчик должен был зачесть в специальный стаж истца периоды с 01.09.2018 года по 23.06.2025 года, то есть 5 лет и 9 месяцев, но до настоящего времени в сведениях персонифицированного учета данного стажа нет.
По этой причине Волкова Т.В. вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении льготной пенсии, однако, ответчик, несмотря на судебный акт, и перечислений дополнительного тарифа работодателем за период с 01.01.2022 по 23.06.2025 года вновь не включил в специальный стаж указанный период. Об этом Волкова Т.В. узнала 05.12.2025 года, когда получила повторное решение об отказе в назначении льготной пенсии.
Также, период работы Волковой Т.В. в ГПОУ «Юргинский техникум машиностроения и информационных технологий» с 05.11.2013 по 30.06.2013 года - 7 месяцев и 26 дней, а также с 26.08.2014 по 30.08.2018 года 4 года 5 дней так и не зачтен ответчиком в специальный трудовой стаж по п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и по этому периоду ответчиком вынесено дополнительное решение от 12.12.2024 года из которого также следует, что вышеуказанный период работы ответчик не считает льготным.
Волкова Т.В. не согласна с ответчиком, так как полагает, что период ее работы относится к выполнению трудовых функций, которые подпадают под положения п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и на день ее обращения к ответчику за назначением льготной пенсии по состоянию на 01.12.2025 года стажа истца было достаточно для назначения мне досрочной пенсии по старости по основаниям предусмотренным п.17 части 1 ст. 30 ФЗ-400 РФ «О страховых пенсиях».
Истец полагает, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж истца период работы истца:
- с 05.11.2013 по 30.06.2013 года - 7 месяцев и 26 дней - учитель в ГПОУ «Юргинский техникум машиностроения и информационных технологий»;
- с 26.08.2014 по 30.08.2018 года 4 года 5 дней - учитель в ГПОУ «Юргинский техникум машиностроения и информационных технологий»;
- с 01.01.2022 по 02.11.2022, с 04.11.2022 по 14.05.2023, с 16.05.2023 по 12.12.2024 с 14.12.2023 по 05.02.2024, с 08.02.2024 по 23.06.2025 года - учитель в структурном подразделении ГКОУ «...».
Истец в юридически значимый период осуществляла преподавательскую деятельность и являлась учителем в ГПОУ «Юргинский техникум машиностроения и информационных технологий». Это осуществление деятельности, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом осужденных к лишению свободы лиц, и выполнявшейся при нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством независимо от ведения преподавательской работы (подпункт «б» пункт 8 Правил исчисления указанных периодов работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781).
Эти обстоятельства подтверждаться трудовой книжкой истца и приказами об установлении должностных окладов истца, установлением учебной нагрузки истца и другими письменными доказательствами.
Таким образом, если включить в специальный стаж периоды работы, которые ответчик не включил в специальный трудовой стаж, то на момент обращения Волковой Т.В. к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии (04.07.2024) ее специальный стаж составлял на дату 04.07.2024 (дата обращения за назначением пенсии) 10 лет 5 месяцев и 1 день.
На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований истец просит суд признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от 10.07.2024 года ### в части не включения в специальный стаж Волковой Т.В. следующих периодов работы: с 05.11.2013 по 30.06.2013 года - 7 месяцев и 26 дней, а также с 26.08.2014 по 30.08.2018 года 4 года 5 дней (всего 4 года 8 месяцев и 1 день) в качестве учителя в ГПОУ «Юргинский техникум машиностроения и информационных технологий», а также в части не включения в специальный стаж периодов работы истца в качестве учителя в ГКОУ «...» с 01.08.2018 по 02.11.2022, с 04.11.2022 по 14.05.2023 (6 месяцев и 10 дней), с 16.05.2023 по 12.12.2024 (6 месяцев и 27 дней), с 14.12.2023 по 31.12.2023 (17 дней), а также в части отказа в назначении пенсии с 04.07.2024 года.
Признать незаконным дополнение от 12.12.2024 года к решению ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу об отказе в установлении пенсии от 10.07.2024 ### в части не включения в специальный стаж Волковой Т.В. следующих периодов работы: с 05.11.2013 по 30.06.2013 года - 7 месяцев и 26 дней, а также с 26.08.2014 по 30.08.2018 года 4 года 5 дней (всего 4 года 8 месяцев и 1 день) в качестве учителя в ГПОУ «Юргинский техникум машиностроения и информационных технологий», а также в части не включения в специальный стаж периодов работы истца в качестве учителя в ГКОУ «...» с 01.01.2022 по 02.11.2022, с 04.11.2022 по 14.05.2023 (6 месяцев и 10 дней), с 16.05.2023 по 12.12.2024 (6 месяцев и 27 дней), с 14.12.2023 по 31.12.2023 (17 дней), а также в части отказа в назначении пенсии с 04.07.2024 года.
Признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от 05.12.2025 года за ### в части не включения в специальный стаж Волковой Т.В.В следующих периодов работы: с 05.11.2013 по 30.06.2013 года - 7 месяцев и 26 дней, а также с 26.08.2014 по 30.08.2018 года 4 года 5 дней (всего 4 года 8 месяцев и 1 день) в качестве учителя в ГПОУ «Юргинский техникум машиностроения и информационных технологий», а также в части не включения в специальный стаж периодов работы истца в качестве учителя в ГКОУ «...» с 01.01.2022 по 02.11.2022, с 04.11.2022 по 14.05.2023 (6 месяцев и 10 дней), с 16.05.2023 по 12.12.2024 (6 месяцев и 27 дней), с 14.12.2023 по 31.12.2023 (17 дней), а также в части отказа в назначении пенсии с 04.07.2024 года.
Признать незаконным дополнение от 27.03.2026 года к решению ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу об отказе в установлении пенсии ### в части не включения в специальный стаж Волковой Т.В. следующих периодов работы: с 05.11.2013 по 30.06.2013 года - 7 месяцев и 26 дней, а также с 26.08.2014 по 30.08.2018 года 4 года 5 дней (всего 4 года 8 месяцев и 1 день) в качестве учителя в ГПОУ «Юргинский техникум машиностроения и информационных технологий», а также в части отказа в назначении пенсии с 04.07.2024 года.
Включить в специальный трудовой стаж по п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работу Волковой Т.В. с 05.11.2013 по 30.06.2013 года - 7 месяцев и 26 дней, а также с 26.08.2014 по 30.08.2018 года 4 года 5 дней (всего 4 года 8 месяцев и 1 день) в качестве учителя в ГПОУ «Юргинский техникум машиностроения и информационных технологий» и назначить Волковой Т.В. пенсию по п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения, а именно с 04.07.2024 года.
Определением Центрального районного суда г.Кемерово от 06.04.2026 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено ГПОУ «Юргинский техникум машиностроения и информационных технологий».
В судебном заседании представитель истца Чигряй С.В., действующая на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивала.
Представитель ответчика Одинцова Ю.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.
Истец Волкова Т.В., представитель третьего лица ГПОУ «Юргинский техникум машиностроения и информационных технологий» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, мнение представителя истца и представителя ответчика, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся в судебное заседание лиц, извещенных о слушании дела надлежащим образом. Основания для отложения судебного разбирательства судом не установлены.
Выслушав доводы участвующих в судебном заседании лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, регулируются пенсионным законодательством, действующим на дату вынесения соответствующих решений об установлении размера пенсии.
В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В силу п.17 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно части третьей статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
Подпунктом "к" пункта первого Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 85 "Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее - Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 85).
Правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 4 Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 85 пользуются в том числе: работники общеобразовательных организаций воспитательных колоний, а также образовательных организаций, которые создаются при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными; (директора (заведующие, начальники), заместители руководителя (директора, заведующего, начальника), руководитель (директор, заведующий, начальник, управляющий) структурного подразделения, заместитель руководителя (директора, заведующего, начальника, управляющего) структурного подразделения, воспитатель, мастер производственного обучения, педагог дополнительного образования, педагог-библиотекарь, педагог-психолог, преподаватель, старший педагог дополнительного образования, учитель).
В соответствии с разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 20 мая 1994 г. N 8 "О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 85", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 20 мая 1994 г. N 39, правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня.
С 1 января 2017 г. вопросы исчисления и уплаты страховых взносов регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью второй статьи 428 Налогового кодекса Российской Федерации для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта первого статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части первой статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов (за исключение случаев, предусмотренных частью 3 статьи 428 Налогового кодекса Российской Федерации).
Судом установлено, что 04.07.2024 года Волкова Т.В. обратилась в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В свою очередь, решением ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от 10.07.2024 года ### Волковой Т.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа (требуемы стаж – 10 лет).
Указанным решением ответчика не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды работы истца:
- с 05.11.2013 по 30.06.2014, с 26.08.2014 по 30.08.2018 – учителем начальных классов ГПОУ «Юргинский техникум машиностроения и информационных технологий», так как в соответствии с п. 4 Списка №85 правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются работники общеобразовательных организаций воспитательных колоний, а также образовательных организаций, которые создаются при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными (воспитатели, мастера производственного обучения, учителя и т.д.). ГПОУ «Юргинский техникум машиностроения и информационных технологий» не является общеобразовательной организацией воспитательной колонии, а также образовательной организацией, которая создана при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы;
- с 01.09.2018 по 02.11.2022, с 04.11.2022 по 14.05.2023, с 16.05.2023 по 12.12.2023, с 14.12.2023 по 31.12.2023 учителем в ГКОУ «...», так как согласно информации ООПП ЗЛ ### от 29.10.2021 с учетом документов, представленных страхователем, застрахованные лица ГКОУ КО «...» правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не пользуются. Начисление и уплата страховых взносов по доптарифу страхователем не осуществляется;
- периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 03.11.2022 по 03.11.2022, с 15.05.2023 по 15.05.2023, с 13.12.2023 по 13.12.2023.
12.12.2024 ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу вынесено дополнение к решению об отказе в установлении пенсии от 10.07.2024 ###, которым в стаж на соответствующих видах работ в связи с работой с осужденными Волковой Т.В. на основании Постановления Конституционного суда РФ от 04.10.2022 года №40-П засчитан период работы с 01.09.2018 по 31.12.2021 учителем ГКОУ «...». В остальной части, решение ответчика ### оставлено без изменения.
Как установлено ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Решением Центрального районного суда г.Кемерово от 23.06.2025 года по делу ### постановлено:
«Требования Волковой Т.В. – удовлетворить частично.
Обязать Государственное казенное общеобразовательное учреждение «...» (ИНН ###) произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже Волковой Т.В. (ИНН ###) с указанием кода особых условий труда на лицевом счете застрахованного лица за период с 01.01.2022 г. по 02.11.2022 г., с 04.11.2022 г. по 14.05.2023 г., с 16.05.2023 г. по 12.12.2023 г., с 14.12.2023 г. по 05.02.2024 г., с 08.02.2024 г. по 23.06.2025 г.
Обязать Государственное казенное общеобразовательное учреждение «...» (ИНН ###) доначислить и оплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу, предусмотренному п. 2 ст. 428 НК РФ застрахованного лица Волковой Т.В. (ИНН ###), связанные с трудовой деятельностью истца в особых условиях в период с 01.01.2022 г. по 02.11.2022 г., с 04.11.2022 г. по 14.05.2023 г., с 16.05.2023 г. по 12.12.2023 г., с 14.12.2023 г. по 05.02.2024 г., с 08.02.2024 г. по 23.06.2025 г.
В остальной части требований – отказать.».
Решение суда обжаловано не было и вступило в законную силу.
В связи с вынесенным судом решением Волкова Т.В. 01.12.2025 года повторно обратилась в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В свою очередь, решением ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от 05.12.2025 года ### Волковой Т.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа (в наличии 3 года 4 месяца, требуемы стаж – 10 лет).
Указанным решением ответчика от 05.12.2025 года не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды работы истца:
- с 05.11.2013 по 30.06.2014, с 26.08.2014 по 30.08.2018 – учителем начальных классов ГПОУ «Юргинский техникум машиностроения и информационных технологий», так как в соответствии с п. 4 Списка №85 правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются работники общеобразовательных организаций воспитательных колоний, а также образовательных организаций, которые создаются при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными (воспитатели, мастера производственного обучения, учителя и т.д.). ГПОУ «Юргинский техникум машиностроения и информационных технологий» не является общеобразовательной организацией воспитательной колонии, а также образовательной организацией, которая создана при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы;
- с 01.01.2022 по настоящее время учителем в ГКОУ «...», так как начисление и уплата страховых взносов по доптарифу страхователем не осуществляется;
- периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 03.11.2022 по 03.11.2022, с 15.05.2023 по 15.05.2023, с 13.12.2023 по 13.12.2023.
27.03.2026 ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу в связи с оплатой страхователем дополнительных тарифов во исполнение решения Центрального районного суда г. Кемерово от 23.06.2025 года вынесено дополнение к решению об отказе в установлении пенсии ###, которым в стаж на соответствующих видах работ в связи с работой с осужденными Волковой Т.В., засчитаны периоды работы: с 01.09.2018 по 31.12.2021, с 01.01.2022 по 02.11.2022, с 04.11.2022 по 14.05.2023, с 16.05.2023 по 12.12.2023, с 14.12.2023 по 05.02.2024, с 08.02.2024 по 18.05.2025, с 20.05.2025 по 23.06.2025 учителем ГКОУ «...». В остальной части, решение ответчика ### оставлено без изменения.
Согласно записям в трудовой книжке Волковой Т.В. ### ###, вкладышу в трудовую книжку в спорный период:
- 05.11.2013 истец принята учителем начальных классов согласно профессиональных квалификационных групп должностей руководителей, специалистов и служащих в сфере образования профессиональной квалификационной группы должностей педагогических работников 4 квалификационный уровень в государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Юргинский техникум машиностроения и информационных технологий» (приказ от 05.11.2013 ###
- 30.06.2014 уволена в связи с истечением срока трудового договора п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (приказ от 30.06.2014 ###);
- 26.08.2014 принята на должность учителя согласно профессиональным квалификационным группам должностей руководителей, специалистов и служащих в сфере образования профессиональной квалификационной группы должностей педагогических работников 4 квалификационный уровень в государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Юргинский техникум машиностроения и информационных технологий» (приказ от 26.08.2014 ###);
- государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Юргинский техникум машиностроения и информационных технологий» переименован в Государственное профессиональное образовательное учреждение «Юргинский техникум машиностроения и информационных технологий» с 23 декабря 2015 года (приказ от 24.12.2015 ###
- с 20.12.2017 по 22.05.2018 прошла профессиональную переподготовку в ООО «Столичный учебный центр» г. Москва по программе «учитель географии: Преподавание географии в образовательной организации» (диплом о профессиональной переподготовке от 22.05.2018 ###, запись ###);
- 30.08.2018 уволена по инициативе работника (по собственному желанию) п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (приказ от 30.08.2018 ###);
- 01.09.2018 принята в территориальное структурное подразделение ... на должность учителя в ГКОУ КО «...» (приказ от 01.09.2018###);
- 24.10.2018 установлена первая квалификационная категория по должности «учитель» сроком на пять лет (приказ ДО и КО от 24.10.2018 ###)
- работает по настоящее время.
Разрешая требования истца об оспаривании решений ответчика в части не включения периодов работы учителем ГКОУ «...» суд учитывает следующее.
Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Кемерово от 23.06.2025 года по делу ### установлено, что работа истца Волковой Т.В. в должности учителя с 01.01.2022 г. по 02.11.2022 г., с 04.11.2022 г. по 14.05.2023 г., с 16.05.2023 г. по 12.12.2023 г., с 14.12.2023 г. по 05.02.2024 г., с 08.02.2024 г. по 23.06.2025 г. (за исключением периода с 01.09.2018 по 31.12.2021 г., учтенного ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу по п. 17 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в дополнительном решении от 12.12.2014 г., а также периодов нахождения Волковой Т.В. в отпуске без сохранения заработной платы) в ГКОУ «...», осуществляющем образовательную деятельность при ..., сопряжена с воздействием неблагоприятных факторов, связанных с напряженностью трудового процесса, характерных для работы в учреждениях, ..., что не оспаривалось сторонами в судебном процессе.
Кроме того, на момент вынесения настоящего решения ГКОУ «...» произведена корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже Волковой Т.В., доначислены и оплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу, предусмотренному п. 2 ст. 428 НК РФ, связанные с трудовой деятельностью истца в особых условиях в период с 01.01.2022 г. по 02.11.2022 г., с 04.11.2022 г. по 14.05.2023 г., с 16.05.2023 г. по 12.12.2023 г., с 14.12.2023 г. по 05.02.2024 г., с 08.02.2024 г. по 23.06.2025 г.
Как уже было указано ранее, дополнением к решению об отказе в установлении пенсии ###, ответчиком в стаж на соответствующих видах работ в связи с работой с осужденными Волковой Т.В., засчитаны периоды работы: с 01.09.2018 по 31.12.2021, с 01.01.2022 по 02.11.2022, с 04.11.2022 по 14.05.2023, с 16.05.2023 по 12.12.2023, с 14.12.2023 по 05.02.2024, с 08.02.2024 по 18.05.2025, с 20.05.2025 по 23.06.2025 учителем ГКОУ «...».
В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части признания незаконными решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу от 10.07.2024 года ###, дополнения от 12.12.2024 года к решению отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу об отказе в установлении пенсии от 10.07.2024 ### в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы Волковой Т.В. с 01.01.2022 по 02.11.2022, с 04.11.2022 по 14.05.2023, с 16.05.2023 по 12.12.2023, с 14.12.2023 по 31.12.2023 учителем в Государственном казенном общеобразовательном учреждении «...».
Между тем, суд не находит оснований для признания незаконным решения ответчика от 10.07.2024 года ### в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы Волковой Т.В. с 01.08.2018 по 31.12.2021, поскольку ответчиком добровольно включен данный период по решению от 10.07.2024 ###, что отражено в дополнении к решению от 12.12.2024 года.
По аналогичным основаниям суд также приходит к выводу об отказе в требованиях истцу в части признания незаконным решения ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от 05.12.2025 года ### в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в качестве учителя в ГКОУ «...» с 01.01.2022 по 02.11.2022, с 04.11.2022 по 14.05.2023, с 16.05.2023 по 12.12.2024, с 14.12.2023 по 31.12.2023, поскольку данные периоды работы включены в специальный стаж истца в оспариваемом решении, что отражено в дополнении к решению от 27.03.2026 года.
В свою очередь, суд не может согласиться с доводами ответчика в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы истца с 01.01.2014 по 30.06.2014, с 26.08.2014 по 30.08.2018 учителем начальных классов в Государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Юргинский техникум машиностроения и информационных технологий», Государственном профессиональном образовательном учреждении «Юргинский техникум машиностроения и информационных технологий» ввиду следующего.
Согласно ответу ГПОУ «Юргинский техникум машиностроения и информационных технологий» от 06.05.2025 года ### на судебный запрос Волкова Т.В. работала в ГПОУ ЮТМиИТ в должности учителя на полную ставку, за весь период работы отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска не предоставлялись, в командировки не направлялась.
Приказом департамента образования и науки Кемеровской области от 31.12.2013 года ### Государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Юргинский техникум машиностроения и информационных технологий» было установлено государственное задание на 2014 год по реализации основных общеобразовательных программ - образовательных программы основного общего образования, образовательных программы среднего общего образования. В дальнейшем госзадание устанавливалось ежегодно.
В связи с этим 11 ноября 2013 года Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Юргинский техникум машиностроения и информационных технологий» переоформило в части соответствующего приложения лицензию серии ### ### от 12.09.2013 в связи с дополнением лицензии сведениями об адресах мест осуществления образовательной деятельности: ... (приказ ### от 01.11.2013 Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области (КУЗБАССОБРНАДЗОР).
По запросу суда Министерством образования Кузбасса представлены в суд приказы об утверждении государственных заданий ГПОК «Юргинский техникум машиностроения и информационных технологий» за период с 2013 по 2018, а именно:
- приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 31.12.2013 ### «Об установлении государственных заданий профессиональным образовательным организациям, подведомственным департаменту образования и науки Кемеровской области на 2014 год» и приложение №1 к приказу от 31.12.2013 ###;
- приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 26.12.2014 ### «Об установлении государственных заданий профессиональным образовательным организациям, подведомственным департаменту образования и науки Кемеровской области на 2015 год»;
- приложение №1 к приказу приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 30.03.2015 ### «Государственное задание Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Юргинский техникум машиностроения и информационных технологий» на 2015 и на плановый период 2016 и 2017 годов (с изменениями от 01.04.2015);
- приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 30.09.2016 ### «О внесении изменений в приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 30.12.2015 ### «Об установлении государственных заданий профессиональным образовательным организациям, подведомственным департаменту образования и науки Кемеровской области на 2016 год»;
- приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 26.12.2016 ### «Об установлении государственных заданий профессиональным образовательным организациям, подведомственным департаменту образования и науки Кемеровской области на 2017 год» и приложение №1 к приказу от 26.12.2016 ###;
- приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 20.12.2017 ### «Об установлении государственных заданий профессиональным образовательным организациям, подведомственным департаменту образования и науки Кемеровской области на 2018 год» и приложение №55 к приказу от 20.12.2017 ###.
Согласно уставу Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Юргинский техникум машиностроения и информационных технологий» (с учетом представленных в материалы дела изменений в Устав), основной задачей Учреждения, в том числе, является реализация основных общеобразовательных программ (начального, общего, основного общего, среднего (полного) общего) (п.2.3 Устава).
Пунктом 1.4 Устава предусмотрены фактические адреса, в том числе: .... При этом, указанные адреса являются адресами местонахождения ...
Положениями об оплате труда работников Государственного профессионального образовательного учреждения «Юргинский техникум машиностроения и информационных технологий» предусмотрено, что заработная плата работников техникума включает в себя, в том числе, повышающие коэффициенты к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы по занимаемой должности, за специфику учреждения (структурного подразделения учреждения), ученую степень, почетной звание (учитывая специфику отрасли) (п. 2.2.1 Положения).
Приложением №3 к Положению предусмотрен размер повышающих коэффициентов за работу в учебных классах при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.
По запросу суда в материалы дела представлены приказы Государственного профессионального образовательного учреждения «Юргинский техникум машиностроения и информационных технологий» об установлении коэффициентов за специфику работы учреждения, в которых Волковой Т.В. устанавливался повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы (образующие новый оклад) за специфику работы учреждения в ... в спорные периоды работы.
Согласно п. 1.5 должностной инструкции учителя, утвержденной директором ГПОУ «Юргинский техникум машиностроения и информационных технологий» 14.06.2017 года учитель подчиняется непосредственно заведующему отделением общего образования в вечерних классах и заведующим отделениями общего образования в ... – в классах при исправительных колониях.
В соответствии с п. 2.3 указанной должностной инструкции учитель, работающий в отделении общего образования в ... должен знать и выполнять:
- документы, регламентирующие деятельность работников отделения общего образования в ИК, Положение о деятельности отделений общего образования в ИК, осуществляющих организацию получения общего образования лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях ... уголовно - исполнительной системы;
- локальные акты исправительного учреждения, относящиеся к организации учебно – воспитательного процесса.
По сведениям ... от 04.06.2026 года учитель ГПОУ «Юргинстсий техникум машиностроения и информационных технологий» Волкова Т.В., **.**.**** года рождения осуществляла образовательную деятельность в учреждении с 2013 по 2018 год. Для обеспечения безопасности преподавательского состава на режимной территории выделялся сотрудник мужского пола, который отвечал за сопровождение и безопасность женского персонала на режимной территории учреждения. На учителя Волкову Т.В. для прохождения па режимную территорию был заведен постоянный пропуск, который хранился в отделе охраны. С преподавательским составом, при заходе на режимную территорию, проводились инструктажи по технике безопасности.
На основании приказа Федеральной службы исполнения наказания ### от 02.09.2022 «Об утверждении Перечня документов, образующихся процессе деятельности Федеральной службы исполнения наказаний, органов, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, с указанием сроков хранения» (далее - Приказ) срок хранения журналов по пропуску людей на режимную территорию учреждения составляет 5 лет. В связи с этим копии журналов направить не представляется возможным.
Учителя ГПОУ «Юргинский техникум машиностроения и информационных технологий» осуществляли образовательную деятельность в ... на основании договора об оказании образовательных услуг, заключенным между ГПОУ «Юргинский техникум машиностроения и информационных технологий» и .... Копии договоров об оказании образовательных услуг были приобщены в номенклатурные дела. На основании Приказа срок хранения номенклатурного дела составляет 5 лет. Все номенклатурные дела за период с 2013 по 2018 со сроком хранения 5 лет уничтожены.
Из ответа ГПОУ «Юргинский техникум машиностроения и информационных технологий» от 23.03.2026 года следует, что Волкова Т.В. действительно работала в Государственном профессиональном образовательном учреждении «Юргинский техникум машиностроения и информационных технологий»:
- принята учителем начальных классов 05.11.2013 г. (приказ ###-К от 05.11.2043 г.);
- установлена учебная нагрузка на I полугодие 2013-2014 учебного года в отделении общего образования в ... в объеме - 12 часов (информатика) (приказ ###-К от 05.11.2013 г.);
- установлена учебная нагрузка на I полугодие 2013-2014 учебного года в отделении общего образования в ... в объеме - 4,5 часов (информатика) (приказ ###-К от 05.11.2013 г.);
- установлена учебная нагрузка на II полугодие 2013-2014 учебного года в отделении общего образования в ... в объеме - 12 часов (информатика) (приказ ###-К от 31.12.2013 г.);
- установлена учебная нагрузка на II полугодие 2013-2014 учебного года в отделении общего образования в ... в объеме - 4,5 часов (информатика) и в объеме - 24,4 часов (начальные классы) (приказ ###-К от 31.12.2013 г.);
- уволена 30.06.2014 г. в связи с истечением срока трудового договора (приказ ###-К от 30.06.2014 г.);
- принята учителем начальных классов 26.08.2014 г. (приказ ###-К от 26.08.2014 г.);
- установлена учебная нагрузка на I полугодие 2014-2015 учебного года в отделении общего образования в ... в объеме - 25,4 часов (начальные классы) (приказ ### от 29.08.2014 г.);
- установлена учебная нагрузка на II полугодие 2014-2015 учебного года в отделении общего образования в ... в объеме - 42,6 часов (начальные классы) (### от 13.01.2015 г.);
- установлена учебная нагрузка на I полугодие 2015-2016 учебного года в отделении общего образования в ... в объеме - 16,6 часов (начальные классы) и в ... в объеме - 20,1 часов (начальные классы) (приказ ###-К от 01.09.2015 г.);
- установлена учебная нагрузка на II полугодие 2015-2016 учебного года в отделении общего образования в ... в объеме - 16,2 часов (начальные классы) и в ... в объеме - "20,4 часов (начальные классы) (приказ ###-К от 11.01.2016 г.);
- установлена учебная нагрузка на I полугодие 2016-2017 учебного года в отделении общего образования в ... в объеме - 26,2 часов (начальные классы) и в ... в объеме - 5,7 часов (начальные классы) (приказ ###-К от 31.08.2016 г.);
- установлена учебная нагрузка на II полугодие 2016-2017 учебного года в отделении общего образования в ... в объеме - 24,6 часов (начальные классы) и в ... в объеме - 5,7 часов (начальные классы) (приказ ###-К от 09.01.2017 г.);
- установлена учебная нагрузка на I полугодие 2017-2018 учебного года в отделении общего образования в ... в объеме - 6,8 часов (начальные классы) и в ... в объеме - 18,6 часов (начальные классы) (приказ ###-К от 31.08.2017 г.);
- установлена учебная нагрузка на II полугодие 2017-2018 учебного года в отделении общего образования в ... в объеме - 6,29 часов (начальные классы) и в ... объеме - 18,6 часов (начальные классы) (приказ ###-К от 09.01.2018 г.); - уволена 30.08.2018 г. по инициативе работника (собственное желание) (приказ ### от 30.08.2018 г.).
Волкова Т.В. не вела преподавательскую деятельность в техникуме по программе среднего профессионального образования, где была официально трудоустроена. Как учитель Волкова Т.В. подчинялась непосредственно заведующему отделения образования техникума и заведующим отделения общего образования в ....
Юргинский механический техникум был переименован в Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Юргинский техникум отраслевых технологий и права приказом Министерства общего и профессионального образования 23.03.1998 г. № 770.
Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Юргинский техникум отраслевых технологий и права был переименован в Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Юргинский техникум машиностроения и информационных технологий» на основании Приказа Федерального агентства по образованию (Рособразование) от 07.04.2009 г. № 367.
Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Юргинский техникум машиностроения и информационных технологий» переименован в Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Юргинский техникум машиностроения и информационных технологий» на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 2413-р и Распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 15 февраля 2012 г. № 98-р.
Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Юргинский техникум машиностроения и информационных технологий» переименован в Государственное профессиональное образовательное учреждение «Юргинский техникум машиностроения и информационных технологий» с 23.12.2015 года (Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.10.2015 №588-р).
В подтверждение вышеуказанной справки в материалы дела представлены также приказы об установлении педагогическим работникам учебной нагрузки за спорные периоды.
Суд считает, что в период с 01.01.2014 по 30.06.2014, с 26.08.2014 по 30.08.2018 Волкова Т.В. была постоянно и непосредственно занята в должности «учитель» на работах по обучению ..., обучение иного контингента и вне школы не осуществляла, режим ее рабочего времени был постоянно связан с режимом ФКУ, а именно: проход на территорию учебного заведения осуществляется только по специальному постоянному пропуску под охраной службы безопасности исправительного учреждения, каждый рабочий день начинается с инструктажа по безопасности.
Суд полагает, что наименование должности, которую занимала истец в спорные периоды (учитель) предусмотрено Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. №85.
Согласно п.2 разъяснений Минтруда РФ от 20.05.1994 г. № 8 «О порядке применения Списка от 03.02.1994 г. № 85», правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени (п.5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29).
В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17 декабря 2009 г. №1580-О-О, установление для лиц, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости, как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве, связывается не с любой работой в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а лишь с такой, которая непосредственно связана с осужденными и при выполнении которой подвергаются риску жизнь и здоровье работников этих учреждений, учитываются также и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях.
Исходя из этого, в утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. №85 Списке указаны не только определенные должности, но и условие - постоянная и непосредственная занятость на работах с осужденными.
Согласно пункту 10 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 20 мая 1994 г. № 8 «О порядке применения Списка работ профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующимися правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. № 85», в подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком.
В соответствии с пунктом 2.8.1 Приказа Минобрнауки России от 22 декабря 2014 г. № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается: учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным).
Кроме того, приведенное выше законодательство, в том числе пенсионное, не ставит в зависимость наличие права заявителя на льготное пенсионное обеспечение только от занимаемой должности работника уголовно-исполнительной системы, состоящего в штатах учреждений, исполняющих наказания, федеральных государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы и следственных изоляторов, входящих в уголовно- исполнительную систему, являющимся персоналом учреждений, исполняющих наказания, а связывает особые условия труда с постоянной и непосредственной занятостью по выполнению работ с осужденными, в том числе, без принадлежности к уголовно - исполнительной системе Российской Федерации.
Согласно представленным в материалы дела доказательствам, в периоды с 01.01.2014 по 30.06.2014, с 26.08.2014 по 30.08.2018 истец, работая в ГПОУ «Юргинский техникум машиностроения и информационных технологий» была постоянно и непосредственно занята на работах с осужденными, предусмотренных Списком, работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г №85.
Таким образом, совокупность всех исследованных доказательств позволяет суду прийти к выводу о подтверждении в ходе судебного разбирательства факта занятости истца в с 01.01.2014 по 30.06.2014, с 26.08.2014 по 30.08.2018 в условиях постоянной и непосредственной занятости на работах с осужденными, дающей истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 17 части 1 статьи 30 Федеральный закон «О страховых пенсиях».
Таким образом, в указанной части оспариваемые решения ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу судом признаются незаконными.
Что касается периода работы истца с 05.11.2013 по 31.12.2013 суд учитывает, что из представленных в материалы дела документов следует, что учебная нагрузка истца в указанный период составляла 16,5 часов, в связи с чем, в указанной части суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.
Разрешая требования истца о назначение досрочной страховой пенсии по старости с 04.07.2024 года, суд приходит к следующим выводам.
Согласно частям 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Учитывая сведения ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от 01.06.2026 года о предварительном расчете стажа истца, размере ее ИПК, принимая во внимание, что специальный стаж Волковой Т.В. на дату подачи ею заявления о назначении страховой пенсии по старости в соответствии подпунктом 17 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составлял более 10 лет, истец достигла возраста 50 лет, имеет страховой стаж более 20 лет, при установленных по делу обстоятельствах суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить Волковой ТЮВЮ досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.17 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.07.2024 года.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования Волковой Т.В. – удовлетворить частично.
Признать незаконными решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу от 10.07.2024 года ###, дополнение от 12.12.2024 года к решению отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу об отказе в установлении пенсии от 10.07.2024 ### в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы Волковой Т.В.
- с 01.01.2014 по 30.06.2014, с 26.08.2014 по 30.08.2018 учителем начальных классов в Государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Юргинский техникум машиностроения и информационных технологий», Государственном профессиональном образовательном учреждении «Юргинский техникум машиностроения и информационных технологий»;
- с 01.01.2022 по 02.11.2022, с 04.11.2022 по 14.05.2023, с 16.05.2023 по 12.12.2023, с 14.12.2023 по 31.12.2023 учителем в Государственном казенном общеобразовательном учреждении «...», а также в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Признать незаконными решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу от 05.12.2025 года ###, дополнение от 27.03.2026 года к решению отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу об отказе в установлении пенсии от 05.12.2025 ### в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы Волковой Т.В.
- с 01.01.2014 по 30.06.2014, с 26.08.2014 по 30.08.2018 учителем начальных классов в Государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Юргинский техникум машиностроения и информационных технологий», Государственном профессиональном образовательном учреждении «Юргинский техникум машиностроения и информационных технологий», а также в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (ИНН ###) включить в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы Волковой Т.В. (паспорт гражданина РФ ###):
- с 01.01.2014 по 30.06.2014, с 26.08.2014 по 30.08.2018 учителем начальных классов в Государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Юргинский техникум машиностроения и информационных технологий», Государственном профессиональном образовательном учреждении «Юргинский техникум машиностроения и информационных технологий» и назначить Волковой Т.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.17 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.07.2024 года.
В остальной части требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.
Судья Е.А. Зуева
В мотивированной форме решение изготовлено 21.08.2026 года.