Дело № 2-855/2026; УИД 42RS0010-01-2026-000153-63 заочное РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации
Киселевский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего - судьи Зоткиной Т.П., при секретаре – Синцовой Я.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Киселевске
24 марта 2026 года гражданское дело по иску
Управления социальной защиты населения Киселевского городского округа к Гарифулиной Ирине Анатольевне о взыскании денежных средств, выплаченных в рамках социального контракта на осуществление самозанятости, использованных не по целевому назначению, установил:
Истец Управление социальной защиты населения Киселевского городского округа (далее – УСЗН КГО), в лице представителя Зелениной Л.В., обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Гарифулиной И.А. о взыскании денежных средств, выплаченных в рамках социального контракта на осуществление самозанятости, использованных не по целевому назначению.
Свои требования мотивирует тем, что 21 января 2025 года Гарифулина И.А. обратилась в УСЗН КГО с заявлением о назначении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта.
На основании предоставленного заявления было принято решение от 22.01.2025 года № № о назначении ответчику государственной социальной поддержки в виде денежных выплат на основании социального контракта в сумме 105534 руб. на реализацию мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации.
Между УСЗН КГО и ответчиком был подписан социальный контракт от 24.01.2025 года, на основании которого ответчик обязался выполнить мероприятия, предусмотренные контрактом и программой социальной адаптации, приобрести товары первой необходимости и предоставить в УСЗН КГО подтверждающие документы. При этом, п. 2.3.5 контракта предусмотрено возмещение гражданином излишне выплаченных денежных средств.
Денежные средства в сумме 105534 руб. были перечислены ответчику на расчетный счет. Ответчик был обязан исполнить предусмотренные программой социальной адаптации и условиями п. 3 контракта мероприятия до 23 июля 2025 года.
Согласно программе социальной адаптации Гарифулина И.А. была обязана приобрести холодильник, одежду, обувь, электрическую печь, подушки (5 шт.), одеяла (4 шт.), постельное белье (4 комплекта), стол, стулья (3 шт.).
Пунктом 6 социального контракта предусмотрена ответственность сторон за неисполнение ил ненадлежащее исполнение обязательств в соответствии с законодательством РФ.
Ответчик не представила документы, подтверждающие факт целевого расходования денежных средств по заключенному социальному контракту.
Ответчику была направлена претензия с требованием документально подтвердить целевое расходование денежных средств либо возвратить в бюджет денежные средства, использованные не по целевому назначению. Однако, в установленный срок ответчик денежные средства не оплатил.
На основании чего, просит суд взыскать с Гарифулиной И.А. в пользу УСЗН КГО денежные средства в сумме 105534 руб. (л.д.3-5).
Представитель истца УСЗН КГО, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие.
Ответчик Гарифулина И.А., будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, уважительной причины своей неявки суду не представила, рассмотреть дело в свое отсутствие не просила.
В связи с чем, руководствуясь ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан регулируются Федеральным законом «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 года № 178-ФЗ.
Государственная социальная помощь выражается в предоставлении указанным категориям граждан социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.
Принятие законов и иных нормативных правовых актов, определяющих размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, а также разработка и реализация государственных региональных программ оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи отнесены к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации (ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 года № 178-ФЗ).
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 года № 178-ФЗ получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 года № 178-ФЗ государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.
В силу ч. 2.1 ст. 10 Федерального закона Федеральным законом «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 года № 178-ФЗ орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
На основании ст. 5 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 года № 178-ФЗ Законом Кемеровской области «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам» от 08.12.2005 года № 140-ОЗ определены размер, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, место жительства или место пребывания которых находится на территории Кемеровской области - Кузбасса.
Статьей 2 Закона Кемеровской области «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам» от 08.12.2005 года № 140-ОЗ предусмотрено, что получателями государственной социальной помощи являются: малоимущие семьи, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума семьи; малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже установленных высшим исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса величин прожиточных минимумов соответствующей социально-демографической группы населения.
В Кемеровской области - Кузбассе оказание государственной социальной помощи осуществляется в виде денежных выплат (социальное пособие, денежная выплата на основании социального контракта) (ст. 2-1 Закона Кемеровской области «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам» от 08.12.2005 года № 140-ОЗ).
Условия и порядок назначения и выплаты социального пособия и денежной выплаты на основании социального контракта, порядок проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта устанавливаются высшим исполнительным органом Кемеровской области – Кузбасса, о чем указано в п. 3 ст. 5 Закона Кемеровской области «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам» от 08.12.2005 года № 140-ОЗ.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.
Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
Пунктом 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ установлено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
По смыслу положений п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Как было установлено в судебном заседании, 21 января 2025 года Гарифулина И.А. обратилась в УСЗН КГО с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта для осуществления мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации (л.д.6-15).
Согласно программе социальной адаптации, план мероприятий программы включал в себя покупку холодильника одежды, обуви, электропечи, подушек в кол-ве 5 шт., одеял в кол-ве 4 шт., постельного белья в кол-ве 4 комплектов, стола, стульев в кол-ве 3 шт.; срок выполнения мероприятия установлен с 24.01.2025 года по 23.07.2025 года (л.д.10-16).
24 января 2025 года между УСЗН КГО и Гарифулиной И.А. был заключен социальный контракт на реализацию мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации (л.д.17).
По условиям контракта Гарифулина И.А. была обязана выполнить мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации; приобрести товары первой необходимости и представить в уполномоченный орган подтверждающие документы; возместить излишне выплаченные денежные средства (п.п.2.3.1-2.3.5).
Срок действия контракта был установлен до 23 июля 2025 года (п.5.1).
5 февраля 2025 года денежные средства в сумме 105534 руб. были зачислены на счет Гарифулиной И.А., что подтверждается реестром № (л.д.19).
Документы, подтверждающие расход денежных средств на реализацию программы социальной адаптации, Гарифулиной И.А. представлены не были.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Гарифулина И.А., в нарушении условий заключенного с ней социального контракта от 24.01.2025 года не представила документы, подтверждающие выполнение программы социальной адаптации и целевое расходование полученных ею денежных средств.
Нарушение условий социального контракта привело к безосновательному получению Гарифулиной И.А. денежных средств в сумме 105534 руб., которые подлежат взысканию с нее в пользу УСЗН КГО в качестве неосновательного обогащения.
Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в сумме 4166 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил:
Исковые требования Управления социальной защиты населения Киселевского городского округа к Гарифулиной Ирине Анатольевне о взыскании денежных средств, выплаченных в рамках социального контракта на осуществление самозанятости, использованных не по целевому назначению, удовлетворить.
Взыскать с Гарифулиной Ирины Анатольевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия № в пользу Управления социальной защиты населения Киселевского городского округа денежные средства в сумме 105534 (сто пять тысяч пятьсот тридцать четыре) руб. 00 коп.
Взыскать с Гарифулиной Ирины Анатольевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия № в доход бюджета государственную пошлину в сумме 4166 (четыре тысячи сто шестьдесят шесть) руб. 00 коп.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Истцом заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
В окончательной форме решение принято 7 апреля 2026 года.
Председательствующий - Зоткина Т.П.