РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Киселевский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Левенец Е.Л., при секретаре Мироновой Т.Н., с участием:
представителя истца, третьего лица – Одногулова Ф.З., представителя ответчика ПАО «Кузбассэнергосбыт» - Казанцевой Я.В.,, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Киселевске
3 июля 2026 года гражданское дело по исковому заявлению Одногуловой Ирины Александровны к Публичному акционерному обществу «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» о защите прав потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Истец Одногулова И.А. обратилась в суд с иском к Публичному акционерному обществу «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (далее, - ПАО «Кузбассэнерносбыт» о защите прав потребителей..
Требования мотивированы тем, что истец является субъектом персональных денных.
Между ПАО «Кузбассэнерносбыт», который является гарантирующим поставщиком заключен договор энергоснабжения в отношении энергопринимающих устройств расположенных в жилом доме по адресу: <адрес>, в котором истец зарегистрирована и проживает. Истцу стало известно, что ответчик осуществляет обработку ее персональных данных Одногулова Ирина Александровна <адрес> нарушением Федерального закона № 152 «О персональных данных».
Нарушение выразилось в том, что передача данных третьим лицам без ее согласия, использование для целей, не предусмотрены договором.
В выданной выписке из лицевого счета № от 13.11.2026 г. указаны показания приборов учета от ООО «КэНК» филиал «Энергосеть» г. Прокопьевск, по которым производится начисление оплаты за услуги энергоснабжения.
При оплате за потребленную электроэнергию в почтовых отделения, в кассу ответчика, через онлайн-банк или банковской картой, независимо кто производил оплату, в выдаваемых квитанциях указаны ее персональные данные, Одногулова Ирина Александровна <адрес>.
Ответчик эти действия по открытию лицевого счета № на ее имя, указания в ее квитанциях оплаты персональные данные, мотивировал тем, что получив выписку из единого государственного реестра недвижимости и перехода прав на объект недвижимости, что ему стало известно, что право собственности жилого дома по <адрес> зарегистрировано на нее, а значит договор энергоснабжения заключен с ней, поскольку собственник имеет право на заключение договора энергоснабжения, и он вправе открывать лицевой счет на ее имя, производить обработку ее персональных данных и передавать третьим лицам, с кем у Ответчика заключены договоры на оказание услуг, без ее согласия, а также независимо кто производит оплату за потребленную электроэнергию, Ответчик вправе без ее согласия указать е персональные данные в квитанциях оплаты, поскольку по сведениям ответчика она собственник жилого дома.
Такой вывод ответчика, что только с собственником жилого помещения может заключен договор энергоснабжения и ответчик вправе производить обработку персональных данных и передачу их третьим лицам без ее согласия, указывать в квитанциях оплаты ее фамилию, имя, отчество и адрес без ее согласия существенно нарушает ее права.
С учетом уточнений истец просит:
- признать договор энергоснабжения, заключенный между ПАО «Кузбассэнергосбыт» и Одногуловой И.А. с 1 января 2013 года в отношении объекта по адресу: <адрес> и открытия лицевого счета на имя Одногуловой И.А. №, недействительными в силу ничтожности;
- признать действия ответчика по обработке и передаче ее персональных данных третьим лицам незаконным;
- обязать ответчика прекратить обработку и уничтожить ее персональные данные;
- обязать ответчика не указывать в квитанциях оплаты за потребленную электроэнергию ее персональные данные;
- взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.
Определением суда от 02.04.2026 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Кузбасская энергосетевая компания, АО «Почта России».
Определением суда от 11.06.2026 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Одногулов Ф.З.
В судебное заседание истец Одногулова И.А., извещенная о слушании дела надлежащим образом не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя Одногулоа Ф.З. (т. 1 л.д.24).
Представитель истца, третье лицо Одногулов Ф.З., действующий на основании доверенности от 13.05.2024 года, на удовлетворении требований настаивал, представил письменные пояснения по иску.
Представитель ответчика ПАО «Кузбассэнергосбыт» Казанцева Я.В., действующая на основании доверенности от 26.05.2026 г., в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные пояснения по делу.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «Кузбасская энергосетевая компания», АО «Почта России» в судебное заседание не явились. ООО «Кузбасская энергосетевая компания» представили отзыв на исковое заявление (т. 1 л.д.172-176)
Суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя истца, третье лицо Одногулова Ф.З., представителя ответчика ПАО «Кузбаэнергосбыт» Казанцеву Я.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция РФ гарантирует каждому право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (ч. 1 ст. 23) и запрещает сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия (ч. 1 ст. 24).
Согласно пункту 1 Перечня сведений конфиденциального характера, утвержденного Указом Президента РФ от 06.03.1997 № 188, к таким сведениям относятся сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях.
Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» согласно части 1 статьи 1 регулирует отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, иными муниципальными органами, юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным.
Таким образом, Федеральный закон «О персональных данных» регулирует отношения, связанные с обработкой персональных данных, под которой в соответствии с частью 3 статьи 3 данного Закона понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
Персональными данными согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» является любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). К данным сведениям относятся фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы и другая информация.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в следующих случаях:
1) обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных;
2) обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей;
3) обработка персональных данных осуществляется в связи с участием лица в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах;
3.1) обработка персональных данных необходима для исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (далее - исполнение судебного акта);
4) обработка персональных данных необходима для исполнения полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и функций организаций, участвующих в предоставлении соответственно государственных и муниципальных услуг, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", включая регистрацию субъекта персональных данных на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталах государственных и муниципальных услуг;
5) обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем. Заключаемый с субъектом персональных данных договор не может содержать положения, ограничивающие права и свободы субъекта персональных данных, устанавливающие случаи обработки персональных данных несовершеннолетних, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, а также положения, допускающие в качестве условия заключения договора бездействие субъекта персональных данных;
6) обработка персональных данных необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных, если получение согласия субъекта персональных данных невозможно;
7) обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц, в том числе в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных;
8) обработка персональных данных необходима для осуществления профессиональной деятельности журналиста и (или) законной деятельности средства массовой информации либо научной, литературной или иной творческой деятельности при условии, что при этом не нарушаются права и законные интересы субъекта персональных данных;
9) обработка персональных данных осуществляется в статистических или иных исследовательских целях, за исключением целей, указанных в статье 15 настоящего Федерального закона, при условии обязательного обезличивания персональных данных;
9.1) обработка персональных данных, полученных в результате обезличивания персональных данных, осуществляется в целях повышения эффективности государственного или муниципального управления, а также в иных целях, предусмотренных Федеральным законом от 24 апреля 2020 года N 123-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве и внесении изменений в статьи 6 и 10 Федерального закона "О персональных данных" и Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации", в порядке и на условиях, которые предусмотрены указанными федеральными законами.
2. Особенности обработки специальных категорий персональных данных, а также биометрических персональных данных устанавливаются соответственно статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона.
Оператор вправе поручить обработку персональных данных другому лицу с согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом, на основании заключаемого с этим лицом договора, в том числе государственного или муниципального контракта, либо путем принятия государственным органом или муниципальным органом соответствующего акта (далее - поручение оператора). Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, обязано соблюдать принципы и правила обработки персональных данных, предусмотренные настоящим Федеральным законом, соблюдать конфиденциальность персональных данных, принимать необходимые меры, направленные на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В поручении оператора должны быть определены перечень персональных данных, перечень действий (операций) с персональными данными, которые будут совершаться лицом, осуществляющим обработку персональных данных, цели их обработки, должна быть установлена обязанность такого лица соблюдать конфиденциальность персональных данных, обязанность обеспечивать безопасность персональных данных при их обработке, а также должны быть указаны требования к защите обрабатываемых персональных данных в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.
4. Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, не обязано получать согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.
5. В случае, если оператор поручает обработку персональных данных другому лицу, ответственность перед субъектом персональных данных за действия указанного лица несет оператор. Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, несет ответственность перед оператором.
В силу части 1 статьи 19 Федерального закона «О персональных данных» оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.
Статей 17 вышеназванного Федерального закона «О персональных данных» предусмотрено право на обжалование действий или бездействия оператора, где указано, если субъект персональных данных считает, что оператор осуществляет обработку его персональных данных с нарушением требований настоящего Федерального закона или иным образом нарушает его права и свободы, субъект персональных данных вправе обжаловать действия или бездействие оператора в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных или в судебном порядке. Субъект персональных данных имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и (или) компенсацию морального вреда в судебном порядке.
Согласно ч. 2 ст. 24 данного Закона об ответственности за нарушение требований настоящего Федерального закона моральный вред, причиненный субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, нарушения правил обработки персональных данных, установленных настоящим Федеральным законом, а также требований к защите персональных данных, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации. Возмещение морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных субъектом персональных данных убытков.
В соответствии с п. 1 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъектами розничных рынков являются: потребители электрической энергии; поставщики электрической энергии (энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики, производители электрической энергии, не имеющие права на участие в оптовом рынке в соответствии со статьей 35 настоящего Федерального закона); территориальные сетевые организации, осуществляющие услуги по передаче электрической энергии; субъекты оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, осуществляющие указанное управление на уровне розничных рынков.
В силу ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» гарантирующие поставщики обязаны в предусмотренном Правительством Российской Федерации порядке определить потребителей электрической энергии, соответствующих установленным Правительством Российской Федерации критериям, и уведомить их в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, о необходимости предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности).
В соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике» постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, которыми установлены правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии.
В соответствии с п. 27 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442) электрическая энергия (мощность) реализуется на розничных рынках на основании договора энергоснабжения и договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).
Согласно п. 28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442) по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.
Договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным (п. 1 ст. 426 ГК РФ).
Согласно п. 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442), определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета, а при отсутствии приборов учета - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.
Для надлежащего исполнения договора энергоснабжения гарантирующий поставщик обязан в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией.
В частности, в соответствии с данными Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или), потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей (пункт 2).
Граждане - потребители электрической энергии, за исключением граждан, указанных в пункте 69 настоящего документа, и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, приобретают электрическую энергию на основании договоров энергоснабжения, заключаемых в соответствии с настоящим документом с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией (пункт 71).
Действие договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином, указанным в пункте 71 настоящего документа, не ставится в зависимость от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме.
Договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и указанным гражданином может быть заключен также путем совершения этим гражданином, энергопринимающие устройства которого расположены в зоне деятельности гарантирующего поставщика, указанных в настоящем пункте действий, свидетельствующих о начале фактического потребления им электрической энергии (пункт 72).
Наличие заключенного гражданином, указанным в пункте 71 настоящего документа, договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком подтверждается документом об оплате этим гражданином потребленной им электрической энергии, в котором указаны наименование и платежные реквизиты гарантирующего поставщика, осуществляющего энергоснабжение, период, за который внесена плата, и адрес местонахождения энергопринимающего устройства, потребление электрической энергии которым оплачивается. Кроме того, по желанию гражданина в документе могут быть указаны фамилия, имя и отчество этого гражданина.
В этом случае договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящим документом, с даты, соответствующей дате начала периода, за который гражданином произведена первая оплата электрической энергии этому гарантирующему поставщику.
Из материалов дела усматривается, что Одногулова И.А. и Н.М.Ф. с 05.10.2006 года являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (т. 1 л.д.10, 26)
Одногулов Ф.З. дал свое согласие на приобретение жилого дома за счет общих доходов супругов (т. 1 л.д.27)
В отношении указанного объекта открыт лицевой счет на имя Одногуловой И.А. № (т. 1 л.д.9)
В квитанциях на оплату электроэнергии указан лицевой счет № Одногулова И.А. <адрес> (т. 1 л.д.11-13)
Согласно Акта приема учета от 21.06.2010 г. представителем филиала «Энергосеть» ООО «КЭК» ПАО «Кузбасская энергосетевая компания» в лице Ю. с участием Одногулова Ф.З. был осмотрен прибор учета эл. энергии установленный в доме, прибор опломбирован (т. 1 л.д.28)
Согласно выписке по лицевому счету № оплата производится по показаниям эл.прибора (т. 1 л.д.29-30)
В памятке, выданной ПАО «Кузбассэнергосбыт» указан Одногулов Ф.З. номер лицевого счета № (т. 1 л.д.33)
ПАО «Кузбассэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии в зоне своей деятельности на территории Кемеровской области в соответствии с Постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 30.06.2016 №.
Договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным (п.28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442).
Одногулова И.А. с заявлением о заключении договора в письменной форме в ПАО «Кузбассэнергосбыт» не обращалась, что следует их пояснений представителя ответчика, и не оспаривалось представителем истца.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что между Одногуловой И.А. и ПАО «Кузбассэнергосбыт» заключен договор энергоснабжения.
Для надлежащего исполнения договора энергоснабжения гарантирующий поставщик обязан в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (утвержденными Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 № 861), урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией.
Между ПАО «Кузбассэнергосбыт» и ООО «КЭнК» заключен договор № от 21.11.2014 оказания услуг по передаче электрической энергии и купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь в электрических сетях (т. 1 л.д.112-140). Предметом договора является оказание силами ООО «КЭнК» гарантирующему поставщику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действии, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей исполнителя (ООО «КЭнК»), ССО, МВЭС и бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства до конечных потребителей, а гарантирующий поставщик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.
В соответствии с условиями указанного договора ООО «КЭнК» приняло на себя обязательства по исполнению комплекса работ, связанных с ограничениями режимов потребления электроэнергии потребителям, имеющим договора на электроснабжение с ПАО «Кузбассэнергосбыт», проверку приборов учета на соответствие действующим нормативно-техническим актам, снятие показаний приборов учета у абонентов - физических лиц.
Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442).
Отношения сторон, связанные с подачей электрической энергии гражданам-потребителям коммунальной услуги по электроснабжению регулируются Правилами доставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными Постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила №354).
В соответствии с п. 6 указанных Правил № 354 договор, содержащий положения о доставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).
Действие договора энергоснабжения между Гарантирующим поставщиком и гражданином-потребителем не ставится в зависимость от факта составления документа подписанного сторонами в письменной форме. Наличие заключенного гражданином-потребителем договора энергоснабжения с Гарантирующим поставщиком подтверждается документом об оплате этим гражданином потребленной им электрической энергии.
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами № 354.
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала доставления коммунальных услуг исполнителем.
Из представленного в деле типового договора энергоснабжения с гражданином-потребителем следует, что указанный договор содержит основные условия договора, заключенного между гражданином-потребителем коммунальной услуги и ПАО «Кузбассэнергосбыт». Типовой договор с гражданином-потребителем коммунальной услуги по энергоснабжению, размещенный на официальном сайте ПАО «Кузбассэнергосбыт», содержит информацию, что потребитель дает согласие Гарантирующему поставщику на обработку собственных персональных данных и передачу третьим лицам во исполнение настоящего договора (т. 1 л.д. 102-110).
Согласно п. 19 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, должен включать, в том числе, и персональные данные о гражданине-потребителе.
На основании п. 6.3 договора энергоснабжения с гражданином-потребителем коммунальной услуги по электроснабжению, «в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006г. № 152-ФЗ «О персональных данных» потребитель даёт свое согласие Гарантирующему поставщику на обработку собственных персональных данных и их передачу третьим лицам во исполнение настоящего договора».
Срок действия договора на оказание услуг по доставке счетов гражданам-потребителям от 27.12.2022 г., заключенный между ПАО «Кузбассэнергосбыт» и АО «Почта России», на который ссылается истец и его представитель, что ответчик передает персональные данные АО «Почта России» истек (т. 1 л.д.219-235)
С учетом изложенных выше обстоятельств, при исполнении ответчиком ПАО «Кузбассэнергосбыт», возложенных на него в силу договора энергоснабжения и Гражданским кодексом, последний (ответчик) вправе осуществлять сбор, хранение и обработку персональных данных потребителей в объеме, необходимом для исполнения возложенных на него обязанностей, в том числе по подготовке и выставлению платежных документов на оплату услуг.
Истец является стороной в договорных отношениях по предоставлению электроэнергии, сложившихся между истцом и ПАО «Кузбассэнергосбыт», а потому последнее, являясь оператором, осуществляющим обработку персональных данных, определяющим цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, вправе было без согласия истца передать его персональные данные третьим лица для исполнения им обязательств по договору от 21.11.2014 года.
При этом, обработка ответчиком ПАО «Кузбассэнергосбыт» персональных данных, соответствовала требованиям п. 2, 3, 5, 7, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», поскольку была необходима для достижения целей, предусмотренных вышеназванными нормами законодательства, исполнения договорных отношений, стороной которых, являются субъекты персональных данных: истец и члены его семьи, осуществления прав и законных интересов оператора - ПАО «Кузбассэнергосбыт» и ООО «КЭнК».
ПАО «Кузбассэнергосбыт», осуществляя обработку персональных данных истца и членов его семьи, содержащемуся в вышеуказанном договоре, в силу положений п. 2, 7 ч. 1, ч. 3, ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» также не обязано было получать на это согласие истца, так как обработка персональных данных была необходима для достижения целей, предусмотренных Правилами доставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных дамах и жилых домах, Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, а также для осуществления прав и законных интересов оператора ПАО «Кузбассэнергосбыт».
Доводы истца, представителя истца о нарушении положений Федерального закона № 152 «О персональных данных», основаны на ошибочном толковании п. 1 и п.п. 2 п. 2 ст. 6 Федерального закона «О персональных данных», в силу которых обработка персональных данных может осуществляться оператором с согласия субъектов персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. При этом согласия субъекта персональных данных, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, не требуется в случае, когда обработка персональных данных осуществляется в целях исполнения договора, одной из сторон которого является субъект персональных данных.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 июля 2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» исполнитель по предоставлению коммунальной услуги вправе поручить обработку персональных данных другому лицу с согласия потребителя, если иное не предусмотрено федеральным законом, в то время как лицо, которое по поручению оператора обрабатывает персональные данные, не обязано получать согласие субъекта персональных данных, то есть потребителя заключившего договор на энергоснабжение (ч.3,4 ст.6 Закона №152-ФЗ).
В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие, что ПАО «Кузбассэнергосбыт» осуществляя обработку персональных данных, не соблюдает принципы и правила обработки персональных данных, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», не соблюдает конфиденциальность персональных данных, не обеспечивает безопасность персональных данных при их обработке; в результате обработки персональных данных истца были нарушены ее права и законные интересы, на которые она указывает в доводах искового заявления.
Таким образом, требования истца обязать ответчика прекратить обработку и уничтожить персональные данные истца и обязать ответчика не указывать в квитанциях оплаты за потребленную электроэнергию персональные данные удовлетворению не подлежат.
В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 15 ноября 2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснил, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина и указал на то, что в соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя за исключением случаев, прямо предусмотренные законом, например, когда:
вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;
вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;
вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию.
Согласно указанным нормам права истец должен доказать не только обстоятельства свидетельствующие о том, каким образом и какие личные неимущественные права истца нарушены, и привести аргументы виновного поведения причинителя, если отсутствует случай безвиновной ответственности.
Суд не усматривает в действиях ответчиков нарушений Федерального закона «О персональных данных», не установлены ни нарушение прав истца, ни вины ответчика для того, чтобы возложить на него ответственность в форме взыскания компенсации морального вреда.
Что касается требования истца о признании договора энергоснабжения, заключенный между ПАО «Кузбассэнергосбыт» и Одногуловой И.С. с 1 января 2013 г. в отношении объекта по адресу: <адрес>, недействительным в силу ничтожности, то данное требование не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (ч. 1) Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (ч. 2) Сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности (пункт 3 статьи 1).(ч. 3)
В соответствии со ст. 437 Гражданского кодекса РФ, реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, рассматриваются как приглашение делать оферты, если иное прямо не указано в предложении (ч. 1) Содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта).(ч. 2)
В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (ч. 1). Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (ч.2). К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (ч.3) К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (ч. 4)
Как было установлено в судебном заседании и изложено выше, истец Одногулова И.А. с 05.10.2006 года являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
В указанном доме установлен электроприбор, принимающий приходящую электроэнергию, открыт лицевой счет № для оплаты потребленной электроэнергии, что не оспаривалось сторонами.
ПАО «Кузбассэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии в зоне своей деятельности на территории Кемеровской области.
Действие договора энергоснабжения между Гарантирующим поставщиком и гражданином-потребителем не ставится в зависимость от факта составления документа подписанного сторонами в письменной форме. Наличие заключенного гражданином-потребителем договора энергоснабжения с Гарантирующим поставщиком подтверждается документом об оплате этим гражданином потребленной им электрической энергии.
В судебном заседании установлено, что истец проживает в жилом доме, пользуется электроэнергией, оплачивает объем потребляемой электроэнергии согласно приборам учета.
Договора энергоснабжения с гражданином-потребителем содержит основные условия договора, заключенного между гражданином-потребителем коммунальной услуги и ПАО «Кузбассэнергосбыт», не содержит каких либо противоречий, которые в силе закона могли нарушать права потребителей.
Кроме того, договор энергоснабжения исполняется сторонами, электроэнергия поставляется в дом истца, оплачивается им за поставленный энергоресурс по показаниям электроприбора, следовательно оснований для признания договора энергоснабжения недействительным суд не находит.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
В удовлетворении исковых требований Одногуловой Ирины Александровны к Публичному акционерному обществу «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» о защите прав потребителей отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Киселевский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 17 июля 2026 года.
Судья Е.Л. Левенец
Решение в законную силу не вступило.
В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке