Дело № 2-1169/2026; УИД: 42RS0010-01-2026-000524-17
ЗАОЧНОЕРЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Киселёвский городской суд Кемеровской области в составе: председательствующего – судьи Дягилевой И.Н., при секретаре – Степановой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселёвске
12 мая 2026 года гражданское дело по иску Управления социальной защиты населения Киселевского городского округа к Лысенко Дарье Андреевне о взыскании денежных средств, выплаченных в рамках социального контракта на осуществление самозанятости, использованных не по целевому назначению,
УСТАНОВИЛ:
Управление социальной защиты населения Киселевского городского округа обратились в суд с иском к Лысенко Дарье Андреевне о взыскании денежных средств, выплаченных в рамках социального контракта на осуществление самозанятости, использованных не по целевому назначению.
Требования мотивированы тем, что 04.01.2025 Лысенко Дарья Андреевна обратилась в Управление социальной защиты населения Киселевского городского округа (далее — УСЗН КГО) с заявлением о назначении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта.
По результатам рассмотрения указанного заявления, в соответствии Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Законом Кемеровской области от 08.12.2005 № 140-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам» (далее - Закон Кемеровской области № 140-ОЗ), постановлением Правительства Кемеровской области Кузбасса от 09.12.2020 № 734 «Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении Порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта» (далее - Порядок, утвержденный постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 № 734) комиссией по принятию решения о назначении денежной выплаты в виде денежной выплаты на основании социального контракта принято решение от 20.01.2025 № 19 о назначении Лысенко Д.А. государственной социальной помощи в виде денежных выплат на основании социального контракта в размере 87 945 рублей на реализацию мероприятия по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации.
20.01.2025 между Лысенко Д.А. и Управлением социальной защиты населения Киселевского городского округа был заключен социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации.
Предметом настоящего социального контракта является сотрудничество между УСЗН КГО и ответчиком по реализации программы социальной адаптации в соответствии с условиями и порядком предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде денежной выплаты на основании социального контракта, утвержденным высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области - Кузбасса в целях стимулирования активных действий гражданина по преодолению трудной жизненной ситуации.
Согласно п. 5.1. контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует по 19.06.2025.
В соответствии с п. 2.3. контракта ответчик обязался выполнить мероприятия, предусмотренные контрактом и программой социальной адаптации (п.п. 2.3.1.), приобрести товары первой необходимости и предоставить в Управление социальной защиты населения Киселевского городского округа подтверждающие документы (п.п. 2.3.2.).
П. 2.3.5. контракта предусмотрено возмещение гражданином излишне выплаченных денежных средств.
Согласно п. 6.14. Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 № 734 «Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении Порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта» суммы денежных средств могут быть взысканы в случае выявления нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта (п.п. 6.14.3. Порядка, утвержденного постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 № 734).
В соответствии с п.п. 2.1.3. контракта, абзацем «а» п.п. 6.1.4. Порядка, утвержденного постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 № 734, денежная выплата в сумме 87 945 рублей, предусмотренная программой социальной адаптации, перечислена на расчетный счет ответчика № (ПАО <данные изъяты>) согласно реквизитам, предоставленным в заявлении об изменении способа доставки государственной социальной помощи на основании социального контракта от 04.01.2025.
В программе социальной адаптации предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия из Перечню основных мероприятий, включаемых в программу социальной адаптации.
Ответчик был обязан исполнить предусмотренные программой социальной адаптации и условиями пункта 3 контракта мероприятия до 19.06.2025.
Согласно программе социальной адаптации Лысенко Д.А. была обязана приобрести холодильник, одежду, обувь, электрическую печь, подушки (5 шт.), одеяла (4 шт.), постельное белье (4 комплекта), стол, стулья (3 шт.).
Условиями п. 6 социального контракта предусмотрена ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
УСЗН КГО направил в адрес ответчика требование (претензию) с требованием документально подтвердить целевое расходование денежных средств либо возвратить в бюджет денежные средства, использованные не по целевому назначению, однако в установленный срок ответчик денежные средства не оплатил, не представил должных возражений.
Задолженность до настоящего времени ответчиком не погашена, в связи с чем УСЗН КГО вынужден обратиться в суд за взысканием с Лысенко Д.А. суммы выплаты в размере 87 945 рублей, полученной на основании социального контракта на оказание адресной государственной социальной поддержки малоимущих семей, использованной не по назначению.
Просит взыскать с Лысенко Дарьи Андреевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу Управления социальной защиты населения Киселевского городского округа денежные средства в сумме 87 945 рублей, в счет возмещения единовременной выплаты по социальному контракту.
Представитель истца УСЗН КГО о времени и месте судебного разбирательства извещен, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражает против вынесения заочного решения.
Ответчик Лысенко Д.А., извещенная о слушании дела, в судебное заседание не явилась, причина неявки неизвестна.
В соответствии со статьёй 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Согласно части 4 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.
В силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
Суд, с учетом положений ст.167 ч.3 ГПК РФ, согласно которым суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого – либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки, или суд признает причины их неявки неуважительными, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчика Лысенко Д.А.
С согласия истца дело рассмотрено в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.
Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.
В силу положений ст. 8, ст. 307 Гражданского кодекса РФ основанием возникновения гражданских прав и обязанностей является, в том числе, договор.
Частью 1 ст. 8.1 Федерального закона РФ от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий. Оказание (предоставление) государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов Российской Федерации и, предусматривающими также предоставление гражданам социальных пособий в виде набора социальных услуг и субсидий, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, предоставляющие государственные услуги, направляют межведомственный запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги и находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (части 1, 2 и 3 статьи 5 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации. Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина устанавливается субъектом Российской Федерации с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения. В случае, если в субъекте Российской Федерации не установлены величины прожиточных минимумов, используются величины прожиточных минимумов, установленных Правительством Российской Федерации (статья 7 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина. Сведения о назначении малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину государственной социальной помощи предоставляются органом социальной защиты населения по межведомственному запросу органа, уполномоченного на предоставление государственной или муниципальной услуги, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается по представленному в форме электронного документа либо письменной форме в органы социальной защиты населения по месту жительства или по месту пребывания либо через многофункциональный центр по заявлению гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) заявлению опекуна, попечителя или другого законного представителя гражданина, в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, а также сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с главой 2 настоящего Федерального закона. Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (часть 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
Из материалов дела усматривается, что Лысенко Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу <адрес> соответствии с Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 № 734 «Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении Порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта» обратилась 04.01.2025 в Управление социальной защиты населения Киселевского городского округа с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта и пакетом документов, предусмотренных п. 2.2. Условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде денежной выплаты на основании социального контракта, утвержденных Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 № 734 направленных на преодоление трудной жизненной ситуации.
Комиссией по принятию решения о назначении денежной выплаты в виде денежной выплаты на основании социального контракта принято решение от 20.01.2025 № 19 о назначении Лысенко Д.А. государственной социальной помощи в виде денежных выплат на основании социального контракта в размере 87 945 рублей на реализацию мероприятия по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации. (л.д.9)
20.01.2025 между Лысенко Д.А. и Управлением социальной защиты населения Киселевского городского округа был заключен социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации. (л.д.8)
Предметом настоящего социального контракта является сотрудничество между УСЗН КГО и ответчиком по реализации программы социальной адаптации в соответствии с условиями и порядком предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде денежной выплаты на основании социального контракта, утвержденным высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области - Кузбасса в целях стимулирования активных действий гражданина по преодолению трудной жизненной ситуации.
Согласно п. 5.1. контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует по 19.06.2025.
В соответствии с п. 2.3. контракта ответчик обязался выполнить мероприятия, предусмотренные контрактом и программой социальной адаптации (п.п. 2.3.1.), приобрести товары первой необходимости и предоставить в Управление социальной защиты населения Киселевского городского округа подтверждающие документы (п.п. 2.3.2.).
П. 2.3.5. контракта предусмотрено возмещение гражданином излишне выплаченных денежных средств.
Согласно п. 6.14. Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 № 734 «Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении Порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта» суммы денежных средств могут быть взысканы в случае выявления нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта (п.п. 6.14.3. Порядка, утвержденного постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 № 734).
В соответствии с п.п. 2.1.3. контракта, абзацем «а» п.п. 6.1.4. Порядка, утвержденного постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 № 734, денежная выплата в сумме 87 945 рублей, предусмотренная программой социальной адаптации, перечислена на расчетный счет ответчика № (ПАО <данные изъяты>) (л.д.10) согласно реквизитам, предоставленным в заявлении об изменении способа доставки государственной социальной помощи на основании социального контракта от 04.01.2025.
В программе социальной адаптации предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия из Перечню основных мероприятий, включаемых в программу социальной адаптации.
Ответчик был обязан исполнить предусмотренные программой социальной адаптации и условиями пункта 3 контракта мероприятия до 19.06.2025.
Согласно программе социальной адаптации Лысенко Д.А. была обязана приобрести холодильник, одежду, обувь, электрическую печь, подушки (5 шт.), одеяла (4 шт.), постельное белье (4 комплекта), стол, стулья (3 шт.).
Условиями п. 6 социального контракта предусмотрена ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В связи с несоблюдением Ответчиком сроков предоставления отчета о расходовании денежных средств и выполнении мероприятий программы социальной адаптации Ответчику было направлено заказное письмо с уведомлением о необходимости предоставить документы, подтверждающие расходы, предусмотренные программой социальной адаптации либо возместить в федеральный бюджет денежную сумму в размере 87945 рублей, выплаченную и полученную Ответчиком на основании социального контракта.
Ответчик воспользовавшись выделенными денежными средствами, не исполнил отмеченные в Программе мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации.
В нарушение условий Контракта Ответчик получил от Истца денежную выплату, не предоставил соответствующих отчетов о выполнении программы социальной адаптации и документов, подтверждающих расходования полученных денежных средств на цели предусмотренные контрактом.
В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Пунктом 1 ст. 310 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд рассмотрел дело по имеющимся доказательствам и заявленным требованиям.
С учетом указанных обстоятельств, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в бюджет пропорционально сумме удовлетворенных требований в размере 4000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления социальной защиты населения Киселевского городского округа к Лысенко Дарье Андреевне о взыскании денежных средств, выплаченных в рамках социального контракта на осуществление самозанятости, использованных не по целевому назначению удовлетворить.
Взыскать с Лысенко Дарьи Андреевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №) в пользу Управления социальной защиты населения Киселевского городского округа, необоснованно полученную денежную выплату на реализацию социального контракта в размере 87 945 (Восемьдесят семь тысяч девятьсот сорок пять) рублей.
Взыскать с Лысенко Дарьи Андреевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №) в доход бюджета расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4 000 (Четыре тысячи) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2026 года.
Судья И.Н. Дягилева
Решение в законную силу не вступило.
В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.