РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24 марта 2026 года <адрес>
Хабаровский районный суд ФИО8 края в составе председательствующего судьи Дубровского Д.И., при секретаре судебного заседания ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации ФИО8 муниципального района ФИО8 края, комитету по обеспечению жизнедеятельности населения администрации ФИО8 муниципального района ФИО8 края, администрации сельского поселения «ФИО8» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации ФИО8 муниципального района ФИО8 края о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, мотивируя свои требования тем, что первоначально жилое помещение, расположенное по адресу: с. ФИО8 <адрес> ФИО8 края, <адрес> было предоставлено маме ФИО1, ФИО3 по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Главы администрации с. ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ №-о/о на состав семьи 3 человека, включая двоих сыновей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ., Константина, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> вселились в квартиру и были зарегистрированы в ней по месту жительства в апреле 2006 г. с согласия нанимателя и проживающих там членов его семьи. ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ На дату подачи настоящего заявления в квартире зарегистрированы по месту жительства только мать и сын, ФИО1 и ФИО2. В соответствии со ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Просят признать за ФИО1, ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: с. ФИО8 <адрес> ФИО8 края, <адрес>, на условиях договора социального найма.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчиков привлечены комитет по обеспечению жизнедеятельности населения администрации ФИО8 муниципального района ФИО8 края, администрацию сельского поселения «ФИО8».
Представитель ответчика администрации сельского поселения «ФИО8» в суд не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представлено, ходатайств об отложении слушания дела не представлено. Как следует из письменного отзыва истцы вселены в жилое помещение по адресу: с. ФИО8 <адрес> ФИО8 края, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в качестве членов семьи ФИО3 (мать ФИО1) и ФИО6 (брат ФИО1), жилое помещение было предоставлено ордером на вселение и договором социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. Против исковых требований не возражает.
Ответчики администрация ФИО8 муниципального района ФИО8 края, комитет по обеспечению жизнедеятельности населения администрации ФИО8 муниципального района ФИО8 края явку своих представителей не обеспечили, о дате и времени рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Руководствуясь положениями статей 117, 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчика.
Истец ФИО1 ранее в судебном заседании исковые требования поддержала, указала, что не была вселена т.к. жила в другом месте, с мужем снимала другую квартиру, там жила мама и два брата, не знала что выдавался ордер, знала что администрация выдала жилье, но не выясняла как. Живет в квартире с 2006 года. Обращалась в администрацию сельского поселения с.ФИО8, там ей указали на обращение в комитет, где ей сказали, что дом снят с учета в 2023 году.
Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, указал, что является сыном ФИО1, указал что фактически проживает на <адрес> живет по <адрес> около 3 лет. За заключением договора социального найма никуда не обращался.
Представитель ответчиков администрации ФИО8 муниципального района ФИО8 края, комитету по обеспечению жизнедеятельности населения администрации ФИО8 муниципального района ФИО8 края ФИО10 в судебном заседании возражал против исковых требований, указал, что согласно иску истец вселился с согласия нанимателя в 2006 году, однако ФИО3 умерла в 2004 году. Таким образом, факт согласия нанимателя не мог иметь место в 2006 году. От истца в администрацию поступало заявление о заключении договора социального найма, однако истцу был дан ответ что жилое помещение в собственности ФИО8 <адрес> не числится, поэтому у администрации ФИО8 <адрес> нет прав по его распоряжению. Согласно распоряжению Правительства ФИО8 края по разграничению имущества ФИО8, из ФИО8 имущество передано в <адрес>, но спорной квартиры в нем нет, что свидетельствует о том, что квартира не находилась в собственности ФИО8 муниципального района. Кроме того, квартира в 2023 год снята с кадастрового учета, поэтому администрация не может сдавать снятое с кадастрового учета жилье. Отсутствие государственной регистрации объекта препятствует его сдачу по договору социального найма. Полагает, что администрация и комитет являются ненадлежащими ответчиками.
Выслушав пояснения истцов, оценив представленные в дело доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно части первой статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (абз. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Как следует из информации администрации сельского поселения «ФИО8» от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом доме зарегистрированы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Согласно распоряжению администрации сельского поселения «ФИО8» №-р/о ФИО3 выдан дубликат ордера на <адрес> на состав семьи: сын ФИО11, сын ФИО6
Как следует из ордера №, выданного исполнительным комитетом администрации с.ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, он выдан ФИО3 составом семье 3 человека на право занятия <адрес>.1 по <адрес> в с.ФИО8. Состав семьи указан: ФИО3, сын-ФИО11 1963 г.р., сын ФИО6 1974 г.р.
Согласно свидетельству о рождении I-ДВ № ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. является дочерью ФИО5, ФИО3.
Согласно свидетельству о рождении I-ДВ № ФИО6 является сыном ФИО5, ФИО3.
Согласно свидетельству о рождении II-ДВ № истец ФИО2 является сыном ФИО7, ФИО1.
Справкой о заключении брака №А-00106 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается заключение брака между ФИО7 и ФИО4 с присвоением последней фамилии ФИО13.
Брак между ФИО7 и ФИО1 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ согласно свидетельству.
Согласно свидетельству о смерти II-ДВ № ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельству о смерти I-ДВ № ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответу комитета по обеспечению жизнедеятельности населения от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес>, с.ФИО8, <адрес> реестре муниципальной собственности не находится.Из ответа администрации сельского поселения с. ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес>, с.ФИО8, <адрес> зарегистрированы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Как следует из договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, он заключен между администрацией сельского поселения «ФИО8» и ФИО6.
В подтверждение несения бремя содержания спорного недвижимого имущества истцами представлены счета на оплату коммунальных платежей за январь 2024 года и квитанции об их оплате.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с.ФИО8, <адрес>, с кадастровым номером №, не находится в чьей-либо собственности.
Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР), действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
В соответствии со статьей 105 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.
В силу ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
В соответствии с положениями ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона должен быть заключен договор социального найма.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, спорная квартира была предоставлена матери истца ФИО3 по ордеру до ее передачи из федеральной в муниципальную собственность.
Частью 1 ст. 49 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
На основании частей 1, 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Основанием возникновения права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма являются следующие юридические факты: акт органа местного самоуправления либо государственной власти о представлении жилого помещения на условиях договора социального найма категориям лиц, определенным жилищным законодательством и признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий (статья 57 Жилищного кодекса Российской Федерации); признание членом семьи нанимателя жилого помещения, используемого по договору социального найма (статьи 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации) либо проживание на законных основаниях в общежитии (служебном помещении), ранее находившемся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем в связи с приватизацией этих предприятий переданных в ведение органов местного самоуправления (статья 7 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).
Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (статья 61 ЖК РФ).
Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Аналогичные положения содержались и в ст. 53 ЖК РСФСР.
В судебном заседании установлено, что истцы зарегистрированы в спорном жилом помещении, являются членами одной семьи и имеют право требовать признания себя нанимателями по договору социального найма.
Отсутствие у истцов договора социального найма на спорное жилое помещение, не является обстоятельством, которое может служить основанием для отказа в удовлетворении требований о признании права пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма.
С учетом изложенного, и принимая во внимание, что в отношении спорного жилого помещения не зарегистрировано права собственности, к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, что является основанием для заключения договора социального найма, в связи с чем требования истцов являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Ответчики администрация ФИО8 муниципального района ФИО8 края, комитет по обеспечению жизнедеятельности населения администрации ФИО8 муниципального района ФИО8 края в данном случае являются ненадлежащими, поскольку спорное жилое помещение не было передано в муниципальную собственность ФИО8 муниципального района.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации сельского поселения «ФИО8» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма - удовлетворить.
Признать за ФИО1 № ФИО2 № право пользования жилым помещением, расположенным адресу: <адрес>, с.ФИО8, <адрес>, на условиях договора социального найма.
В удовлетворении исковых требований к администрации ФИО8 муниципального района ФИО8 края, комитету по обеспечению жизнедеятельности населения администрации ФИО8 муниципального района ФИО8 края – отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Д.И. Дубровский