РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 марта 2026 года г. Кемерово
Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Шурхай Т.А., при секретаре Малютиной Д.В., с участием представителя истца старшего помощника прокурора Центрального района г. Кемерово Шестера Л.А., представителя ответчика ООО Медицинский центр «Максимум здоровья» Филоновой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Кемерово, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Хямяляйнену Игорю Вениаминовичу, ООО Медицинский центр «Максимум здоровья» о понуждении к созданию беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Центрального района г. Кемерово в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Хямяляйнену Игорю Вениаминовичу, ООО Медицинский центр «Максимум здоровья» о понуждении к созданию беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры.
Требования мотивированы тем, что Прокуратурой Центрального района г. Кемерово по обращению ЛИЦО_5 Тфоведена проверка по вопросу доступности инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, в ходе которой выявлены нарушения.
Проверкой установлено, что ООО Медицинский центр «Максимум здоровья», ОГРН 1104205014759, ИНН 4205206352 осуществляется деятельность по адресу: ..., основной вид экономической деятельности ОКВЭД 86 Деятельность в области здравоохранения.
13.12.2017 между ИП Хямяляйнен И.В. и ООО Медицинский центр «Максимум здоровья» в лице генерального директора ЛИЦО_6 заключен договор аренды 5 нежилых помещений по адресам: ....
Согласно пункту 1.2 договора помещение передано для осуществления арендатором следующего разрешенного, следующих разрешенных вида (видов) деятельности: медицинский центр.
В соответствии с пунктом 5.1 договора срок действия договора определен с 13.12.2017 по 31.12.2027. По истечении указанного срока договор считается продленным на неопределенный срок при отсутствии возражений обеих сторон.
Установлено, что ООО Медицинский центр «Максимум здоровья» осуществляет деятельность по адресу: ....
Согласно выписке из ЕГРН вышеуказанные нежилые помещения принадлежат на праве собственности Хямяляйнену И.В.
04.06.2025 прокуратурой Центрального района г. Кемерово совместно со специалистом Кемеровской областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» осуществлен выход по месту осуществления ООО Медицинский центр «Максимум здоровья» по месту фактической деятельности: ..., по результатам которого выявлены следующие нарушения:
1. Пандус выполнен не в соответствии с нормативными требованиями. Поручни у пандуса не соответствуют требованиям, бортик у пандуса отсутствуют. Объект и услуги, предоставляемые на объекте полностью не доступны для инвалидов на креслах-колясках.
СП 59.13330.2020 пункт 6.1.2, в доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус. Применение для инвалидов вместо пандусов аппарелей не допускается. Параметры наружного пандуса входных групп следует принимать по СП 59.13330.2020 пункты 5.1.14 - 5.1.16. При перепаде высот входной площадки и поверхности тротуара не более 0,2 м допускается не менее чем с одной стороны устраивать пандус без поручня с уклоном не более 100 %.
СП 59.13330.2020 пункт 6.1.4, размеры входной площадки (ширина х глубина) с пандусом должны быть не менее 2,2 х 2,2 м. Размеры входной площадки (ширина х глубина) без пандуса должны быть, м, не менее:
- при новом строительстве - 1,6 х 2,2;
- при реконструкции или в рамках «разумного приспособления» - 1,4 х 1,8 (при размещении дверных ручек по СП 59.13330.2020 пункт 6.4.2)
СП 59.13330.2020 Таблица 5.1 Уклон марша пандуса, при длине марша пандуса до 6 м не должен превышать 61 - 80%.
СП 59.13330.2020 пункт 5.1.16, по продольным краям марша пандуса следует устанавливать бортики высотой не менее 0,05 м. Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м; верхний и нижний поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика). Ширина марша пандуса (расстояние между поручнями ограждений пандуса) с движением в одном направлении должна быть в пределах от 0,9 до 1,0 м.
СП 59.13330.2020 пункт 6.2.11, вдоль обеих сторон всех пандусов и открытых лестниц необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни следует располагать на высоте 0,9 м, у пандусов - дополнительно на высоте 0,7 м. Верхний и нижний края поручней пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика). Поручень ограждений с внутренней стороны лестницы должен быть непрерывным по всей ее высоте. Завершающие горизонтальные части поручня должны выполняться по СП 59.13330.2020 пункт 5.1.13 и иметь травмобезопасное исполнение. Поручни пандусов и лестниц должны выдерживать нагрузку без деформации не менее 0,5 кН/м в любом направлении.
СП 59.13330.2020 пункт 6.2.12, оптимальным вариантом для охвата рукой являются поручни округлого сечения диаметром от 0,04 до 0,05 м (для детей - 0,03 м). Расстояние в свету между поручнем и стеной должно быть не менее 0,045 м. Стена вдоль поручня должна быть гладкой.
2. Отсутствует предупреждающий тактильный наземный указатель локальный «Внимание, прямо по ходу движения лестница» перед лестничным маршем крыльца.
В соответствии с требованиями пункта 6.1.8 СП 59.13330.2020, пункта 5 табл. 3 ГОСТ Р 52875-2018, необходимо выполнить локальный предупреждающий указатель «Внимание, по ходу движения - дверь в здание» перед входной наружной дверью в соответствии с ГОСТ Р 52875 на ширину дверного проема глубиной 0,5 - 0,6 м. на расстояние ширины открывающегося полотна двери от положения двери в закрытом состоянии так как дверь открывается на себя.
3. Отсутствует система обеспечения разборчивости звуковой информации.
В соответствии с требованиями пунктом 8.1.7, пунктом 6.5.1
СП 59. 3330.2020 необходимо установит в соответствии с требованием систему обеспечения разборчивости звуковой информации. После установки системы необходимо установить знак «информирование людей с нарушением слуха» в соответствии с ГОСТ Р 52131-2019 прил. В.
4. Отсутствует контрастная маркировка краевых ступеней лестничных маршей крыльца.
В соответствии с требованиями пункта 6.2.8 СП 59.13330.2020 требуется выполнить контрастную маркировку на проступях краевых ступеней каждого лестничного марша адаптируемого крыльца в виде одной или нескольких полос, контрастных с поверхностью ступени, (например, жёлтого цвета), имеющие общую ширину в пределах 0,08 — 0,1 м. Расстояние между контрастной полосой и краем проступи — от 0,03 до 0,04 м. Контрастная маркировка может быть выполнена при помощи краски, противоскользящей ленты или накладки на ступень.
5. Поручни по обеим сторонам лестничного марша не соответствуют нормативным требованиям.
В соответствии с требованием пункта 5.1.13 СП 59.13330.2020 с двух сторон одно - и многомаршевых открытых внешних лестниц следует предусматривать непрерывные по всей их длине ограждения и поручни в соответствии с ГОСТ Р 51261-2022.
В соответствии с требованием пункта 5.3.3 ГОСТ Р 51261-2022 проекция поручня, расположенного вдоль лестничного марша, должна быть строго перпендикулярна краям ступеней.
В соответствии с требованием пункта 5.3.6 ГОСТ Р 51261-2022 поручни на лестнице выполняются на одном или двух уровнях: высота верхней части охватываемой поверхности лестничного поручня от края поверхности проступи ступени должна быть (900 +/- 30)-мм; в учреждениях с возможным пребыванием детей высота дополнительного поручня - от 500 до 700 +/- 30 мм в зависимости от возрастной категории детей. Для детей старше пяти лет допустимо использовать поручень на высоте 700 мм. При проектировании и устройстве ограждения лестничного марша крыльца целесообразно в соответствии с пунктом 5.1.13 СП 59.13330.2020 выполнить устройство поручней лестничного марша крыльца на одном уровне высотой 0,9 м.
В соответствии с требованием пункта 5.3.5 ГОСТ Р 51261-2022, пункта 5.1.13 СП 59.13330.2020 перед нижним и верхним маршами внешней лестницы следует предусматривать завершающие части поручней, которые должны быть горизонтальными и выступать за границы лестничных маршей на 0,3 м. В стесненных условиях допускается выполнять завершающие части поручней под углом 90° во внешнюю сторону.
Форма завершающих частей поручней должна быть травмобезопасной: с плавным завершением вниз, в сторону ограждения или стены и т.п. (пункт 5.1.13, пункт 6.1.2 СП 59.13330.2020, пункт 5.3.6 ГОСТ Р 51261 - 2022).
6. Входная дверь оснащена доводчиком без задержки закрывания двери.
СП 59.13330.2020 пункт 6.1.5, при двухстворчатых входных дверях ширина одной створки должна быть 0,9 м. Следует применять двери, обеспечивающие задержку автоматического закрывания дверей продолжительностью не менее 5 с. Входные и противопожарные двери должны быть оборудованы доводчиками по ГОСТ Р 56177. Усилие открывания двери не должно превышать 50 Нм.
СП 59.13330.2020 пункт 6.2.4, дверные проемы не должны иметь порогов и перепадов высот пола. При необходимости устройства порогов (при входе в жилой дом, общежитие, дом-интернат, выходе на балкон, лоджию и т. п.) их высота или перепад высот не должны превышать 0,014 м.
7. Яркая контрастная маркировка на прозрачных полотнах входной двери отсутствует.
В соответствии с требованиями пункта 6.1.6 СП 59.13330.2020, табл. 3 пункта 5 ГОСТ Р 52875-на прозрачных полотнах входной и тамбурной дверей следует предусматривать яркую контрастную маркировку в форме прямоугольника высотой не менее 0,1 м и шириной не менее 0,2 м или в форме круга диаметром от 0,1 до 0,2 м. Расположение контрастной маркировки предусматривается на одном уровне 1,3-1,4 м.
8. Отсутствует тактильная информация с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля, на входе о назначении помещения и режиме его работы.
В соответствии с требованиями пункта 6.5.1, пункта 6.5.2, пункта 6.5.9 СП 59. 13330.2020 необходимо выполнить технические средства информирования в виде табличек о назначении помещения и режиме входа доступного для МГН рядом с дверью и на высоте от 1,4 до 1,6 м. со стороны дверной ручки в соответствии с ГОСТ Р 51671-2020, в том числе тактильные с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля.
В соответствии с требованиями пункта 10.2.2 СП 136.13330.2012 для создания визуальной информации рекомендуется использовать общеупотребительные символы и пиктограммы. Шрифт и начертание символов рекомендуется принимать по ГОСТ 10807, ГОСТ Р 52131, ГОСТ 12.4.026. (в том числе тактильные).
9. Кнопка вызова персонала для оказания ситуационной помощи отсутствует перед пандусом, не доступна перед лестницей из-за препятствия в виде ступеней. Кнопка вызова перед входной дверью отсутствует.
В соответствии с требованиями пункта 4.3.1.7 ГОСТ Р 59812-2021, таблицы 8.1 пункта 5.4 СП 31-102-99, пункта 6.1.1 СП 59. 13330.2020 необходимо установить кнопку вызова персонала для оказания ситуационной помощи рядом с входной дверью. Кнопку вызова персонала с соответствующим сервисным знаком следует размещать рядом с дверью на стене со стороны дверной ручки на высоте 0,85 м от уровня поверхности пола входной площадки (по центру кнопки) под тактильно-визуальным знаком доступности объекта для инвалидов по зрению. Сервисный знак обозначения кнопки вызова должен размещаться между ними. Знак обозначения кнопки вызова персонала для оказания ситуационной помощи выполнить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52131 табл. Г.1
10. Стойка администратора не соответствует нормативным требованиям.
В соответствии с требованиями пункта 8.1.7 СП 59.13330.2020 необходимо оборудовать место обслуживания посетителей на креслах-колясках прилавка обслуживания посетителей, так чтобы поверхность зоны обслуживания таких посетителей была высотой 0,85 м от уровня пола, необходимо обеспечить ширину проема для ног не менее 0,5 м и ширину рабочего фронта прилавка в месте получения услуг не менее 1 м.
В соответствии с требованиями пункта 6.5.1 СП 59.13330.2020 рядом с местом обслуживания инвалидов, установить тактильные пиктограммы «Знак доступности объекта для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках». Знак выполнить в форме квадрата с размером от 150 до 200 мм. в соответствии с требованием ГОСТ Р 52131-2019.
11. Санузел не соответствует нормативным требованиям (необходимо найти проектное решение для организации санузла согласно нормативным требованиям).
СП 59.13330.2020 пункт 6.3.1, во всех зданиях, где должны быть санитарно-бытовые помещения для посетителей, следует предусматривать специально оборудованные для инвалидов универсальные и доступные кабины в уборных, места в раздевальных ванных и душевых. При этом должна быть обеспечена доступность уборных общего пользования для людей с нарушениями зрения и нарушениями опорно-двигательного аппарата.
СП 59.13330.2020 пункт 6.3.2, уборные для МГН размещаются как внутри туалетных блоков - доступные кабины, так и с автономным входом - универсальные кабины. В каждом доступном для МГН здании, сооружении при наличии уборных для посетителей должна быть, как минимум, одна универсальная кабина уборной.
СП 59.13330.2020 пункт 6.3.3, кабины в санитарно-бытовых помещениях должны иметь размеры в плане:
- с центральным расположением унитаза 2,2 х 2,25 м:
- с правым или левым расположением унитаза 1,7 х 2,2.
В кабине сбоку от унитаза следует предусматривать пространство рядом с унитазом шириной не менее 0,8 м для размещения кресла -коляски, а также крючки для одежды, костылей и других принадлежностей. В кабине должно быть свободное пространство диаметром 1,4 м для разворота кресла-коляски. В универсальной кабине и других санитарно-бытовых помещениях, предназначенных для пользования всеми категориями граждан, в том числе инвалидами, следует предусматривать установку стационарных и откидных опорных поручней, а также переносных или закрепленных на стене в соответствии с ГОСТ Р 51261. (Рис. 12 Пример установки поручней унитаза и раковины)
СП 59.13330.2020 пункт 8.1.7, поверхность столов индивидуального пользования, прилавков, низа окон касс, справочных и других мест обслуживания в том числе раковин), используемых посетителями - инвалидами на креслах - колясках, должна находиться на высоте не более 0,80-0,85 м над уровнем пола. Ширина и высота проема для ног должны быть не менее 0,75 м, глубина - не менее 0,5 м.
Двери должны открываться наружу. В санитарно-бытовых помещениях, доступных для инвалидов, следует применять имеющие опору для спины унитазы: высотой - 0,45-0,5 м (от уровня пола до поверхности сидения), длиной - 0,7 м.
СП 59.13330.2020 пункт 6.3.9, в доступных кабинах (душевых, ванных), у раковин для инвалидов в общих умывальных и универсальных кабинах уборных следует применять водопроводные краны с рычажной рукояткой и термостатом, а при возможности - с автоматическими и сенсорными кранами бесконтактного типа.
Применение кранов с раздельным управлением горячей и холодной водой не допускается. Следует применять унитазы и писсуары с автоматическим сливом воды или с ручным кнопочным управлением. Допускается применение унитазов и раковин умывальников с механизмом электрического или гидравлического вертикального перемещения. В дверях доступных и универсальных кабин следует предусматривать запирающее устройство с открыванием снаружи в экстренных случаях для оказания помощи и знаком индикации занято/свободно».
СП 59.13330.2020 пункт 6.3.6, у дверей блоков санитарно-бытовых помещений, включающих в себя доступные кабины (уборных, душевых, ванн и т. п.), и универсальной кабины уборной следует предусматривать со стороны ручки информационные таблички помещений (выполненные рельефно-графическим и рельефноточечным способом), расположенные на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1-0,5 м от края двери.
Доступные и универсальные кабины должны быть оборудованы системой тревожной сигнализации или системой двухсторонней громкоговорящей связи по ГОСТ Р 51671-2020.
ГОСТ Р 51671-2020 пункт 7.2.3.2, вызывное устройство в кабине размещается на высоте от 0,6 до 0,1$ м в зоне унитаза. Кнопка вызова дополняется шнуром красного цвета с рамкой (треугольной или круглой формы диаметром не менее 50 мм), находящейся вблизи пола на уровне от 0,2 до 0,4 м, которая позволит при падении надежно захватить шнур человеку с нарушенной функцией верхних конечностей. Допустимо выполнять вместо шнура дублирующую кнопку на высоте не более 0,4 м.
ГОСТ Р 51671-2020 пункт 7.2.3.3, вызывное устройство должно иметь цветовую маркировку (красного или желтого сигнального цвета) и табличку на высоте от 1,4 до 1,5 м по ГОСТ Р 52131 для опознавания его инвалидами с нарушением функции зрения.
ГОСТ Р 51671-2020 пункт 7.2.3.5, снаружи доступных кабин уборных, для дополнительного информирования персонала объекта об экстренной ситуации необходимо устанавливать светозвуковые аварийные сигнализаторы, срабатывающие при активации устройства вызова помощи. Основной тревожный сигнал должен выводиться на дежурный пульт.
ГОСТ Р 51671-2020 пункт 7.2.3.6, сброс вызова должен осуществляться персоналом посредством кнопки, размещаемой внутри помещения, из которого поступил сигнал. Кнопка сброса располагается на высоте 1,1м, чтобы инвалид мог самостоятельно отменить вызов, если он был ошибочным или необходимость помощи миновала. Кнопка сброса вызова должна быть зеленого цвета.
СП 59.13330.2020 пункт 6.4.1, следует использовать контрастные сочетания цветов в применяемом оборудовании (дверь - стена, ручка; санитарный прибор - пол, стена; стена - выключатели, средства визуальной информации и т. п.).
СП 59.13330.2020 пункт 6.1.5, дверные проемы, доступные для инвалидов на креслах-колясках во вновь проектируемых и реконструируемых зданиях и сооружениях, должны иметь ширину в свету не менее 0,9 м. При реконструкции в случае, если дверные проемы находятся в несущих конструкциях, допускается уменьшать ширину дверного проема в свету до 0,8 м. При двухстворчатых входных дверях ширина одной створки должна быть 0,9 м. Следует применять двери, обеспечивающие задержку автоматического закрывания дверей продолжительностью не менее 5 с.
СП 59.13330.2020 пункт 6.2.4 дверные проемы не должны иметь порогов и перепадов высот пола. При необходимости устройства порогов (при входе в жилой дом, общежитие, дом-интернат, выходе на балкон, лоджию и т. п.) их высота или перепад высот не должны превышать 0,014 м.
Требования к установке в санузлах для МГН пеленальной станции для взрослых. Следует предусматривать в санузлах для МГН в медпункте и на каждом этаже по 1 санузлу с зоной для переодевания, оборудованной стационарной или откидной скамьей, позволяющей инвалиду переодеться в положении лежа, а также столиком для пеленания пункт 6.3.2 СП 59.13330.2020.
12. Отсутствует бордюрный пандус (съезд) на перепаде уровней поверхностей тротуара и проезжей части равной высоте бордюра 21 см.
В соответствии с требованием пункта 5.1.8 СП 59.13330.2020 в местах изменения высот поверхностей пешеходных путей их выполняют плавным понижением с уклоном не более 1:20 (5%) или обустраивают пандусами бордюрными.
Необходимо найти проектное решение выполнить устройство съезда или бордюрного пандуса рядом с объектом доступном для инвалидов на креслах- колясках в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020.
В связи с выявленными нарушениями действующего законодательства директору ООО Медицинский центр «Максимум здоровья» прокуратурой района 05.06.2025 внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, однако установлено, что выявленные ранее несоответствия не устранены в полном объёме.
Так, прокуратурой района 19.11.2025 осуществлен выезд на адрес: ... Медицинский центр «Максимум здоровья», в ходе осмотра объекта установлено, что отсутствует предупреждающий тактильный наземный указатель локальный «Внимание, прямо по ходу движения лестница» перед лестничным маршем крыльца; отсутствует система обеспечения разборчивости звуковой информации; поручни по обеим сторонам лестничного марша не соответствуют нормативным требованиям; входная дверь оснащена доводчиком без задержки закрывания двери; санузел не соответствует нормативным требованиям.
Учитывая вышеизложенное, поскольку указанные выше нарушения законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, доступности маломобильных групп населения к объекту социальной инфраструктуры нарушают права неопределенного круга лиц, в том числе права ребенка-инвалида на беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры и к предоставляемым в нем услугам и возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположен указанный объект, входа в объект и выхода из него, а также беспрепятственный доступ к жизнедеятельности, необходимо принять меры к их устранению.
Прокурор просит с учетом изменения предмета иска обязать Хямяляйнена Игоря Вениаминовича, **.**.****, общество с ограниченной ответственностью ООО Медицинский центр «Максимум здоровья», ИНН 4205206352 устранить нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов в части организации беспрепятственного доступа для маломобильных групп населения (инвалидов), в том числе несовершеннолетних детей-инвалидов к Медицинскому центру «Максимум здоровья» по адресу: ... в срок до 30.06.2025, а именно:
- установить предупреждающий тактильный наземный указатель локальный «Внимание, прямо по ходу движения лестница» перед лестничным маршем крыльца;
- установить систему обеспечения разборчивости звуковой информации;
- установить поручни по обеим сторонам лестничного марша с требованиями нормативных документов;
- оснастить входную дверь доводчиком с задержкой закрывания двери;
- установить санузел в соответствии с нормативными требованиями.
В судебном заседании старший помощник прокурора Центрального района г. Кемерово Шестера Л.А., поддержала измененный иск. Возражала против ходатайства представителя ответчика об установлении срока для исполнения решения суда до 01.08.2026.
Представитель ответчика ООО Медицинский центр «Максимум здоровья» Филонова Н.С., действующая по доверенности, в судебном заседании признала наличие указанных прокурор нарушений законодательства, не возражала против удовлетворения иска, просила установить срок для исполнения решения суда до 01.08.2026.
Ответчик Хямяляйнен Игорь Вениаминович в суд не явился, ответчик извещен надлежаще о месте и времени рассмотрения дела.
С учетом мнения представителей истца и ответчика суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика Хямяляйнен И.В.
Заслушав стороны, изучив письменные доказательства, суд пришел к выводу о том, что измененные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме на основании следующего.
Согласно статьям 15, 16 Конституции Российской Федерации все обязаны соблюдать Конституцию РФ и Федеральные законы, при этом их соблюдение является одной из основ конституционного строя Российской Федерации.
Одним из приоритетных интересов Российской Федерации является признание высшей ценностью государства прав и свобод человека. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ) организации независимо от организационно-правовых форм обязаны создавать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла- коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
Перечисленные в статье 15 Федерального закона № 181-ФЗ гарантии являются конституционными и направлены на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод.
В соответствии со статьей 3 «Конвенции о правах ребенка», одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года и подписанной от имени СССР 26 января 1990 года, ратифицированной Верховным Советом СССР 13 июня 1990 года, во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. Государства-участники обязаны обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия.
В силу положений Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 363 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» основным требованием к государственной политике субъектов Российской Федерации является формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта.
В силу статьи 9 Конвенции «О правах инвалидов» меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.
Согласно подпункту 3 пункту 1 статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения является одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности.
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.04.2025 № 2 Юн «Об утверждении порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной системы здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им при этом необходимой помощи» утверждены Правила обеспечения условий „ доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им при этом необходимой помощи (далее по тексту - Правила № 2 Юн).
В соответствии с п. 1 Правил №2 Юн органы и организации государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения независимо от их организационно-правовых форм, предоставляющие услуги в сфере охраны здоровья в рамках осуществления деятельности и оказывающие необходимую помощь инвалидам в преодолении барьеров, препятствующих получению этих услуг (использованию помещений, зданий и иных сооружений, используемых для предоставления услуг инвалидам в сфере охраны здоровья (далее соответственно - органы и организации, предоставляющие услуги, объекты, услуги), обеспечивают инвалидам:
условия для беспрепятственного доступа к объектам и предоставляемым в них услугам;
возможность самостоятельного или с помощью сотрудников, предоставляющих услуги, передвижения по территории, на которой расположены объекты, входа в такие объекты и выхода из них;
возможность самостоятельного или с помощью сотрудников, предоставляющих услуги, посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом на объекты, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников, предоставляющих услуги;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах;
обеспечение допуска на объекты и (или) помещения, относящиеся к классу чистоты Г, определяемого в соответствии с Предельными значениями содержания общего количества микроорганизмов в 1 м3 с учетом температуры и кратности воздухообмена, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;
размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск переводчика русского жестового языка (сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика); оказание сотрудниками, предоставляющими услуги, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг и использованию объектов; при необходимости оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения услуги действий;
размещение помещений, в которых предоставляются услуги, преимущественно на нижних этажах зданий;
оборудование на прилегающих к объекту территориях мест для парковки автотранспортных средств инвалидов;
оснащение медицинских организаций оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, положениями об организации оказания медицинской помощи по видам, правилами проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных видов диагностических исследований, порядком использования вспомогательных репродуктивных технологий, порядками организации и проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинского освидетельствования, порядками организации медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения.
Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр утвержден и введен в действие СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее - СП 59.13330.2020).
Типы опорных устройств и технические требования к ним установлены ГОСТ Р 51261-2022. Национальный стандарт Российской Федерации. Устройства опорные стационарные для маломобильных групп населения. Типы и общие технические требования, утвержденный Приказом Росстандарта от 23.06.2022 № 528-ст (далее - ГОСТ Р 51261-2022).
Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению установлены ГОСТ Р 52875-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования, утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 22.11.2018 №1029-ст (далее - ГОСТ Р 52875-2018).
Общие требования к доступности объектов городской инфраструктуры с открытым доступом населения установлены ГОСТ Р 59812-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Доступность для инвалидов объектов городской инфраструктуры. Общие требования. Показатели и критерии оценки доступности, утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 27.10.2021 № 1328-ст (далее - ГОСТ 59812-2021).
Судом установлено, что Прокуратурой Центрального района г. Кемерово по обращению ЛИЦО_5 Тфоведена проверка по вопросу доступности инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, в ходе которой выявлены нарушения.
Проверкой установлено, что ООО Медицинский центр «Максимум здоровья», ОГРН 1104205014759, ИНН 4205206352 осуществляется деятельность по адресу: ..., основной вид экономической деятельности ОКВЭД 86 Деятельность в области здравоохранения.
13.12.2017 между ИП Хямяляйнен И.В. и ООО Медицинский центр «Максимум здоровья» в лице генерального директора ЛИЦО_6 заключен договор аренды 5 нежилых помещений по адресам: г...
Согласно пункту 1.2 договора помещение передано для осуществления арендатором следующего разрешенного, следующих разрешенных вида (видов) деятельности: медицинский центр.
В соответствии с пунктом 5.1 договора срок действия договора определен с 13.12.2017 по 31.12.2027. По истечении указанного срока договор считается продленным на неопределенный срок при отсутствии возражений обеих сторон.
Установлено, что ООО Медицинский центр «Максимум здоровья» осуществляет деятельность по адресу: ....
Согласно выписке из ЕГРН вышеуказанные нежилые помещения принадлежат на праве собственности Хямяляйнену И.В.
04.06.2025 прокуратурой Центрального района г. Кемерово совместно со специалистом Кемеровской областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» осуществлен выход по месту осуществления ООО Медицинский центр «Максимум здоровья» по месту фактической деятельности: ..., по результатам которого выявлены следующие нарушения:
1. Пандус выполнен не в соответствии с нормативными требованиями. Поручни у пандуса не соответствуют требованиям, бортик у пандуса отсутствуют. Объект и услуги, предоставляемые на объекте полностью не доступны для инвалидов на креслах-колясках.
СП 59.13330.2020 пункт 6.1.2, в доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус. Применение для инвалидов вместо пандусов аппарелей не допускается. Параметры наружного пандуса входных групп следует принимать по СП 59.13330.2020 пункты 5.1.14 - 5.1.16. При перепаде высот входной площадки и поверхности тротуара не более 0,2 м допускается не менее чем с одной стороны устраивать пандус без поручня с уклоном не более 100 %.
СП 59.13330.2020 пункт 6.1.4, размеры входной площадки (ширина х глубина) с пандусом должны быть не менее 2,2 х 2,2 м. Размеры входной площадки (ширина х глубина) без пандуса должны быть, м, не менее:
- при новом строительстве - 1,6 х 2,2;
- при реконструкции или в рамках «разумного приспособления» - 1,4 х 1,8 (при размещении дверных ручек по СП 59.13330.2020 пункт 6.4.2)
СП 59.13330.2020 Таблица 5.1 Уклон марша пандуса, при длине марша пандуса до 6 м не должен превышать 61 - 80%.
СП 59.13330.2020 пункт 5.1.16, по продольным краям марша пандуса следует устанавливать бортики высотой не менее 0,05 м. Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м; верхний и нижний поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика). Ширина марша пандуса (расстояние между поручнями ограждений пандуса) с движением в одном направлении должна быть в пределах от 0,9 до 1,0 м.
СП 59.13330.2020 пункт 6.2.11, вдоль обеих сторон всех пандусов и открытых лестниц необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни следует располагать на высоте 0,9 м, у пандусов - дополнительно на высоте 0,7 м. Верхний и нижний края поручней пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика). Поручень ограждений с внутренней стороны лестницы должен быть непрерывным по всей ее высоте. Завершающие горизонтальные части поручня должны выполняться по СП 59.13330.2020 пункт 5.1.13 и иметь травмобезопасное исполнение. Поручни пандусов и лестниц должны выдерживать нагрузку без деформации не менее 0,5 кН/м в любом направлении.
СП 59.13330.2020 пункт 6.2.12, оптимальным вариантом для охвата рукой являются поручни округлого сечения диаметром от 0,04 до 0,05 м (для детей - 0,03 м). Расстояние в свету между поручнем и стеной должно быть не менее 0,045 м. Стена вдоль поручня должна быть гладкой.
2. Отсутствует предупреждающий тактильный наземный указатель локальный «Внимание, прямо по ходу движения лестница» перед лестничным маршем крыльца.
В соответствии с требованиями пункта 6.1.8 СП 59.13330.2020, пункта 5 табл. 3 ГОСТ Р 52875-2018, необходимо выполнить локальный предупреждающий указатель «Внимание, по ходу движения - дверь в здание» перед входной наружной дверью в соответствии с ГОСТ Р 52875 на ширину дверного проема глубиной 0,5 - 0,6 м. на расстояние ширины открывающегося полотна двери от положения двери в закрытом состоянии так как дверь открывается на себя.
3. Отсутствует система обеспечения разборчивости звуковой информации.
В соответствии с требованиями пунктом 8.1.7, пунктом 6.5.1
СП 59. 3330.2020 необходимо установит в соответствии с требованием систему обеспечения разборчивости звуковой информации. После установки системы необходимо установить знак «информирование людей с нарушением слуха» в соответствии с ГОСТ Р 52131-2019 прил. В.
4. Отсутствует контрастная маркировка краевых ступеней лестничных маршей крыльца.
В соответствии с требованиями пункта 6.2.8 СП 59.13330.2020 требуется выполнить контрастную маркировку на проступях краевых ступеней каждого лестничного марша адаптируемого крыльца в виде одной или нескольких полос, контрастных с поверхностью ступени, (например, жёлтого цвета), имеющие общую ширину в пределах 0,08 — 0,1 м. Расстояние между контрастной полосой и краем проступи — от 0,03 до 0,04 м. Контрастная маркировка может быть выполнена при помощи краски, противоскользящей ленты или накладки на ступень.
5. Поручни по обеим сторонам лестничного марша не соответствуют нормативным требованиям.
В соответствии с требованием пункта 5.1.13 СП 59.13330.2020 с двух сторон одно - и многомаршевых открытых внешних лестниц следует предусматривать непрерывные по всей их длине ограждения и поручни в соответствии с ГОСТ Р 51261-2022.
В соответствии с требованием пункта 5.3.3 ГОСТ Р 51261-2022 проекция поручня, расположенного вдоль лестничного марша, должна быть строго перпендикулярна краям ступеней.
В соответствии с требованием пункта 5.3.6 ГОСТ Р 51261-2022 поручни на лестнице выполняются на одном или двух уровнях: высота верхней части охватываемой поверхности лестничного поручня от края поверхности проступи ступени должна быть (900 +/- 30)-мм; в учреждениях с возможным пребыванием детей высота дополнительного поручня - от 500 до 700 +/- 30 мм в зависимости от возрастной категории детей. Для детей старше пяти лет допустимо использовать поручень на высоте 700 мм. При проектировании и устройстве ограждения лестничного марша крыльца целесообразно в соответствии с пунктом 5.1.13 СП 59.13330.2020 выполнить устройство поручней лестничного марша крыльца на одном уровне высотой 0,9 м.
В соответствии с требованием пункта 5.3.5 ГОСТ Р 51261-2022, пункта 5.1.13 СП 59.13330.2020 перед нижним и верхним маршами внешней лестницы следует предусматривать завершающие части поручней, которые должны быть горизонтальными и выступать за границы лестничных маршей на 0,3 м. В стесненных условиях допускается выполнять завершающие части поручней под углом 90° во внешнюю сторону.
Форма завершающих частей поручней должна быть травмобезопасной: с плавным завершением вниз, в сторону ограждения или стены и т.п. (пункт 5.1.13, пункт 6.1.2 СП 59.13330.2020, пункт 5.3.6 ГОСТ Р 51261 - 2022).
6. Входная дверь оснащена доводчиком без задержки закрывания двери.
СП 59.13330.2020 пункт 6.1.5, при двухстворчатых входных дверях ширина одной створки должна быть 0,9 м. Следует применять двери, обеспечивающие задержку автоматического закрывания дверей продолжительностью не менее 5 с. Входные и противопожарные двери должны быть оборудованы доводчиками по ГОСТ Р 56177. Усилие открывания двери не должно превышать 50 Нм.
СП 59.13330.2020 пункт 6.2.4, дверные проемы не должны иметь порогов и перепадов высот пола. При необходимости устройства порогов (при входе в жилой дом, общежитие, дом-интернат, выходе на балкон, лоджию и т. п.) их высота или перепад высот не должны превышать 0,014 м.
7. Яркая контрастная маркировка на прозрачных полотнах входной двери отсутствует.
В соответствии с требованиями пункта 6.1.6 СП 59.13330.2020, табл. 3 пункта 5 ГОСТ Р 52875-на прозрачных полотнах входной и тамбурной дверей следует предусматривать яркую контрастную маркировку в форме прямоугольника высотой не менее 0,1 м и шириной не менее 0,2 м или в форме круга диаметром от 0,1 до 0,2 м. Расположение контрастной маркировки предусматривается на одном уровне 1,3-1,4 м.
8. Отсутствует тактильная информация с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля, на входе о назначении помещения и режиме его работы.
В соответствии с требованиями пункта 6.5.1, пункта 6.5.2, пункта 6.5.9 СП 59. 13330.2020 необходимо выполнить технические средства информирования в виде табличек о назначении помещения и режиме входа доступного для МГН рядом с дверью и на высоте от 1,4 до 1,6 м. со стороны дверной ручки в соответствии с ГОСТ Р 51671-2020, в том числе тактильные с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля.
В соответствии с требованиями пункта 10.2.2 СП 136.13330.2012 для создания визуальной информации рекомендуется использовать общеупотребительные символы и пиктограммы. Шрифт и начертание символов рекомендуется принимать по ГОСТ 10807, ГОСТ Р 52131, ГОСТ 12.4.026. (в том числе тактильные).
9. Кнопка вызова персонала для оказания ситуационной помощи отсутствует перед пандусом, не доступна перед лестницей из-за препятствия в виде ступеней. Кнопка вызова перед входной дверью отсутствует.
В соответствии с требованиями пункта 4.3.1.7 ГОСТ Р 59812-2021, таблицы 8.1 пункта 5.4 СП 31-102-99, пункта 6.1.1 СП 59. 13330.2020 необходимо установить кнопку вызова персонала для оказания ситуационной помощи рядом с входной дверью. Кнопку вызова персонала с соответствующим сервисным знаком следует размещать рядом с дверью на стене со стороны дверной ручки на высоте 0,85 м от уровня поверхности пола входной площадки (по центру кнопки) под тактильно-визуальным знаком доступности объекта для инвалидов по зрению. Сервисный знак обозначения кнопки вызова должен размещаться между ними. Знак обозначения кнопки вызова персонала для оказания ситуационной помощи выполнить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52131 табл. Г.1
10. Стойка администратора не соответствует нормативным требованиям.
В соответствии с требованиями пункта 8.1.7 СП 59.13330.2020 необходимо оборудовать место обслуживания посетителей на креслах-колясках прилавка обслуживания посетителей, так чтобы поверхность зоны обслуживания таких посетителей была высотой 0,85 м от уровня пола, необходимо обеспечить ширину проема для ног не менее 0,5 м и ширину рабочего фронта прилавка в месте получения услуг не менее 1 м.
В соответствии с требованиями пункта 6.5.1 СП 59.13330.2020 рядом с местом обслуживания инвалидов, установить тактильные пиктограммы «Знак доступности объекта для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках». Знак выполнить в форме квадрата с размером от 150 до 200 мм. в соответствии с требованием ГОСТ Р 52131-2019.
11. Санузел не соответствует нормативным требованиям (необходимо найти проектное решение для организации санузла согласно нормативным требованиям).
СП 59.13330.2020 пункт 6.3.1, во всех зданиях, где должны быть санитарно-бытовые помещения для посетителей, следует предусматривать специально оборудованные для инвалидов универсальные и доступные кабины в уборных, места в раздевальных ванных и душевых. При этом должна быть обеспечена доступность уборных общего пользования для людей с нарушениями зрения и нарушениями опорно-двигательного аппарата.
СП 59.13330.2020 пункт 6.3.2, уборные для МГН размещаются как внутри туалетных блоков - доступные кабины, так и с автономным входом - универсальные кабины. В каждом доступном для МГН здании, сооружении при наличии уборных для посетителей должна быть, как минимум, одна универсальная кабина уборной.
СП 59.13330.2020 пункт 6.3.3, кабины в санитарно-бытовых помещениях должны иметь размеры в плане:
- с центральным расположением унитаза 2,2 х 2,25 м:
- с правым или левым расположением унитаза 1,7 х 2,2.
В кабине сбоку от унитаза следует предусматривать пространство рядом с унитазом шириной не менее 0,8 м для размещения кресла -коляски, а также крючки для одежды, костылей и других принадлежностей. В кабине должно быть свободное пространство диаметром 1,4 м для разворота кресла-коляски. В универсальной кабине и других санитарно-бытовых помещениях, предназначенных для пользования всеми категориями граждан, в том числе инвалидами, следует предусматривать установку стационарных и откидных опорных поручней, а также переносных или закрепленных на стене в соответствии с ГОСТ Р 51261. (Рис. 12 Пример установки поручней унитаза и раковины)
СП 59.13330.2020 пункт 8.1.7, поверхность столов индивидуального пользования, прилавков, низа окон касс, справочных и других мест обслуживания в том числе раковин), используемых посетителями - инвалидами на креслах - колясках, должна находиться на высоте не более 0,80-0,85 м над уровнем пола. Ширина и высота проема для ног должны быть не менее 0,75 м, глубина - не менее 0,5 м.
Двери должны открываться наружу. В санитарно-бытовых помещениях, доступных для инвалидов, следует применять имеющие опору для спины унитазы: высотой - 0,45-0,5 м (от уровня пола до поверхности сидения), длиной - 0,7 м.
СП 59.13330.2020 пункт 6.3.9, в доступных кабинах (душевых, ванных), у раковин для инвалидов в общих умывальных и универсальных кабинах уборных следует применять водопроводные краны с рычажной рукояткой и термостатом, а при возможности - с автоматическими и сенсорными кранами бесконтактного типа.
Применение кранов с раздельным управлением горячей и холодной водой не допускается. Следует применять унитазы и писсуары с автоматическим сливом воды или с ручным кнопочным управлением. Допускается применение унитазов и раковин умывальников с механизмом электрического или гидравлического вертикального перемещения. В дверях доступных и универсальных кабин следует предусматривать запирающее устройство с открыванием снаружи в экстренных случаях для оказания помощи и знаком индикации занято/свободно».
СП 59.13330.2020 пункт 6.3.6, у дверей блоков санитарно-бытовых помещений, включающих в себя доступные кабины (уборных, душевых, ванн и т. п.), и универсальной кабины уборной следует предусматривать со стороны ручки информационные таблички помещений (выполненные рельефно-графическим и рельефноточечным способом), расположенные на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1-0,5 м от края двери.
Доступные и универсальные кабины должны быть оборудованы системой тревожной сигнализации или системой двухсторонней громкоговорящей связи по ГОСТ Р 51671-2020.
ГОСТ Р 51671-2020 пункт 7.2.3.2, вызывное устройство в кабине размещается на высоте от 0,6 до 0,1$ м в зоне унитаза. Кнопка вызова дополняется шнуром красного цвета с рамкой (треугольной или круглой формы диаметром не менее 50 мм), находящейся вблизи пола на уровне от 0,2 до 0,4 м, которая позволит при падении надежно захватить шнур человеку с нарушенной функцией верхних конечностей. Допустимо выполнять вместо шнура дублирующую кнопку на высоте не более 0,4 м.
ГОСТ Р 51671-2020 пункт 7.2.3.3, вызывное устройство должно иметь цветовую маркировку (красного или желтого сигнального цвета) и табличку на высоте от 1,4 до 1,5 м по ГОСТ Р 52131 для опознавания его инвалидами с нарушением функции зрения.
ГОСТ Р 51671-2020 пункт 7.2.3.5, снаружи доступных кабин уборных, для дополнительного информирования персонала объекта об экстренной ситуации необходимо устанавливать светозвуковые аварийные сигнализаторы, срабатывающие при активации устройства вызова помощи. Основной тревожный сигнал должен выводиться на дежурный пульт.
ГОСТ Р 51671-2020 пункт 7.2.3.6, сброс вызова должен осуществляться персоналом посредством кнопки, размещаемой внутри помещения, из которого поступил сигнал. Кнопка сброса располагается на высоте 1,1м, чтобы инвалид мог самостоятельно отменить вызов, если он был ошибочным или необходимость помощи миновала. Кнопка сброса вызова должна быть зеленого цвета.
СП 59.13330.2020 пункт 6.4.1, следует использовать контрастные сочетания цветов в применяемом оборудовании (дверь - стена, ручка; санитарный прибор - пол, стена; стена - выключатели, средства визуальной информации и т. п.).
СП 59.13330.2020 пункт 6.1.5, дверные проемы, доступные для инвалидов на креслах-колясках во вновь проектируемых и реконструируемых зданиях и сооружениях, должны иметь ширину в свету не менее 0,9 м. При реконструкции в случае, если дверные проемы находятся в несущих конструкциях, допускается уменьшать ширину дверного проема в свету до 0,8 м. При двухстворчатых входных дверях ширина одной створки должна быть 0,9 м. Следует применять двери, обеспечивающие задержку автоматического закрывания дверей продолжительностью не менее 5 с.
СП 59.13330.2020 пункт 6.2.4 дверные проемы не должны иметь порогов и перепадов высот пола. При необходимости устройства порогов (при входе в жилой дом, общежитие, дом-интернат, выходе на балкон, лоджию и т. п.) их высота или перепад высот не должны превышать 0,014 м.
Требования к установке в санузлах для МГН пеленальной станции для взрослых. Следует предусматривать в санузлах для МГН в медпункте и на каждом этаже по 1 санузлу с зоной для переодевания, оборудованной стационарной или откидной скамьей, позволяющей инвалиду переодеться в положении лежа, а также столиком для пеленания пункт 6.3.2 СП 59.13330.2020.
12. Отсутствует бордюрный пандус (съезд) на перепаде уровней поверхностей тротуара и проезжей части равной высоте бордюра 21 см.
В соответствии с требованием пункта 5.1.8 СП 59.13330.2020 в местах изменения высот поверхностей пешеходных путей их выполняют плавным понижением с уклоном не более 1:20 (5%) или обустраивают пандусами бордюрными.
Необходимо найти проектное решение выполнить устройство съезда или бордюрного пандуса рядом с объектом доступном для инвалидов на креслах- колясках в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020.
В связи с выявленными нарушениями действующего законодательства директору ООО Медицинский центр «Максимум здоровья» прокуратурой района 05.06.2025 внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, однако установлено, что выявленные ранее несоответствия не устранены в полном объёме.
Так, прокуратурой района 19.11.2025 осуществлен выезд на адрес: ... Медицинский центр «Максимум здоровья», в ходе осмотра объекта установлено, что отсутствует предупреждающий тактильный наземный указатель локальный «Внимание, прямо по ходу движения лестница» перед лестничным маршем крыльца; отсутствует система обеспечения разборчивости звуковой информации; поручни по обеим сторонам лестничного марша не соответствуют нормативным требованиям; входная дверь оснащена доводчиком без задержки закрывания двери; санузел не соответствует нормативным требованиям.
Учитывая вышеизложенное, поскольку указанные выше нарушения законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, доступности маломобильных групп населения к объекту социальной инфраструктуры нарушают права неопределенного круга лиц, в том числе права ребенка-инвалида на беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры и к предоставляемым в нем услугам и возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположен указанный объект, входа в объект и выхода из него, а также беспрепятственный доступ к жизнедеятельности, суд полагает правильным исковые требования удовлетворить и возложить на ответчика указанные прокурором в иске обязанности.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает ответчику срок для устранения недостатков до 01.08.2026, исходя из объема допущенных нарушений, объективного количества времени необходимого для их устранения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Центрального района г. Кемерово, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Хямяляйнену Игорю Вениаминовичу, ООО Медицинский центр «Максимум здоровья» о понуждении к созданию беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры удовлетворить.
Обязать Хямяляйнена Игоря Вениаминовича, **.**.****, общество с ограниченной ответственностью ООО Медицинский центр «Максимум здоровья», ИНН 4205206352 устранить нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов в части организации беспрепятственного доступа для маломобильных групп населения (инвалидов), в том числе несовершеннолетних детей-инвалидов к Медицинскому центру «Максимум здоровья» по адресу: ... в срок до 30.06.2025, а именно:
- установить предупреждающий тактильный наземный указатель локальный «Внимание, прямо по ходу движения лестница» перед лестничным маршем крыльца;
- установить систему обеспечения разборчивости звуковой информации;
- установить поручни по обеим сторонам лестничного марша с требованиями нормативных документов;
- оснастить входную дверь доводчиком с задержкой закрывания двери;
- установить санузел в соответствии с нормативными требованиями.
Установить Хямяляйнен Игорю Вениаминовичу, **.**.****, обществу с ограниченной ответственностью ООО Медицинский центр «Максимум здоровья», ИНН 4205206352 срок для совершения указанных действий до 01.08.2026.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Кемерово.
Судья подпись Т.А. Шурхай
Мотивированное решение изготовлено 27.03.2026.
Копия верна судья Т.А. Шурхай