РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Тараненко Ю.Д., при секретаре Шкарлат К.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово
05 июня 2026 года гражданское дело по исковому заявлению Серебрякова М.Г. к ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию, произвести выплату пенсии за прошлый период, возврат вынужденно докупленных пенсионных баллов,
УСТАНОВИЛ:
Серебрякова М.Г. обратилась в суд с иском к ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию, произвести выплату пенсии за прошлый период, возврат вынужденно докупленных пенсионных баллов.
В обоснование исковых требований истец указывает, что **.**.**** истец обратилась в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ### от **.**.**** в назначении страховой пенсии истцу было отказано на основании недостаточности страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента. В решении указано, что страховой стаж составил ..., а ИПК – ... балла, при требуемом ....
Истец полагает данный расчет необоснованным, поскольку ответчиком не были учтены сведения о её заработной плате в качестве индивидуального предпринимателя за период с **.**.****. Этот период был подтвержден справкой Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ### по Кемеровской области-Кузбассу от **.**.**** ###, которая была дополнительно представлена истцом ответчику, однако не была принята сотрудником ответчика по той причине, что период работы индивидуальным предпринимателем не повлияет на размер пенсии.
Для назначения страховой пенсии по старости по рекомендации сотрудника ответчика истцом были докуплены пенсионные баллы ... стоимостью ... рублей.
Однако при верном подсчете со стороны сотрудников пенсионного органа размер ИПК истца на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии превышал минимальные значения, установленные законом.
В ноябре 2025 года истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом периода работы в качестве индивидуального предпринимателя за период с **.**.****, назначении страховой пенсии по старости с **.**.****, возврате невыплаченной суммы пенсии, дополнительно приобретенных пенсионных баллов.
**.**.**** на указанное заявление истцу был дан ответ, согласно которому ответчик не усматривает законных оснований для возврата уплаченной истцом суммы страховых взносов в бюджет СФР, а также для установления страховой пенсии с более ранней даты (с **.**.****). Также указано, что при определении величины ИПК была учтена предоставленная истцом среднемесячная заработная плата за периоды работы с **.**.****. Сведения о заработной плате за **.**.**** на индивидуальном лицевом счете отсутствовали.
Истец считает отказ ответчика в назначении пенсии, а также отказ в выплате невыплаченных сумм пенсий и докупленных истцом пенсионных баллов неправомерным, нарушающим законные права на пенсионное обеспечение.
Ответчик на протяжении всего времени всячески препятствовал и вводил истца в заблуждение относительно его пенсионных прав и порядка назначения пенсии, а также не оказывал никакого содействия в получении необходимых документов для назначения пенсии и подтверждения страхового стажа, все необходимые документы, в том числе архивные справки запрашивались истцом самостоятельно.
Истец не скрывала период её работы в качестве индивидуального предпринимателя, данный период работы был учтен ответчиком в качестве страхового стажа. Для подтверждения указанного периода работы ответчик должен был запросить необходимые документы в ИФНС для правильного начисления пенсии, чего сделано не было.
На основании изложенного, истец просит суд:
- признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу ### от **.**.**** об отказе в назначении страховой пенсии по старости;
- обязать ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу назначить истцу страховую пенсию по старости с **.**.****;
- взыскать с ответчика в пользу истца невыплаченную часть пенсии за период с **.**.**** по **.**.****;
- обязать ответчика произвести возврат вынужденно докупленных истцом пенсионных баллов в сумме ... рублей;
- взыскать с ответчика в пользу истца почтовые расходы.
Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращались.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с ч.1 ст.4 ФЗ от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от **.**.**** N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно п.2 ст.3 Закона № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж
В соответствии со ст. 8 и ст. 35 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости у граждан, достигших пенсионного возраста в 2022 году, возникает при наличии не менее 13 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее ....
При отсутствии хотя бы одного из указанных условий установление страховой пенсии по старости не производится.
С **.**.**** установление (назначение, перерасчет) страховой пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением отдельных норм Федерального закона от **.**.**** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В разъяснениях, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**.**** ### «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В страховой стаж наравне с периодами работы засчитываются иные «нестраховые» периоды, перечисленные в п. 1-12 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ, к числу которых относятся, например, периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет; период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности.
В соответствии со ст. 13 Закона № 400-ФЗ, в случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением пенсии.
Частями 10, 12 статьи 15 Закона № 400-ФЗ определена возможность установления пенсионных коэффициентов за каждый календарный год «нестрахового» периода ухода за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет в случае, если данные периоды не учитываются при установлении страховой пенсии, например, в общем трудовом стаже при оценке пенсионных прав.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от **.**.**** № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от **.**.**** № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В целях оценки пенсионных прав согласно ст. 30 Закона № 173-ФЗ определяется расчетный размер пенсии. Расчетный размер пенсии может быть исчислен по п. 3 либо п. 4 данной статьи.
Истец была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с **.**.****.
**.**.**** истец обратилась в территориальный орган СФР с заявлением о назначении пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ.
При рассмотрении указанного заявления территориальным органом СФР были учтены следующие периоды: с **.**.**** по **.**.**** – период учебы; с **.**.**** по **.**.**** – обычные условия; с **.**.**** по **.**.**** – период учебы; **.**.**** по **.**.**** – период ухода за ребенком до 1,5 лет; **.**.**** по **.**.**** – обычные условия; **.**.**** по **.**.**** – проживание супругов военнослужащих; **.**.**** по **.**.**** - период ухода за ребенком до 1,5 лет; с **.**.**** по **.**.**** – обычные условия; **.**.**** по **.**.**** обычные условия; **.**.**** по **.**.**** – обычные условия; **.**.**** по **.**.**** – обычные условия, **.**.**** по **.**.**** – обычные условия, **.**.**** по **.**.**** – обычные условия, **.**.**** – **.**.**** – обычные условия, **.**.**** по **.**.**** – получение пособия по безработице.
В целях оценки пенсионных прав по состоянию на **.**.**** согласно ст. 30 Закона № 173-ФЗ определяется расчетный размер пенсии. Далее расчетный размер пенсии преобразуется по установленным формулам в расчетный пенсионный капитал, являющийся базой для исчисления страховой части трудовой пенсии (без учета фиксированного базового размера) по состоянию на **.**.****, из величины которой, в свою очередь, определяется индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) по состоянию на **.**.**** (ч. 10 ст. 15 Закона № 400-ФЗ).
В соответствии с ч. 10 ст. 15 Закона № 400-ФЗ индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) истца за периоды до **.**.**** составил – ...
За периоды работы после **.**.**** индивидуальный пенсионный коэффициент согласно сведениям персонифицированного учета отсутствовал.
Суммарный индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) на **.**.**** (ИПК до 2015 года плюс ИПК с 2015 года) равен ....
Для назначения страховой пенсии по старости по состоянию на **.**.**** году данного количества пенсионных баллов было недостаточно, необходимое минимальное значение ИПК – ... балла.
По причине отсутствия требуемой величины ИПК ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу от **.**.**** вынесено решение ### об отказе Серебрякова М.Г. в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
**.**.**** Серебрякова М.Г. повторно обратилась в территориальный орган СФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости и согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета поступили страховые взносы, уплаченные в рамках добровольных правоотношений по обязательному пенсионному страхованию в сумме ... рублей, в связи с этим суммарная величина ИПК составила ....
Поскольку все условия, требуемые для определения права на страховую пенсию по старости, выполнены, ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу принято решение о назначении Серебрякова М.Г. с **.**.**** страховой пенсии по старости.
**.**.**** Серебрякова М.Г. в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу были предоставлены дополнительные документы, а именно справка, выданная Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы ### по Кемеровской области-Кузбассу, об уплате единого налога на вмененный доход за периоды предпринимательской деятельности с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****.
В справке Межрайонной ИФНС России ### по Кемеровской области-Кузбассу от **.**.**** указано, что Серебрякова М.Г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с **.**.**** по **.**.****. За период предпринимательской деятельности Серебрякова М.Г. произведена уплата налогов: за период с **.**.**** по **.**.**** – единый налог на вмененный доход; с **.**.**** по **.**.**** – страховые взносы в фиксированном размере на выплату накопительной части трудовой пенсии; с **.**.**** по **.**.**** – страховые взносы в фиксированном размере на выплату страховой части трудовой пенсии.
**.**.**** с учетом представленных дополнительно документов в беззаявительном порядке ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу был произведен перерасчет размера пенсии по старости с **.**.****.
Истец не согласна с принятым ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу от **.**.**** решением ###, поскольку при рассмотрении заявления о назначении пенсии пенсионным органом не были истребованы все необходимые сведения, в частности, о периоде работы истца в качестве индивидуального предпринимателя, с учетом которого на **.**.**** размер ИПК был достаточным для назначения истцу пенсии.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит указанные доводы истца заслуживающими внимание, а требования истца о признании незаконным решения ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу ### от **.**.**** в части отказа во включении периода работы с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости с **.**.****, возложении обязанности на ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с **.**.****, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с **.**.**** по **.**.**** обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Удовлетворяя заявленные требования в указанной части, суд исходит из того, что при обращении **.**.**** с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец возражала против принятия решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без представления дополнительных сведений о стаже и заработке, в связи с чем, пенсионным органом при рассмотрении заявления истца от **.**.**** должны были быть истребованы сведения из налогового органа о периоде её работы в качестве индивидуального предпринимателя, однако в материалах пенсионного дела истца запрос в ИФНС о предпринимательской деятельности истца отсутствует.
Согласно служебной записке управления установления пенсий ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от **.**.****, в результате расчета величины ИПК при условии, что на **.**.**** индивидуальный лицевой счет содержал сведения о среднемесячной заработной плате и стаже работы за 2000-2001 годы по ИП Серебрякова М.Г. и был учтен при исчислении величины ИПК, в соответствии с ч. 10 ст. 15 Закона № 400-ФЗ ИПК за периоды до **.**.**** составит ..., а суммарный ИПК составит – ...
При вынесении **.**.**** решения о перерасчете размера пенсии Серебрякова М.Г. заработная плата была учтена за период с ноября 2000 года по декабрь 2001 года по сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
В связи с чем, на дату достижения истцом пенсионного возраста **.**.**** размер ИПК превышал необходимые значения, а соответственно, имелись все основания для назначения истцу страховой пенсии по старости с **.**.****, а перерасчет пенсии истца надлежало произвести с **.**.**** по **.**.****, поскольку за период с **.**.**** перерасчет пенсии истца ответчиком с учетом периода работы в качестве индивидуального предпринимателя уже произведен.
Разрешая исковые требования о возврате вынужденно докупленных пенсионных баллов в сумме ... рублей, суд полагает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению в силу следующего.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29 Федерального закона от **.**.**** № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию вправе: физические лица в целях уплаты страховых взносов в Фонд за себя, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации, на которых не распространяется обязательное пенсионное страхование, в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением лиц, указанных в подпункте 6 настоящего пункта.
Из системного толкования взаимосвязанных положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», статьи 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Правил подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и заявления о прекращении правоотношений по обязательному пенсионному страхованию следует, что наличие у пенсионного органа сведений об уплате застрахованным лицом страховых взносов и поданного заявления данного лица о назначении пенсии является основанием для назначения страховой пенсии по старости.
Уплаченные суммы добровольных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на дату принятия решения о назначении пенсии должны быть учтены на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица за расчетный период, в котором такие суммы были учтены.
Добровольная оплата страховых взносов должна быть произведена в том размере, который необходим для достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента, требуемой для назначения пенсии в том календарном году, когда подается заявление о назначении страховой пенсии.
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Судом установлено, что истец обращалась к ответчику с заявлением о вступлении в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, уплатила страховые взносы в рамках добровольных правоотношений по обязательному пенсионному страхованию, которые были включены в расчет размера страховой пенсии по старости.
Учитывая, что истец добровольно вступила в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, отсутствие в действующем пенсионном законодательстве правового механизма возврата добровольно уплаченных денежных средств лицу, вступившему в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, суд полагает возможным в удовлетворении указанной части требований отказать.
Кроме того, судом принято во внимание, что истец не была лишена возможности оспорить решение пенсионного органа ### от **.**.**** ранее, без дополнительного приобретения пенсионных баллов.
Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В соответствии с требованием ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.
Статьёй 98 ГПК РФ установлено следующее:
1. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
2. Правила, изложенные в части первой настоящей статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.
Истцом понесены почтовые расходы в размере 107 рублей за направление копии искового заявления в адрес ответчика, что подтверждается чеком.
Указанные расходы суд признает необходимыми и подлежащими взысканию с ответчика в пользу истца.
Принимая во внимание, что истец при подаче иска в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины, с учетом существа постановленного решения, положений ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Серебрякова М.Г. – удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу ### от **.**.**** в части отказа во включении периода работы Серебрякова М.Г. в качестве индивидуального предпринимателя с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости с **.**.****.
Обязать ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу назначить Серебрякова М.Г. страховую пенсию по старости с **.**.****.
Обязать ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу произвести перерасчет страховой пенсии по старости Серебрякова М.Г. с **.**.**** по **.**.****.
Взыскать с ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу в пользу Серебрякова М.Г. почтовые расходы в размере ... рублей.
Взыскать с ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ... рублей.
В удовлетворении остальной части заявленных требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме с 22.06.2026 года путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.
Судья Тараненко Ю.Д.