РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Киселевский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Амеличкиной Т.Л., при секретаре Астафьевой С.Р.
истца Одногулова Ф.З., представителя ответчика Полежайкина А.В., действующего на основании доверенности № от 9 декабря 2025 г., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Киселевске
14 сентября 2026 года гражданское дело по исковому заявлению Одногулова Фарита Закировича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании действий по удержанию из пенсии незаконными и понуждении к сохранению прожиточного минимума, установил:
Одногулов Ф.З. обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (далее - ОСФР по Кемеровской области- Кузбассу, ответчик) о признании действий по удержанию из пенсии незаконными и понуждении к сохранению прожиточного минимума, в котором просил признать незаконными действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу в части удержания 50% из его страховой пенсии за апрель, май, июнь 2026 года приведшие к уменьшению ее остатка ниже величины прожиточного минимума. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу в свою пользу убытки (излишне удержанные денежные средства) в размере 20 545 рублей 53 копеек. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу производить дальнейшие удержания из его страховой пенсии с обязательным сохранением ежемесячного дохода в размере федерального прожиточного минимума пенсионера в сумме 16 288 рублей (ограничив ежемесячное списание суммой не более 2 590 рублей 99 копеек). Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.
Требования мотивировав тем, что он является получателем страховой пенсии <данные изъяты>. Размер его ежемесячной пенсии составляет <данные изъяты> рублей, что подтверждается справкой о размере выплат. Данный доход является его единственным источником средств к существованию.
В настоящее время Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области — Кузбассу производит удержания из его пенсии в размере 50% на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 2 марта 2026 г. по исполнительному производству № от 17 февраля 2026 г. об обращении взыскания на пенсию в размере 50%, в результате указанных удержаний ежемесячно из его пенсии списывается сумма <данные изъяты> рублей, а на руки ему выплачивается остаток в размере <данные изъяты> рублей. Считает действия Отделения СФР по Кемеровской области — Кузбассу незаконными, нарушающими его конституционные права на социальное обеспечение и неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования.
На 2026 год величина прожиточного минимума пенсионера в Кемеровской области составляет 14 821 рубль, в то время как федеральный прожиточный минимум пенсионера в целом по РФ составляет 16 288 рублей. Поскольку федеральный показатель выше регионального, удержания из его пенсии не могут приводить к тому, что остаток денежных средств на жизнь падает ниже 16 288 рублей. При его пенсии максимальный размер законного удержания может составлять не более 2 590,99 рублей в месяц <данные изъяты>
Его правовая позиция полностью подтверждается Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 22 января 2024 года № 81-КГ23-9-К8.
В период за апрель, май, июнь 2026г. ответчик неправомерно удерживал из моей пенсии денежные средства в размере 50% (<данные изъяты> руб. ежемесячно), игнорируя требования ст. 446 ГПК РФ и ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" о сохранении прожиточного минимума.
С учетом федерального прожиточного минимума пенсионера (16 288 руб.), законный размер ежемесячного удержания составлял не более 2 590,99 руб. <данные изъяты>.). Ежемесячно излишне удерживалось: <данные изъяты> 6 848,51 руб. Общая сумма материальных убытков (излишне удержанных средств) за 3 месяца составляет: <данные изъяты> 20 545 рублей 53 копейки.
На основании ст. 15 Гражданского кодекса РФ данные убытки подлежат взысканию с ответчика в его пользу.
Незаконными действиями Отделения СФР по Кемеровской области — Кузбассу мне был причинен глубокий моральный вред. На протяжении длительного времени в результате незаконных списаний 50% его пенсии истец был лишен гарантированного государством минимума средств к существованию. <данные изъяты>. В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса РФ, оценивает причиненный ему моральный вред в размере 20 000 рублей.
В дальнейшем истец уточнил заявленные требования, указав, что не настаивает на требованиях об обязании ответчика производить дальнейшие удержания из его страховой пенсии с обязательным сохранением ежемесячного дохода в размере федерального прожиточного минимума пенсионера в сумме 16 288 рублей, ограничив ежемесячное списание суммой не более 2 590 рублей 99 копеек, взыскании с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.
С учетом уточнения исковых требований просил признать незаконными действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу в части удержания 50% из его страховой пенсии за апрель, май, июнь, июль 2026 года приведшие к уменьшению ее остатка ниже величины прожиточного минимума, взыскать с ответчика в свою пользу убытки (излишне удержанные денежные средства) в размере 27 394 рубля 04 копейки.
Истец Одногулов Ф.З. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, указав, что <данные изъяты>. Уведомление о сохранении прожиточного минимума в его адрес от ответчика поступило на одном листе, в виде копии, без подписи и конверта уже после того, как несколько раз были удержания из его пенсии. Полагает, что не имеет значения наличие или отсутствие у него иных доходов.
Представитель ответчика Полежайкин А.В., действующий на основании доверенности № от 9 декабря 2025 г., исковые требования полагал не подлежащими удовлетворению по доводам, изложенным в письменных возражениях относительно иска. Указал, что ответчик надлежащим образом исполнил постановление судебного пристава-исполнителя, ответчик обязан исполнять такие постановления, при этом уведомления в адрес истца направлялись, истец не был лишен возможности самостоятельно обратиться к судебным приставам с заявлением о сохранении ему прожиточного минимума, однако этого не сделал. Требования о взыскании с ответчика денежных средств также не подлежат удовлетворению, поскольку денежные средства, взысканные с Одногулова Ф.З. в рамках исполнительного производства, были перечислены взыскателю. Кроме того, у Одногулова Ф.З., осуществляющего деятельность по предоставлению юридических услуг на территории г. Киселевска, имеются иные доходы, кроме пенсии.
Определением суда от 3 июня 2026 г. к участию в деле привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – ОСП по г.Киселевску ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу.
Определением суда от 19 июня 2026 г. к участию в деле привлечена качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Киселевску ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Дудина Т.В.
Третьи лица, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Суд, заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, 17 февраля 2026 г. возбуждено исполнительное производство № в отношении Одногулова Ф.З. о взыскании с пользу ПАО <данные изъяты> задолженности в сумме <данные изъяты> руб.(л.д.27-28).
2 марта 2026 г. ОСП по г. Киселевску вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (л.д.29-30).
Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № по состоянию на 14 сентября 2026 г. следует, что 13 марта 2026 г. в пользу ПАО <данные изъяты> взысканы денежные средства в сумме <данные изъяты>, 23 апреля 2026 г. – <данные изъяты>, 20 мая 2026 г. - <данные изъяты>, 25 июня 2026 г. - <данные изъяты>, 23 июля 2026 г. - <данные изъяты>, 14 августа 2026 г. денежные средства в сумме <данные изъяты> возвращены Одногулову Ф.З. (л.д.98-99).
Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации).
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации).
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).
В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В Российской Федерации создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечиваются сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнерство, экономическая, политическая и социальная солидарность (статья 75.1 Конституции Российской Федерации).
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 14 апреля 2022 г. N 15-П, провозглашая признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина обязанностью государства, Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, защиту прав и свобод, в том числе судебную, которая должна реализовываться на основе равенства всех перед законом и судом, быть полной, и эффективной, отвечать критериям соразмерности, обеспечивая равновесие между правами и законными интересами всех участников гражданского оборота - собственников, кредиторов, должников (статьи 8 и 19; статья 35, части 1 и 2; статья 45, часть 1; статья 46, часть 1). При определении баланса конституционно значимых интересов необходимо принимать во внимание характер этих интересов (пункт 2 названного постановления).
Российская Федерация как правовое государство обязана обеспечивать эффективную систему гарантирования защиты прав и свобод человека и гражданина посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16 марта 1998 г. N 9-П, от 10 февраля 2006 г. N 1-П и др.).
Учитывая приведенные конституционные положения, суды обязаны обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и правильного рассмотрения дел.
Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (часть 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел (часть 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Вступившие в законную силу судебные постановления, как установлено частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Федеральный закон "Об исполнительном производстве").
В числе принципов, на основании которых осуществляется исполнительное производство, - уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранение заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) (пункты 3, 4 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
В статье 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" названы виды исполнительных документов, перечень которых является исчерпывающим. В их числе - судебные приказы (пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
К мерам принудительного исполнения относится в числе прочих обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (пункт 2 части 3 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Частью 2 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" определено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50 процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве", не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов (часть 3 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях").
Целью названного закона согласно части 2 статьи 1 этого закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.
В статье 29 Федерального закона "О страховых пенсиях" приведены основания и определен порядок удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии.
В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона "О страховых пенсиях" удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании: 1) исполнительных документов; 2) решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 названного закона; 3) решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.
Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (часть 3 статьи 29 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в случае, если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни. По смыслу части 2 статьи 99 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" во взаимосвязи с его статьей 4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2007 г. N 10-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 13 октября 2009 г. N 1325-О-О, от 15 июля 2010 г. N 1064-О-О, от 22 марта 2011 г. N 340-О-О, от 17 января 2012 г. N 14-О-О, от 19 июля 2016 г. N 1713-О и др.).
Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено, в частности, на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (абзац 8 части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
До 1 января 2023 г. назначение и выплата страховых пенсий в Российской Федерации осуществлялись Пенсионным фондом Российской Федерации через его региональные отделения. С 1 января 2023 г. функции по назначению и выплате страховой пенсии возложены на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 18 Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации").
Деятельность Пенсионного фонда Российской Федерации определялась Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2122-I "Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)".
Согласно пунктам 1, 2, 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2122-I, Пенсионный фонд Российской Федерации является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и названным положением, осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, обеспечивает контроль за правильным и рациональным расходованием средств Пенсионного фонда.
23 июня 2016 г. между Федеральной службой судебных приставов и Пенсионным фондом Российской Федерации заключено Соглашение об информационном взаимодействии (утратило силу с 27 января 2025 г. в связи с изданием Соглашения ФССП России N и N от 27 января 2025 г., утвердившего новое Соглашение) (далее по тексту - Соглашение), целью которого является организация защищенного электронного документооборота между Федеральной службой судебных приставов и Пенсионным фондом Российской Федерации в целях реализации Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и определения общих принципов взаимодействия Пенсионного фонда Российской Федерации, его территориальных органов и Федеральной службы судебных приставов, ее территориальных органов при исполнении исполнительных документов.
В соответствии с пунктом 2.1 Соглашения к его предмету отнесено, в частности, направление территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в территориальные органы Федеральной службы судебных приставов уведомлений об исполнении либо о невозможности исполнения постановления с указанием причин (абзац третий пункта 2.1 Соглашения); направление территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в территориальные органы Федеральной службы судебных приставов информации об удержании и перечислении денежных средств должника в пользу взыскателя (абзац 4 пункта 2.1 Соглашения).
В абзаце 5 пункта 2.1 Соглашения указано, что взаимодействие в рамках реализации абзацев второго - четвертого этого пункта осуществляется посредством системы межведомственного электронного взаимодействия.
Разделом III Соглашения установлены особенности взаимодействия территориальных органов Федеральной службы судебных приставов с территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, в рамках которого: территориальные органы ФССП России получают от территориальных органов ПФР уведомления с указанием причин о невозможности исполнения постановлений, а также информацию об удержании и перечислении денежных средств должника в пользу взыскателя (пункт 3.1.3 Соглашения); территориальные органы ПФР получают от ФССП России постановления в форме электронного документа (пункт 3.2.1); уведомляют территориальные органы ФССП России посредством системы межведомственного электронного взаимодействия о невозможности исполнения постановления с указанием причин, в числе которых поступление постановления на взыскание из видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание в соответствии со статьей 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (подпункт "е" пункта 3.2.2 Соглашения), иные причины, определенные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (подпункт "к" пункта 3.2.2 Соглашения).
Исходя из изложенного реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.
До 1 января 2023 г. обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения были возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации в лице его региональных отделений (пенсионные органы), которые при исполнении названных обязанностей, в том числе при производстве удержаний из пенсии должника-гражданина на основании исполнительного документа, должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.
По общему правилу при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина, являющегося пенсионером, может быть удержано не более 50% пенсии. При этом законодательство об исполнительном производстве и законодательство о пенсионном обеспечении прямо не предусматривают минимальный размер пенсии, подлежащий сохранению за должником-гражданином при обращении на нее взыскания. Вместе с тем возможна ситуация, при которой пенсия является для должника-гражданина единственным источником средств существования. В таком случае необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего не только путем соблюдения стандартов правовой защиты, отражающих применение мер исключительно правового принуждения к исполнению должником-гражданином своих обязательств, но и путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня материальной обеспеченности для их нормального существования и реализации социально-экономических прав, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни.
Разрешая спор, суд приходит к выводу, что оставшийся размер пенсии истца, являющийся для него единственным источником средств к существованию, после произведенных удержаний по исполнительным документам, стал менее величины прожиточного минимума в Кемеровской области, тогда как пенсионный орган при производстве удержаний по исполнительным документам не уведомил пенсионера о поступлении исполнительных документов и о том, что при удержании из пенсии денежных средств в размере, указанном в исполнительных документах, оставшаяся часть пенсии будет менее прожиточного минимума, в связи с чем имеются основания для признания незаконными действий пенсионного органа и взыскания с ответчика в пользу истца убытков в размере незаконно удержанной пенсии в сумме 27 394 рубля 04 копейки.
Судом отклоняются доводы ответчика о том, что уведомления о поступлении исполнительных документов и о том, что при удержании из пенсии денежных средств в размере, указанном в исполнительных документах, оставшаяся часть пенсии будет менее прожиточного минимума в адрес истца направлялись, что следует из сведений почтового реестра на простые письма от 3 апреля 2026 г., согласно которому в адрес Одногулова Ф.З. уведомление направлялось (л.д.41-44), в связи со следующим.
По мнению суда, вопреки доводам ответчикам ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу пенсионному органу как исполняющему публичные функции в силу своей компетенции при поступлении исполнительного документа об обращении взыскания на пенсию должника-гражданина необходимо было дать правовую оценку возможности удержания денежных средств из пенсии должника-гражданина в указанном в исполнительном документе размере и сделать вывод о возможности или о невозможности исполнения такого исполнительного документа, а если размер пенсии должника-гражданина с учетом указанного в исполнительном документе размера удержаний будет меньше установленной величины прожиточного минимума, пенсионному органу необходимо уведомить соответствующий территориальный орган службы судебных приставов посредством системы межведомственного взаимодействия о невозможности удержаний из пенсии должника-гражданина в указанном в исполнительном документе размере и, соответственно, о невозможности исполнения исполнительного документа, поскольку при его исполнении могут быть нарушены такие основные принципы исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, кроме того пенсионному органу также необходимо уведомить должника-гражданина о поступлении такого исполнительного документа и о том, что при удержании из его пенсии денежных средств в размере, указанном в исполнительном документе, оставшаяся часть его пенсии будет меньше прожиточного минимума.
По делу судом установлено, что таких действий пенсионным органом сделано не было, соответственно, невыполнение пенсионным органом названных действий и последующее удержание пенсионным органом из пенсии Одногулова Ф.З. денежных средств привели к тому, что Одногулов Ф.З. фактически был лишен необходимого уровня материальной обеспеченности для его нормального существования, что дает ему право ставить вопрос о признании незаконными действий пенсионного органа по удержанию денежных средств из его пенсии и в связи с этим о возврате незаконно удержанных из его пенсии денежных средств применительно к положениям главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Уведомления об исполнении постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица ФССП России, представленные ответчиком в обоснование своей позиции (л.д.46-48) не содержат сведений о том, что ответчик уведомляет соответствующий территориальный орган службы судебных приставов посредством системы межведомственного взаимодействия о невозможности удержаний из пенсии должника-гражданина в указанном в исполнительном документе размере и, соответственно, о невозможности исполнения исполнительного документа, поскольку при его исполнении нарушаются права должника- пенсионера.
Отклоняя доводы ответчика в той части, что ответчик не является органом, уполномоченным оценивать законность поступившего на исполнение постановления судебного пристава-исполнителя, что действующее законодательство не предоставляет пенсионным органам, исполняющим требования исполнительных документов, право самостоятельно определять процент удержания из пенсии гражданина-должника путем снижения этого процента, установленного судебным приставом-исполнителем, суд исходит из того, что названные доводы противоречат приведенному выше правовому регулированию о полномочиях пенсионного органа при исполнении исполнительного документа об обращении взыскании на пенсию должника-гражданина.
Определяя размер подлежащих взысканию убытков в виде незаконно удержанной пенсии, суд приходит к следующему.
Исходя из положений абзаца 8 части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения используется в случае, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.
Поскольку денежные средства были удержаны пенсионным органом из пенсии Одногулова Ф.З. в марте, апреле, мае, июне 2026 г., что следует из материалов дела, в данном случае величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения установлена для пенсионеров в большем размере (16 288 рублей) относительно величины прожиточного минимума в Кемеровской области - Кузбассе для пенсионеров (14 821 рубль), соответственно, в данном случае применению подлежит величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения для пенсионеров – 16 288 рублей. Ежемесячно излишне удерживалось 6 848 рублей 51 копейка (<данные изъяты>), что за 4 месяца составило 27 394 рубля 04 копейки.
Таким образом, указанные денежные суммы в силу абзаца 8 части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обладают исполнительским иммунитетом и на них не могло быть обращено взыскание, в связи с чем результате незаконных действий ответчика по удержанию названных сумм из пенсии истцу причинены убытки на общую сумму в размере 27 394 рубля 04 копейки рублей (6 848 рублей 51 копейка*4), которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
Ссылка ответчика на то, что судом в полной мере не установлено материальное положение истца, основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истца не является, поскольку пенсионные выплаты направлены на поддержание материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионера, не поставлены в зависимость от наличия или отсутствия у пенсионера какого-либо имущества.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Одногулова Фарита Закировича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании действий по удержанию из пенсии незаконными и понуждении к сохранению прожиточного минимума удовлетворить.
Признать незаконными действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу в части удержания 50% из страховой пенсии Одногулова Фарита Закировича за март, апрель, май, июнь 2026 года, приведшие к уменьшению ее остатка ниже величины прожиточного минимума, по исполнительному производству № от 17 февраля 2026 г. в пользу ПАО <данные изъяты>.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу в пользу Одногулова Фарита Закировича убытки (излишне удержанные денежные средства) в размере 27 394 (двадцать семь тысяч триста девяносто четыре) рубля 04 копейки.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Киселевский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 28 сентября 2026 года.
Председательствующий Т.Л. Амеличкина
Решение в законную силу не вступило.
В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.