РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Киселевский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего - судьи Левенец Е.Л., при секретаре – Мироновой Т.Н., с участием истца Зобниной Л.А., представителя ОАО «РЖД» - Калачевой О.В., действующей на основании доверенности № от 04.12.2025, представителя ОСФР РФ по Кемеровской области-Кузбассу Полежайкина А.В., действующего на основании доверенности № сроком до 31.12.2026 г.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске
25 сентября 2026 года гражданское дело по исковому заявлению
Зобниной Любови Александровны к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным исключения периода работы из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить спорный период в льготный стаж, провести внеплановую специальную оценку условий труда, взыскании морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Зобнина Л.А. обратилась в суд с иском к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее, - ОАО «РЖД»), Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее, - ОСФР по КО-Кузбассу) о признании незаконным исключения периода работы из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить спорный период в льготный стаж, провести внеплановую специальную оценку условий труда, взыскании морального вреда.
Требования мотивированы тем, что истец работает в ОАО «РЖД». С 25.07.2016 г. на основании приказа № от 22.07.2016 г. и дополнительного соглашения к трудовому договору переведена на должность дежурного по железнодорожной станции Черкасов камень (1 класс).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272 должность дежурного по станции 1 класса, занятого приемом, отправлением и пропуском поездов на участках магистральных железных дорог с особо интенсивным движением, дает право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (женщины – с 50 лет при спецстаже 10 лет).
02.06.2026 она получила уведомление от работодателя, что с 26.10.2025 стаж е работы в должности дежурного по станции Черкасов камень не засчитывается в льготный стаж в связи со снижением интенсивности движения поездов (на станции перестало быть «особо интенсивного движения «- менее 100 пар в сутки).
Считает действия работодателя незаконными по следующим основаниям.
Работодатель изменил условия труда в одностороннем порядке с нарушением ст. 74 ТК РФ.
Статья 74 ТК РФ допускает изменения условий трудового договора по инициативе работодателя только при изменении организационных или технологических условия труда. При этом работодатель обязан:
уведомить работника письменно не позднее чем за два месяца;
указать причины изменений.
Работодатель не уведомил ее об изменении условий труда, связанных с утратой права на льготный стаж. Уведомление от 02.03.2026 не является уведомлением по ст. 74 ТК РФ. Изменения в трудовой договор не вносились.
Работодатель не провел внеплановую специальную оценку условий труда (СОУТ), хотя обязан это сделать.
Снижением интенсивности движения поездов является изменением технологического процесса. Работодатель не провел внеплановую СОУТ, однако на основании этого ж самого факта лишил ее льготного стажа. Это противоречие подтверждено ответом Государственной инспекции труда (от 03.04.2026), которая указала на нарушение ст. 214 ТК РФ и ст. 17 закона 426-ФЗ.
Карта СОУТ подтверждают вредные условия труда и право на досрочную пенсию.
Условия работы на ее рабочем месте отнесены к классу 3.1 (вредны) по напряженности трудового процесса.
В карте СОУТ от 24.12.2024 прямо указано: «установлено право на досрочное назначение страховой пенсии на основании Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ п. 5 ч. 1 ст. 30»
Таким образом, не смотря на снижение интенсивности движения, вредный характер ее работы сохранился, а работодатель продолжает указывать в официальном документе на наличие права на льготную пенсию.
Снижение интенсивности движения не является автоматическим основанием для исключения стажа без изменения документов.
Список № 272 (утв. Постановлением № 272» не требует ежедневного пересмотра интенсивности. Для лишения льготного стажа работодатель должен:
либо доказать, что станция перестала соответствовать критериям «особо интенсивного движения» по ГОСТ34530-2019 (более 100 пар в сутки)
одновременно внести изменения в трудовой договор, провести внеплановую СОУТ и уведомить работника.
Этого сделано не было. Работодатель просто прекратил засчитывать стаж, что является не законным.
Нарушены ее пенсионные права.
На момент уведомления (02.03.2026) она уже длительное время работала в должности, которая ранее давала право на льготный стаж. Исключение периода с 26.10.2025 уменьшает специальный стаж и отодвигает момент возникновения права на досрочную пенсию. Это нарушает ее права, гарантированы ст. 30 Закона № 400-ФЗ и ст. 2 Конституции РФ.
Досудебное обращение результатов не дало.
Она обращалась в Государственную инспекцию труда (ответ от 03.04.2026) и в Беловскую транспортную прокуратуру (ответ от 09.04.2026). Инспекция признала нарушения, но ограничилась предостережением. Прокуратура нарушений не нашла. Таким образом, ее трудовой спор с работодателем остался не разрешенным.
Просит суд, признать незаконным исключение работодателем ОАО «РЖД» из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периода ее работы в должности дежурного по железнодорожной станции Черкасов камень (1 класса) с 26.10.2025 по день вынесения решения суда.
Обязать ОАО «РЖД» засчитать указанный период в льготный стаж для досрочной пенсии.
Обязать ОАО «РЖД» провести внеплановую специальную оценку условий труда на ее рабочем месте (дежурный по станции Черкасов камень 1 класса) в связи с изменением интенсивности движения поездов в порядке п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 426-ФЗ.
Взыскать с ОАО «РЖД» в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей за нарушение ее трудовых и пенсионных прав, выразившихся в незаконном исключении периода работы из льготного стада, отсутствие уведомления от ст. 74 ТК РФ и не проведении внеплановой СОУТ.
Истец Зобнина Л.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Считает, что интенсивность движения поездов на станции Черкасов камень с 25.10.2025 г. не изменилась, в связи с чем, оснований для исключения из льготного периода период ее работы на станции с 25.10.2025 г. не имеется.
Представитель ОАО «РЖД» Калачева О.В. требований не поддержала, предоставила письменные возражения, согласно которым просила в удовлетворении требований истцу отказать.
Представитель ОСФР по КО-Кузбассу Полежайкин А.В., привлеченный к участию в деле в качестве соответчика определением суда от 10.07.2026, требования не поддержал, предоставил письменные возражения, согласно которым оснований для удовлетворения требований, относительно включения в льготный стаж работы для назначения досрочной пенсии не имеется.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно части первой статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).
В силу пункта 5 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" принято постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
Подпунктом "г" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее - Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272).
В указанный Список профессий, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 включены дежурные по железнодорожным станциям внеклассным и первого класса, занятым приемом, и пропуском поездов на участках магистральных железных дорог с особо интенсивным движением поездов.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов).
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
В соответствии с абзацем 2 пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных и других работ связанных с этим работы.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых возложена законом на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в пенсионный орган о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.
Частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Таким образом, по общему правилу основанием для включения периодов работы, имевших место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, являются сведения индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документы, выданные работодателем или соответствующим уполномоченным органом, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - сведения индивидуального (персонифицированного) учета, а после 1 января 2013 г. периоды работы подлежат включению в специальный стаж при одновременном выполнении двух условий: класс условий труда на рабочем месте должен соответствовать вредному или опасному классу, установленному по результату специальной оценки условий труда; страхователем должны производиться начисление и уплата страховых взносов по дополнительным тарифам. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что истец Зобнина Л.A. состоит в трудовых отношениях с ОАО «РЖД» с 01.02.2010 года, что подтверждается трудовым договором № от 01.02.2010 г. (л.д.21-26)
Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору от 22.07.2016 г., Зобнина Л.А. переведена на должность дежурного по железнодорожной станции Черкасов Камень с 25.07.2016 (л.д.26-27). Приказ о переводе работника на другую работу от 22.07.2026 г. № (л.д.28)
Согласно должностной инструкции дежурного по железнодорожной станции Черкасов камень (1 класс) Беловского центра организации работы железнодорожной станции, дежурный по железнодорожной станции осуществляет управление движением поездов и маневровой работой на станции, работу с технической документацией, работу на ПЭВМ, планирование работы станции, переговоры по поездной, маневровой радиосвязи, а также телефонные переговоры. Технологические операции выполняются в помещении. Рабочий процесс организован по 4-х сменному графику дежурств с 12 часовой продолжительностью смены без обеденного перерыва (отдых и прием пищи в технологический перерыв в помещениях поста). Сокращенный отдых не менее 12 часов, не допускается работа более 2-х календарных дней подряд в период ночного времени (л.д.66-69)
Согласно картам специальной оценки условий труда рабочего места дежурного по железнодорожной станции проведенной в 2015, 2019 и 2024 годах оценка условий труда по вредным (опасным) факторам определена как 3.1 класс условий труда (по напряжённости трудового процесса). Итоговый класс (подкласс) условий труда дежурного по железнодорожной станции 3.1 (л.д.81-91)
Согласно справке от 16.01.2026 № об отнесении магистральных участков Западно-Сибирской железной дороги к категории интенсивности движения поездов за период с 26.10.2025 г. по 14.12.2027 г., участок Белово-Новокузнецк-Восточный (двухпутный), в который входит, в том числе и участок железной дороги Черкасов камень, относится к участку с интенсивным движением поездов (л.д.93-95)
Классность станции определяется с учетом объема выполняемой работы характеризуется количеством прибывших, проследовавших, отправленных поездов, а также количеством переработанных, погруженных и выгруженных -вагонов в сутки.
Согласно пункту 4.11 Положения о железнодорожной станции, утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» от 31.05.2011 № все железнодорожные станции подразделяются на классы: внеклассные, I, II, III, IV и V классов.
Согласно пункту 2.12.37 ГОСТ 34530-2019 интенсивное движение поездов - движение пассажирских и грузовых поездов по графику на двухпутных участках более 50 пар в сутки и однопутных - более 24 пар в сутки.
Согласно пункту 2.12.38 ГОСТ 34530-2019 особо интенсивное движение поездов - движение пассажирских и грузовых поездов по графику на двухпутных участках более 100 пар в сутки и на однопутных - более 48 пар в сутки.
Следовательно, право на включение в специальный стаж по указанному выше Списку дает не только наименование должности, но и условия, в которых осуществлялась деятельность:
застрахованное лицо должно работать в должности дежурный по станции;
станция должна быть внеклассной или I класса;
застрахованное лицо полный рабочий день должно быть занято выполнением работ по приему, отправлению и пропуску поездов;
выполнение указанных работ должно осуществляться на участках магистральных железных дорог с особо интенсивным движением;
по результатам оценки условий труда на рабочем месте должен быть установлен вредный или опасный класс условий труда;
страхователь обязан за указанную работу начислять и платить страховые взносы по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.
Отсутствие одного из вышеуказанных условий не позволяет учитывать периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по стрости в соответствии со ст. 30 Федерального закона №400 «О страховых пенсиях».
Зобнина Л.А. была уведомлена о снижении интенсивности движения поездов на станции Черкасов камень 02.03.2026 г. (л.д.105)
Доводы истца, что работодатель должен был уведомить ее письменно о снижении интенсивности движения поездов за 2 месяца, основано на неверном толковании закона.
В соответствии со ст. 74 Трудового кодекса РФ, допускается изменение условий трудового договора по инициативе работника только при изменении организационных или технологических условий труда. При этом работодатель обязан уведомить работника в письменно не позднее чем за 2 месяца, указать причины изменений.
Однако, как установлено в судебном заседании, какие либо изменения в трудовой договор, заключенный между истцом и ОАО «РЖД» работодателем не вносились. Организационные или технологические условия труда истца не были изменены.
Доводы Зобниной Л.А., что на станции Черкасов камень интенсивность движения поездов ни как не поменялась, ее рабочий процесс не изменился, она не стала работать меньше, не могут быть приняты во внимание, поскольку как следует из представленной представителем ОАО «РЖД» справке от 16.01.2026 № участок железной дороги Черкасов камень, относится к участку с интенсивным движением поездов.
Однако право на включение в специальный стаж по указанному выше Списку дает при условии, что работа осуществляться на участках магистральных железных дорог с особо интенсивным движением.
Доказательства, что железнодорожная станция Черкасов камень имеет участок с особо интенсивным движением поездов, в ходе рассмотрения дела не представлены.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального: (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перечень сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в территориальные органы Социального фонда Российской Федерации документы подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии гражданину.
Согласно пункту 1 статьи 11 Федеральному закону от 01.04.1996 27-ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - з налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
На основании подпункта 3 пункта 2 статьи 11 Закона страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: периоды работы деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.
В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Закона сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые указаны в данном пункте.
Согласно пункту 2 статьи 8 Закона страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
Статьей 15 Закона установлено, что страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им в орган Фонда сведения о зарегистрированных застрахованных) лицах. При этом действующим законодательством срок, в течение которого страхователь может реализовать такое право, не установлен.
Сведения о трудовой деятельности Зобниной JI.A. за 2025 год были направлены работодателем в Фонд пенсионного и социального страхования 23.01.2026, после получения справки об отнесении магистральных участков Западно-Сибирской железной дороги к категории интенсивности движения поездов на период с 26.10.2025 по 14.12.2027 на основании откорректированного графика, была сформирована 16.01.2026, непосредственно в причастное подразделение, где осуществляет трудовую деятельность истец, и поступила 20.01.2026.
Приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 1" ноября 2025 г. № 1462 "Об утверждении единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядка ее заполнения", утвержден Классификатор параметров, используемых при заполнении формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)". Классификатором присвоены коды "Условия досрочного назначения страховой пенсии: особые условия труда", используемые при заполнении формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)". Коду 27-5 соответствует «Работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе в шахтах, в рудниках, разрезах и рудных карьерах "На вывозе угля, сланца, руды, породы» в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Работодатели использующие труд рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене маркируют данные периоды кодом «27-1».
Согласно части 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Пунктом 2 статьи 428 Налогового кодекса Российской Федерации, определена ставка дополнительных страховых взносов. Для плательщиков страховых взносом на обязательное пенсионное страхование в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пункте 5 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов.
Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, Зобнина Л.A. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 15.12.1998, стаж (учитываемый для целей назначения пенсии) составляет на 1 апреля 2026 г. – 32 года 5 месяцев 20 дней. Стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, составляет 9 лет 7 месяцев 6 дней из 10 лет положенных для досрочного назначения пенсии (л.д.57-64)
Таким образом, работа Зобниной Л.A. с 26.10.2025 не соответствует работе в специальных условиях труда, при которых возможно назначение досрочной пенсии в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
В связи с изложенным, оснований для признания незаконным исключение работодателем из стажа периода с 26.10.2025, об обязании засчитать в льготный стаж указанный период для досрочной пенсии не имеется.
Что касается требования истца об обязании работодателя провести внеплановую специальную оценку условий труда на рабочем месте истца, в связи с изменением интенсивности движения поездов, то суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 214 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", вступившим в силу с 1 января 2014 г.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N426-ФЗ, по результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, осуществляется отнесение условий труда на рабочих местах по степени вредности и (или) опасности к классам (подклассам) условий труда. Комиссия вправе принять решение о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов в случае, если проведение указанных исследований (испытаний) и измерений на рабочих местах может создать угрозу для жизни работников, экспертов и (или) иных работников организации, проводящей специальную оценку условий труда, а также иных лиц. Условия труда на таких рабочих местах относятся к опасному классу условий труда без проведения соответствующих исследований (испытаний) и измерений. Решение о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений по основанию, указанному в части 9 настоящей статьи, оформляется протоколом комиссии, содержащим обоснование принятия этого решения и являющимся неотъемлемой частью отчета о проведении специальной оценки условий труда. Работодатель в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения, указанного в части 9 настоящей статьи, направляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного контроля надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по месту своего нахождения копию протокола комиссии, содержащего это решение (пункты 8 - 11).
Из приведенных нормативных положений следует, что специальная оценка условий труда, обязанность по организации и финансированию проведения которой возложена законом на работодателя, проводится в целях создания безопасных условий труда, сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности. При этом непосредственное проведение специальной оценки условий труда на основании гражданско-правового договора, заключаемого работодателем, осуществляется специальной организацией, основным или одним из видов деятельности, которой является проведение специальной оценки условий труда, а также отвечающей иным требованиям, указанным в статье 19 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ.
В силу требований статьи 214 ТК РФ и части 2 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 названного Закона.
Внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться, в том числе, в случае изменения технологического процесса, замена производственного оборудования, которые способны оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников (пункт 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ).
Как следует из карт специальной оценки условий труда дежурного по станции Черкасов Камень вредных производственным фактором является напряженность трудового процесса.
Согласно "Р 2.2.2006-05. 2.2. Гигиена труда. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 29.07.2005 напряженность труда - характеристика трудового процесса, отражающая нагрузку преимущественно на центральную нервную систему, органы чувств, эмоциональную сферу работника. К факторам, характеризующим напряженность труда, относятся: интеллектуальные, сенсорные, эмоциональные нагрузки, степень монотонности нагрузок, режим работы.
Доказательств того, что произошли изменения в технологическом процессе работы железнодорожной станции Черкасов Камень в период с 26.10.2025 г., не представлено, условия труда на рабочем месте истицы не менялись, о чем поясняла и сама истица, в связи с чем, оснований для проведения внеплановой специальной оценки условий труда для рабочего места дежурного по железнодорожной станции Черкасов Камень у работодателя не имеется.
Что касается требования истицы о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.
На основании ст. 237 ТК РФ моральный вред, причинённый работнику - неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон рудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Согласно правовой позиции изложенной в п.46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от. 5.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», работник в силу статьи 237 ТК РФ имеет право на компенсацию морального вреда, причинённого ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя.
Учитывая, что со стороны работодателя судом не установлено каких-либо неправомерных действий или бездействий по отношению к истцу, оснований для взыскания компенсации морального вреда в пользу истца не имеется.
Ссылка истца, что при рассмотрении ее обращения в Государственную инспекцию труда были установлены нарушения работодателем о порядке проведения специальной оценки условий труда, основаны на неверном толковании закона, поскольку как указано выше оснований для проведения внеплановой оценки условия труда у работодателя не имеется, поскольку какие либо изменения в технологическом процессе работы железнодорожной станции Черкасов Камень в период с 26.10.2025 г., не произошли, изменения в трудовой договор по изменению условий труда, заключенный с истцом, не вносились.
Проведенной по обращению истца проверкой Беловский транспортным прокурором, каких либо нарушений со стороны работодателя не установлено.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что имеющимися в деле доказательствами не подтверждается факт выполнения истцом работ в спорный период, с которыми законодатель связывает право на досрочное назначение пенсии и включение спорного периода в льготный стаж для назначения досрочной пенсии в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
С учетом установленных обстоятельств оснований для удовлетворения требований Зобниной Л.А. не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198,199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Зобниной Любови Александровны к Открытому Акционерному обществу «Российские железные дороги», Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу» о признании незаконным исключения периода работы из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить спорный период в льготный стаж, провести внеплановую специальную оценку условий труда, взыскании морального вреда, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, через Киселевский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 9 октября 2026 года.
Председательствующий,- Е.Л. Левенец
Решение в законную силу не вступило.
В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке