Дело №2-1613/2026; УИД 42RS0010-01-2026-001315-69 заочное РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации
Киселевский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего - судьи Левенец Е.Л., при секретаре – Мироновой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Киселевске
03 августа 2026 года гражданское дело по иску Управления социальной защиты населения Киселевского городского округа к Бордачевой Антонине Андреевне о взыскании денежных средств, установил:
Истец Управление социальной защиты населения Киселевского городского округа (далее – УСЗН КГО) обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Бордачевой А.А. о взыскании денежных средств.
Свои требования мотивирует тем, что 26.04.2022 Бордачева А.А. обратилась в Управление социальной защиты населения Киселевского городского округа (далее- УСЗН КГО) с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта.
По результатам рассмотрения указанного заявления было принято решение о назначен денежной выплаты ответчику в размере 250000 руб. на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) на основании социального контракта в соответствии с ФЗ от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Законом Кемеровской области от 08.12.2005 № 140-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам», Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 №734 «Об утверждении условий порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении Порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта».
04.05.2022 между Бордачевой А.А. и УСЗН КГО заключен социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) и разработана программа социальной адаптации.
Согласно пункту 5.1 социальный контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует по 04 ноября 2022 года.
09.06.2022 Государственное казенное учреждение «Центр социальных выплат и информатизации Министерства социальной защиты населения Кузбасса» осуществило денежную выплату на ответчика в размере суммы расходов, предусмотренных программой социальна адаптации 250000 руб., что подтверждается письмом Государственного казенного учреждения «Центр социальных выплат и информатизации Министерства социальной защиты населения Кузбасса» от 09.11.2022 №.
Согласно бизнес-плану ответчик планировала осуществлять деятельность в качестве самозанятого по организации услуг по перевозке грузов.
Согласно пункту 2.3 контракта Бордачева А.А. обязалась встать на учет в налоговом органе по месту регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально - производственные запасы необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, предоставлять в Уполномоченный орган документы подтверждающие факт расходования денежных средств.
Также, в соответствии Порядка программой социальной адаптации ответчика от 04 мая 2022 года предусматриваются обязательные для реализации получателем государственной социальной помощи мероприятия из Перечня основных мероприятий, включаемых в программу социальной адаптации.
Ответчик был обязан исполнить предусмотренные программой социальной адаптации и условиями пункты 2.3.2, 2.3.3 контракта мероприятия до 04 ноября 2022 года.
04 мая 2022 года Бордачева А.А. встала на налоговый учет в качестве самозанятого.
Ответчик предоставила в УСЗН КГО договор купли-продажи ТС в простой письменной форме на ГАЗ 33021 1997 года выпуска, цвет сафари, VIN №, модель № номер кузова № ПТС № от 03.10.00, цена 250000 руб.
Ответчику было указано о необходимости предоставить Паспорт купленного ТС и свидетельство транспортного средства зарегистрированного в ГИБДД на ее ФИО, т.к. согласно п.3 ст.8 Федерального закона от 03.08.2018 №-Ф3 «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации» владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства, но ответчик данное требование не исполнила.
Ответчик, воспользовавшись выделенными денежными средствами, не исполнил в полной мере необходимые мероприятия.
В связи с этим, в адрес ответчика была направлена претензия с требованием о необходимости предоставить в УСЗН КГО подтверждение расходов денежных средств, предусмотренные программой социальной адаптации (паспорт купленного транспортного средства на ФИО ответчика), либо добровольно возместить денежную сумму в размере 250000 руб. в областной бюджет.
До настоящего времени задолженность Ответчиком не погашена.
Условиями п.6 социального контракта предусмотрена ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств в соответствии с законодательством РФ.
Абзацем «д» п.п. 2.1.8. контракта предусмотрено право УСЗН КГО взыскать с гражданина излишне выплаченные денежные средства, в том числе при выявлении в ходе контроля за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, предусмотренным п.п. 2.1.5. контракта, нецелевого использования денежных выплат.
На основании чего, просит суд взыскать с Бордачевой А.А. в пользу Управления социальной защиты населения Киселевского городского округа денежные средства в сумме 250000 руб. в счет возмещения единовременной выплаты по социальному контракту.
Представитель истца УСЗН КГО, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие.
Ответчик Бордачева А.А., будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, уважительной причины своей неявки суду не представила, рассмотреть дело в свое отсутствие не просила.
В связи с чем, руководствуясь ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан регулируются Федеральным законом «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 №178-ФЗ.
Государственная социальная помощь выражается в предоставлении указанным категориям граждан социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.
Принятие законов и иных нормативных правовых актов, определяющих размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, а также разработка и реализация государственных региональных программ оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи отнесены к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации (ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 №178-ФЗ).
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 №178-ФЗ получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 №178-ФЗ государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.
В силу ч. 2.1 ст. 10 Федерального закона Федеральным законом «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 №178-ФЗ орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
На основании ст. 5 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 №178-ФЗ Законом Кемеровской области «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам» от 08.12.2005 №140-ОЗ определены размер, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, место жительства или место пребывания которых находится на территории Кемеровской области - Кузбасса.
Статьей 2 Закона Кемеровской области «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам» от 08.12.2005 №140-ОЗ предусмотрено, что получателями государственной социальной помощи являются: малоимущие семьи, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума семьи; малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже установленных высшим исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса величин прожиточных минимумов соответствующей социально-демографической группы населения.
В Кемеровской области - Кузбассе оказание государственной социальной помощи осуществляется в виде денежных выплат (социальное пособие, денежная выплата на основании социального контракта) (ст. 2-1 Закона Кемеровской области «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам» от 08.12.2005 №140-ОЗ).
Условия и порядок назначения и выплаты социального пособия и денежной выплаты на основании социального контракта, порядок проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта устанавливаются высшим исполнительным органом Кемеровской области – Кузбасса, о чем указано в п. 3 ст. 5 Закона Кемеровской области «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам» от 08.12.2005 №140-ОЗ.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.
Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
Пунктом 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ установлено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
По смыслу положений п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Как было установлено в судебном заседании, 26 апреля 2022 года Бордачева А.А. обратилась в УСЗН КГО с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Согласно программе социальной адаптации, бизнес - план по проекту «организация услуг по перевозке грузов» включал в себя приобретение грузового автомобиля ГАЗ-3302 Газель грузоподъемностью 1,5 тонн;
04 мая 2022 года между УСЗН КГО и Бордачевой А.А. был заключен социальный контракт на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) и разработана программа социальной адаптации (л.д.8-12, 15).
По условиям контракта Бордачева А.А. была обязана выполнить мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, встать на учет в налоговом органе по месту регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально - производственные запасы необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, предоставлять в Уполномоченный орган документы подтверждающие факт расходования денежных средств (п.п.2.3.1, 2.3.2, 2.3.3
Срок действия контракта был установлен до 04 ноября 2022 года (п.5.1).
09 июня 2022 года денежные средства в сумме 250000 руб. были зачислены на счет Бордачевой А.А., что подтверждается письмом Государственного казенного учреждения «Центр социальных выплат и информатизации Министерства социальной защиты населения Кузбасса» от 09.11.2022 № (л.д.19 обратная сторона).
В УСЗН КГО Бордачевой А.А. был представлен договор купли-продажи транспортного средства от 15.08.2022, подтверждающий приобретение автомобиля ГАЗ 33021 1997 года выпуска, цвет сафари, VIN № модель № номер кузова №, ПТС № от 03.10.00, цена 250000 руб.
Иные документы (паспорт купленного ТС и свидетельство транспортного средства зарегистрированного в ГИБДД на ее имя) подтверждающие расход денежных средств на реализацию программы социальной адаптации, Бордачевой А.А. представлены не были.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Бордачева А.А. в нарушении условий заключенного с ней социального контракта от 04.05.2022 не представила документы, подтверждающие выполнение программы социальной адаптации и целевое расходование полученных ею денежных средств, на сумму 250000 руб.
Нарушение условий социального контракта привело к безосновательному получению Бордачевой А.А. денежных средств в сумме 250000 руб., которые подлежат взысканию с нее в пользу УСЗН КГО в качестве неосновательного обогащения.
Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в сумме 8500 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил:
Исковые требования Управления социальной защиты населения Киселевского городского округа к Бордачевой Антонине Андреевне о взыскании денежных средств удовлетворить.
Взыскать с Бордачевой Антонины Андреевны, <данные изъяты> в пользу Управления социальной защиты населения Киселевского городского округа денежные средства в сумме 250000 (двести пятьдесят тысяч) руб. 00 коп.
Взыскать с Бордачевой Антонины Андреевны, <данные изъяты> в доход бюджета государственную пошлину в сумме 8500 (восемь тысяч пятьсот) руб. 00 коп.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Истцом заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
В окончательной форме решение принято 11 августа 2026 года.
Председательствующий - Е.Л. Левенец
Решение в законную силу не вступило.
В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке