РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 апреля 2026 года город Кемерово
Центральный районный суд г.Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Горбуновой Е.Г., при секретаре Светлаковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дудина Б.Г. к центру финансового обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу, Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу, Министерству внутренних дел Российской Федерации о признании решения незаконным, обязании возобновить выплату дополнительного материального обеспечения,
УСТАНОВИЛ:
Истец Дудин Б.Г. обратился в суд с иском к центру финансового обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу, Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу, Министерству внутренних дел Российской Федерации о признании решения незаконным, обязании возобновить выплату дополнительного материального обеспечения.
Требования мотивированы тем, что он, являясь пенсионером МВД России с **.**.****, а также ветераном боевых действий, за период службы награждён государственными наградами: Орденом Мужества ###, Орденом «За заслуги перед Отечеством» ### степени ###. Ему в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от **.**.**** ###, положениями Федерального закона от 04.03.2002 №21-ФЗ положена выплата дополнительного материального обеспечения к пенсии за выслугу лет, как неработающему пенсионеру. С **.**.**** ему назначена данная надбавка к основной пенсии, с **.**.**** её выплаты прекратились, чем нарушены его права. Оснований для прекращения выплаты не имелось. Не согласен с толкованием закона, что для получения этой выплаты необходимо быть награжденным одновременно двумя степенями, то есть орденом «За заслуги перед Отечеством» и III, и IV степени. Такое толкование не соответствует разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации в постановлении от 17.11.1997 №17-П. С результатами проверки КРУ МВД России его не ознакомили.
Просит признать решение центра финансового обеспечения о приостановлении выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения, назначенного согласно Федеральному закону № 21-ФЗ от 04.03.2002, незаконным. Обязать центр финансового обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу возобновить с **.**.**** выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения, назначенного ему согласно Федеральному закону №21-ФЗ от 04.03.2002.
Истец Дудин Б.Г. в судебном заседании доводы и требования искового заявления поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.
Представитель истца Казаковцев В.Е., действующий на основании доверенности от 18.02.2026, в судебном заседании доводы искового заявления поддержал в полном объеме, просил требования истца удовлетворить.
Представитель ответчиков- центра финансового обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу, Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу, Министерства внутренних дел Российской Федерации Кунак Н.Ю. исковые требования не признала, поддержала доводы письменных возражений. Пояснила, что доплата назначается гражданам, награжденным орденом «За заслуги перед Отечеством» III и IV степени. Истец награжден только орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени. Поэтому по результатам ревизии данная выплата приостановлена. Кроме того, просила исключить центр финансового обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу, Министерство внутренних дел Российской Федерации из числа ответчиков.
Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчиков, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, а также из представленных стороной ответчика материалов пенсионного дела Дудина Б.Г., истец является пенсионером МВД России, майором милиции в отставке, бывшим старшим оперативным дежурным отделения оперативного реагирования и обеспечения УБОП ГУВД Кемеровской области. Уволен со службы в органах внутренних дел **.**.**** на основании пункта «в» статьи 19 Закона РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию).
Согласно заключению ### о назначении пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей» от **.**.**** ###, Дудину Б.Г. назначена пенсия за выслугу лет с **.**.****.
**.**.**** истец обратился в центр пенсионного обслуживания при Главном управлении внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области- Кузбассу (далее ЦПО при ГУВД КО) с заявлением о выплате надбавки к пенсии в связи с награждением орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени. В заявлении указано, что в случае трудоустройства на работу обязуется сообщить в ЦПО в пятидневный срок, что подтверждается заявлением Дудина Б.Г., хранящимся в пенсионном деле Дудина Б.Г.
Также истцом была предоставлена копия удостоверения к государственной награде ### о награждении Дудина Б.Г. орденом «За заслуги перед Отечеством» ### степени (награда 553). Указ Президента РФ от **.**.**** ### (дсп).
На основании показателей расчета пенсии (за выслугу лет) назначения нового расчета пенсии с **.**.**** Дудину Б.Г. был назначен новый размер пенсии с учетом дополнительного материального обеспечения (местная надбавка 2178,00).
Согласно сведениям об изменении размера пенсии и прекращения выплаты пенсии, хранящихся в пенсионном деле Дудина Б.Г., с **.**.**** Дудину Б.Г. пенсия пересчитана с непредставлением фактов о работе без надбавки за орден.
**.**.**** в Кемеровское отделение Сберегательного банка РФ ### ... Центром пенсионного обслуживания ГУВД по Кемеровской области было направлено распоряжение о невыплате Дудину Б.Г. с **.**.**** ежемесячного дополнительного материального обеспечения по ФЗ от 4 марта 2002 г. № 21-ФЗ в размере 5 148 руб. 00 коп.
**.**.**** истец обратился ЦПО ГУВД по Кемеровской области с заявлением выплачивать дополнительную ежемесячную выплату, так как истец имеет орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени. Также в заявлении указано, что истец с условиями выплат ознакомлен. При наступлении обстоятельств лишающих его права на получение выплаты: о поступлении на работу, в случае получения выплат связанных с трудоустройством, он немедленно сообщит в пенсионный отдел ГУВД по Кемеровской области, переполученную сумму по его вине обязуется полностью возместить, что подтверждается заявлением Дудина Б.Г, хранящимся в пенсионном деле.
На основании показателей расчета пенсии (за выслугу лет) с **.**.**** пенсионеру МВД России майору милиции в отставке Дудину Б.Г. был назначен новый размер пенсии с учетом дополнительного материального обеспечения (местная надбавка 9512,28).
Согласно извещению, хранящемуся в пенсионном деле Дудина Б.Г., Кемеровским отделением Сбербанка РФ ### ..., начальником Центра пенсионного обслуживания ГУВД по Кемеровской области с **.**.**** Дудину Б.Г. установлена пенсия в размере 17 816,50 рублей.
Согласно справке ОПО ЦФО ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу, Дудину Б.Г. выплачивалось дополнительное материальное обеспечение в период с **.**.**** по **.**.****. С **.**.**** выплата приостановлена в связи с трудоустройством истца.
Из справки ОПО ЦФО ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу, следует, что Дудину Б.Г. выплачивалось дополнительное материальное обеспечение в период с **.**.**** по **.**.****. С **.**.**** выплата приостановлена.
В заключении, утвержденном начальником ЦФО ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу полковником внутренней службы Кругловой О.С. от **.**.**** указано, что на основании п. 6 Акта проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности от **.**.****, проводимой КРУ МВД России было выявлено, что выплата дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в соответствии с п.п.2 п.4 Федерального закона от 04.03.2002 года № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» Дудину Б.Г. производилась необоснованно. Согласно толкованию закона, произведенное судами, право на дополнительное обеспечение имеют граждане, которые имеют обе награды - ордена «За заслугу перед Отечеством» III и IV степени. Согласно заключению принято решение с **.**.**** приостановить выплату «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией». Направить распоряжение в Региональный центр сопровождения розничного бизнеса Операционного центра ПАО Сбербанк ... о приостановке, уведомить пенсионера МВД России Дудина Б. Г. о данном решении.
В Региональный центр сопровождения розничного бизнеса Операционного центра ПАО Сбербанк ... ОПО ЦФО ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу было направлено распоряжение о приостановлении с **.**.**** Дудину Б.Г. дополнительного материального обеспечения за особые заслуги.
В письме от 02.07.2024 ###, истцу было сообщено, что проверкой финансово-хозяйственной деятельности от **.**.****, проводимой КРУ МВД России было выявлено, что выплата дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в соответствии с Федеральным законом от **.**.**** ему производилась необоснованно. С **.**.**** выплата приостановлена. На основании вышеуказанного закона, выплата производится гражданам награжденным орденом «За заслугу перед Отечеством» III и IV степени (подпункт 4 пункта 2, одновременно двумя степенями).
ОПО ЦФО ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу истцу **.**.**** было вручено вышеуказанное письмо, что подтверждается подписью Казакова В.И. на втором экземпляре письма, хранящегося в пенсионном деле Дудина Б.Г.
**.**.**** истец обратился с заявлением в ЦФО ОПО ЦФО ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу с просьбой предоставить копии документов: заявление истца о назначении дополнительного материального обеспечения к пенсии за выслугу лет, согласно Федеральному закону от 4 марта 2002 г. № 21-ФЗ; документа о назначении дополнительного материального обеспечения; документа о прекращении выплаты дополнительного материального обеспечения. Копии запрашиваемых документов были выданы истцу, что подтверждается его подписью на заявлении **.**.****, хранящегося в пенсионном деле Дудина Б.Г.
Истец обратился с жалобой в Администрацию Президента РФ **.**.****, которая для рассмотрения была направлена в ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу.
Жалоба истца была рассмотрена и ЦФО ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу ему был направлен ответ (от 12.09.2024 № ###).
Истцу было разъяснено, что Федеральным законом от 4 марта 2002 г. № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» определены условия и порядок назначения и выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерации, устанавливаемого к пенсиям, назначенным в соответствии с законодательством Российской Федерации. В пункте 2 статьи 1 Федерального закона от 4 марта 2002 г. № 21-ФЗ приведен исчерпывающий перечень граждан, которым назначается дополнительное материальное обеспечение. Подпунктом 4 пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 4 марта 2002 г. № 21-ФЗ, установлено, что в числе таких граждан граждане, награжденные орденом «За заслуги перед Отечеством» I степени, награжденные орденом «За заслуги перед Отечеством» II степени, награжденные орденом «За заслуги перед Отечеством» III и IV степени. Согласно толкованию закона, произведенное судами, право на дополнительное обеспечение имеют граждане, которые имеют обе награды - ордена «За заслуги перед Отечеством» III и IV степени.
Истец обратился с жалобой в ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу (вх. от 26.12.2025 № ###).
Жалоба истца была рассмотрена и ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу ему был направлен ответ (от 16.01.2026 № ###), где истцу было разъяснено, что Федеральным законом от 4 марта 2002 г. № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» определены условия и порядок назначения и выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерации, устанавливаемого к пенсиям, назначенным в соответствии с законодательством Российской Федерации. В пункте 2 статьи 1 Федерального закона от 4 марта 2002 г. № 21-ФЗ приведен исчерпывающий перечень граждан, которым назначается дополнительное материальное обеспечение. Подпунктом 4 пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 4 марта 2002 г. № 21-ФЗ, установлено, что дополнительное материальное обеспечение назначается гражданам, награжденным орденом «За заслуги перед Отечеством» III и IV степени. Исходя из буквального толкования приведенных правовых норм, право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение имеют граждане, которые имеют обе награды – ордена «За заслуги перед Отечеством» III и IV степени. Таким образом, действующим законодательством оснований для выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения пенсионеру МВД России, награжденному орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени, не предусмотрено. На основании вышеизложенного, указанная выплата с **.**.**** была приостановлена, о чем истец был уведомлен (исх. от 02.07.2024 ###).
В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от 04.03.2002 №21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» (далее по тексту Федеральный закон от 04.03.2002 №21-ФЗ), граждане Российской Федерации, получающие пенсию, ежемесячное пожизненное содержание, выплачиваемое пребывающему в отставке судье, и имеющие выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, имеют право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией.
Дополнительное материальное обеспечение назначается, в том числе гражданам, награжденным орденом «За заслуги перед Отечеством» I степени, гражданам, награжденным орденом «За заслуги перед Отечеством» II степени, гражданам, награжденным орденом «За заслуги перед Отечеством» III и IV степени (подп.4 п.2 ст.2 Федерального закона от 04.03.2002 №21-ФЗ).
Указом Президента Российской Федерации от 07.09.2010 №1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» утвержден статус ордена «За заслуги перед Отечеством», его описание.
Так, в соответствии со статусом ордена «За заслуги перед Отечеством» им награждаются граждане за особо выдающиеся заслуги, связанные с укреплением российской государственности, социально-экономическим развитием страны, научно-исследовательской деятельностью, развитием культуры и искусства, выдающимися спортивными достижениями, укреплением мира, дружбы и сотрудничества между народами, за значительный вклад в укрепление обороноспособности страны. Военнослужащие за отличия в боевых действиях награждаются орденом «За заслуги перед Отечеством» с мечами.
Орден «За заслуги перед Отечеством» имеет четыре степени: орден «За заслуги перед Отечеством» I степени; орден «За заслуги перед Отечеством» II степени; орден «За заслуги перед Отечеством» III степени; орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени. Высшей степенью ордена «За заслуги перед Отечеством» является I степень.
Награждение орденом «За заслуги перед Отечеством» осуществляется, как правило, последовательно, от низшей степени к высшей.
Согласно п.п.1,3 ст.3 Федерального закона от 04.03.2002 №21-ФЗ дополнительное материальное обеспечение назначается и выплачивается органом, осуществляющим назначение и выплату соответствующей пенсии или пожизненного содержания судьи. Дополнительное материальное обеспечение назначается со дня обращения за ним, но не ранее дня, с которого назначается соответствующая пенсия или пожизненное содержание судьи.
На основании ст.11 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» пенсионное обеспечение лиц в зависимости от последнего места службы этих лиц осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации в отношении военнослужащих, уволенных из внутренних войск.
Порядок обращения за дополнительным материальным обеспечением и рассмотрения вопросов, связанных с его назначением, устанавливается Правительством Российской Федерации (ст.7 Федерального закона от 04.03.2002 №21-ФЗ).
Так, постановлением Правительства РФ от 07.06.2002 №390 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» установлено, что перечень документов, необходимых для назначения дополнительного ежемесячного материального обеспечения, утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
К ним относятся заявление о назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, удостоверение (орденская книжка) о награждении, в частности, орденом «За заслуги перед Отечеством» I степени, орденом «За заслуги перед Отечеством» II степени, орденом «За заслуги перед Отечеством» III и IV степени, иные документы (Приказ Минтруда России от 20.03.2018 №172н «Об утверждении перечня документов, необходимых для назначения дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией»).
При этом гражданам, имеющим одновременно право на получение дополнительного материального обеспечения по нескольким основаниям, дополнительное материальное обеспечение устанавливается по одному из них, предусматривающему более высокий размер, вне зависимости от количества званий и наград (п.4 ст.1 Федерального закона от 04.03.2002 №21-ФЗ).
Выплата дополнительного материального обеспечения прекращается в случаях лишения получателя государственных наград и званий, указанных в ст.1 Федерального закона от 04.03.2002 №21-ФЗ, установления недостоверных или необоснованных данных, на основании которых было назначено дополнительное материальное обеспечение (п.6 ст.3 Федерального закона от 04.03.2002 №21-ФЗ).
Рассматривая исковые требования Дудина Б.Г., суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2 статьи 56 ГПК РФ).
Статьёй 67 ГПК РФ установлены правила оценки доказательств судом.
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (части 1 и 4 статьи 67 ГПК РФ).
При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применён по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 ГПК РФ).
Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 14 января 2016 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в связи с жалобой гражданина СВ. Иванова» (далее - Постановление), предусмотренная законом возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии, в том числе пенсии за выслугу лет, призвана таким образом обеспечить соблюдение требований социальной справедливости и формального равенства, способствовать предотвращению необоснованного расходования бюджетных средств и злоупотребления правом как со стороны пенсионных органов, так и со стороны граждан.
Вместе с тем, соответствующий правовой механизм - исходя из конституционных принципов правового государства и верховенства права, а также принципов справедливости и юридического равенства - должен обеспечивать баланс конституционно защищаемых ценностей, публичных и частных интересов на основе вытекающих из указанных принципов критериев разумности и соразмерности (пропорциональности), что, в свою очередь, предполагает наряду с учётом публичных интересов, выражающихся в назначении пенсии исключительно при наличии предусмотренных законом оснований и в целевом расходовании финансовых ресурсов, предназначенных на выплату пенсий, учёт интересов пенсионера, которому пенсия по вине уполномоченного государством органа была назначена ошибочно, с тем чтобы пенсионер не подвергался чрезмерному обременению, притом, однако, что с его стороны отсутствуют какие-либо нарушения (абзац третий пункта 5 Постановления).
Такое правовое регулирование отвечало бы сути социального правового государства и, будучи основано в том числе на конституционных принципах правовой определённости и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, обеспечивало бы как соблюдение законодательно установленных условий назначения и выплаты пенсий за выслугу лет, так и защиту интересов граждан, которые, полагаясь на правильность принятого уполномоченными государством органами решения, рассчитывают на стабильность своего официально признанного статуса получателя данной пенсии и неизменность вытекающего из него материального положения. В рамках этих правоотношений в случае выявления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии гражданину, - при отсутствии с его стороны каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению, - бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход, и с учётом особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, продолжительности периода, в течение которого он получал назначенную по ошибке пенсию, и других значимых обстоятельств (абзац четвёртый пункта 5 Постановления).
Кроме того, в Определении Конституционного Суда РФ от 04.12.2003 N 444-О "По жалобе гражданина Когана И.Л. на нарушение его конституционных прав положением пункта 1 статьи 1 Федерального закона "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" указано, что из статьи 2 Конституции Российской Федерации следует обязанность государства признавать, соблюдать и защищать в равной мере все права человека и гражданина. Поэтому устанавливаемый законодательством порядок реализации гражданами права на получение трудовых пенсий не должен препятствовать им в осуществлении иных гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод, в частности права каждого на выбор места пребывания и жительства, права свободно выезжать за пределы Российской Федерации (статья 27, части 1 и 2). Реализация гражданином названных конституционных прав, относящихся к общепризнанным правам, не может служить основанием для ограничения его конституционного права на пенсионное обеспечение.
Изложенная правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, как носящая общий характер, применима и при оценке конституционности рассматриваемого положения пункта 1 статьи 1 Федерального закона "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией", поскольку установленная им выплата фактически выступает в качестве способа повышения уровня пенсионного обеспечения указанных в этом Федеральном законе граждан.
Анализируя вышеизложенное суд приходит к выводу о том, что выплата дополнительного материального обеспечения к пенсии выступает гарантированным способом повышения уровня пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией и отказ государства, в данном случае органа, производившего выплаты - Отдел пенсионного обслуживания Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу с **.**.**** от принятых на себя обязательств по социальному обеспечению имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед ним граждан Российской Федерации является ограничением конституционного права Дудина Б.Г. на социальное обеспечение.
Кроме того, в части 5, 6 статьи 3 Федерального закона от 04.03.2002 N 21-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" предусмотрено, что дополнительное материальное обеспечение не выплачивается в период выполнения оплачиваемой работы.
Выплата дополнительного материального обеспечения прекращается в случаях лишения получателя государственных наград и званий, указанных в статье 1 настоящего Федерального закона, установления недостоверных или необоснованных данных, на основании которых было назначено дополнительное материальное обеспечение.
В п. 7 данной статьи указаны основания возобновления выплаты дополнительного материального обеспечения к пенсии.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Дудина Б.Г.
Обсуждая довод представителя ответчика об исключении из числа ответчиков центра финансового обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу, Министерство внутренних дел Российской Федерации, суд находит его не состоятельным по следующим основаниям.
Оспариваемое решение о приостановлении выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения, назначенного на основании Федерального закона № 21-ФЗ от 04.03.2002, которое оформлено в виде заключения, подписано начальником отдела пенсионного обслуживания ГУ МВД России по Кемеровской области- Кузбассу, а утверждено начальником цента финансового обеспечения ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу Кругловой О.С. от 15.06.2024, иного решения о приостановлении в материалах дела не имеется.
Письменные ответы, направленные истцу от ГУ МВД РФ нельзя признать решением о приостановлении выплаты, поскольку носят информационный характер о приостановлении с **.**.**** указанной выплаты.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Дудина Б.Г. к центру финансового обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу, Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу, Министерству внутренних дел Российской Федерации о признании решения незаконным, обязании возобновить выплату дополнительного материального обеспечения удовлетворить.
Признать решение отдела пенсионного обслуживания Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области- Кузбассу, оформленное в виде заключения, утвержденного начальником ЦФО ГУ МВД России по Кемеровской области- Кузбассу в отношении Дудина Б.Г. от 15.06.2024 о приостановлении выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения, назначенного на основании Федерального закона № 21-ФЗ от 04.03.2002 незаконным.
Обязать Главное управление Минестерства Внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу возобновить Дудину Б.Г. с 01.07.2024 выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения, назначенного в соответствии с Федеральным законом № 21-ФЗ от 04.03.2002.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Кемерово.
Мотивированное решение изготовлено 15.04.2026.
Судья Горбунова Е.Г.