РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«08» июня 2026 года г. Кемерово
Центральный районный суд г. Кемерово в составе:
председательствующего судьи Пахирко Р.А., при секретаре Соболевской Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Конева Виктора Петровича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решений об отказе в установлении пенсии незаконными, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Конев В.П. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (далее также ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу) о признании решений об отказе в установлении пенсии незаконными, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости.
Требования мотивированы тем, что приказом № ### от 09.01.2008 Конев В.П. принят в ОАО «Шахта «Березовская» на должность грузчика котельного цеха.
Приказом № ### от 21.11.2017 трудовой договор с Коневым В.П. расторгнут на основании п. 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ (по инициативе работника).
Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, в период с 28.11.2007 по 21.11.2017 Конев В.П. был трудоустроен в ОАО «Шахта «Березовская» (с 3 августа 2009 г. реорганизовано в форме слияния в АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» ИНН ###) на следующих должностях:
1) в период с 28.11.2007 по 25.12.2007 - в должности ученика грузчика производственного участка Котельная;
2) в период с 11.01.2008 по 12.04.2012 - в должности грузчика производственного участка Котельная;
3) в период с 13.04.2012 по 15.06.2012 - временно переведен на должность ученика электрослесаря по обслуживанию и ремонту оборудования на период прохождения производственной практики;
4) в период с 16.06.2012 по 21.11.2017 - в должности грузчика производственного участка Котельная;
02.11.2024 АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» истцу выдана Справка № ###, уточняющая особый характер работы и условий труда, подтверждающая постоянную занятость истца на работах, предусмотренных Списками.
Согласно Справке № ###, работа грузчиком производственного участка Котельная в АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции Список № 2 (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10), раздел XIII, шифр профессии 2140000а-11768.
Указанное также подтверждается разъяснениями, представленными Управлением пенсионного фонда РФ в г. Березовском Кемеровской области в письме от 30.12.2008 (исх. № ###), адресованном директору ОАО «Шахта «Березовская». Как следует из содержания письма, согласно разъяснениям Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда РФ по Кемеровской области, рабочие всех котельных могут пользоваться правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как работники паросилового хозяйства по перечню профессий, предусмотренных в разделе 13 Списка № 2, независимо от наименования структурного подразделения.
05.12.2024 истец обратился в территориальный орган СФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях».
На момент обращения в пенсионный орган Конев В.П. достиг возраста 56 лет, его страховой стаж составлял 30 лет 1 месяц 1 день.
Решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № ### от 11.12.2024 Коневу В.П. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие у него требуемого специального стажа работы. При этом в специальный стаж Конева В.П. пенсионным органом не были включены периоды его работы с 11.01.2008 по 12.04.2012 (4 года 3 месяца 2 дня), с 16.06.2012 по 21.11.2017 (5 лет 5 месяцев 6 дней) в должности грузчика производственного участка Котельная на Шахте «Березовская», с указанием на то, что документально не подтверждена его занятость на разгрузке угля и сланцев с содержанием свободного диоксида кремния от 5 % и выше, как это предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета за данный период представлены работодателем без указания кода особых условий труда.
03.12.2025 истец повторно обратился в территориальный орган СФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Дополнительно к ранее представленным документам, заявителем приложена Справка № ### от 19.12.2024, которой АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» ещё раз подтвердило достоверность сведений, содержащихся в ранее выданной Справке № ### от 02.11.2024 о льготном характере работы Конева В.П.
По результатам рассмотрения заявления Конева В.П., ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу принято Решение № ### от 05.12.2025 об отказе в досрочном установлении пенсии. Решение мотивировано аналогичным образом, а именно, отсутствием у заявителя специального стажа работы в достаточном размере.
Согласно данным ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу:
На дату вынесения первого Решения об отказе № ### от 11.12.2024 специальный стаж Конева В.П. составлял 2 года 4 месяца и 21 день (при требуемом 10 лет). В специальный стаж учтены только периоды работы после 2018 г.
На дату вынесения второго Решения об отказе № ### от 05.12.2025 специальный стаж Конева В.П. составлял 3 года 5 месяцев 3 дня (при требуемом 7 лет 6 месяцев). В специальный стаж учтены только периоды работы после 2018 г.
Истец с указанными Решениями ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу об отказе в досрочном установлении пенсии не согласен, что и послужило основанием для обращения с настоящим исковым заявлением.
Истцом в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу были представлены необходимые документы, подтверждающие наличие у заявителя требуемого специального стажа работы, в том числе: дубликат Трудовой книжки, Справка АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» № ### от 02.11.2024 об особом характере работы и условий труда, Справка АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» № Б513-01-913 от 19.12.2024 о льготном характере работы.
Таким образом, ответчиком незаконно не зачтены в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы истца с 11.01.2008 по 12.04.2012 (4 года 3 месяца 2 дня), с 16.06.2012 по 21.11.2017 (5 лет 5 месяцев 6 дней) в должности грузчика котельного цеха в АО «Угольная компания «Северный Кузбасс».
На дату первого обращения (05.12.2024) Конева В.П. с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, заявитель достиг возраста 56 лет, имел страховой стаж 30 лет 1 месяц 1 день (при требуемом - 25 лет) и специальный стаж 12 лет 29 дней (при требуемом - 10 лет), соответственно, на момент обращения в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу у истца возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Страховая пенсия должна быть назначена истцу со дня его обращения за указанной пенсией. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем (пункты 1, 2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
С первичным заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости истец обратился 05.12.2024, что непосредственно отражено в оспариваемом Решении ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № ### от 11.12.2024.
На основании изложенного, Конев В.П. просит:
1. Признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № ### от 11.12.2024 и решение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № ### от 05.12.2025 об отказе в установлении пенсии;
2. Обязать ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу включить в специальный стаж Конева В.П. необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 11.01.2008 по 12.04.2012 (4 года 3 месяца 2 дня), с 16.06.2012 по 21.11.2017 (5 лет 5 месяцев 6 дней) в должности грузчика котельного цеха в АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» и обязать назначить досрочную страховую пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» с 5 декабря 2024 года.
3. Взыскать с ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу в пользу Конева В.П. расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.
В судебное заседание истец Конев В.П. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель истца Русаков А.Н., действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу Теплякова Н.А., действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.
Третье лицо АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» в судебное заседание явку представителя не обеспечило, о дате, времени и месте извещено надлежащим образом.
Исходя из положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
В Списком № 2 включены Грузчики, постоянно занятые на разгрузке угля и сланцев с содержанием свободного диоксида кремния от 5 процентов и выше ( 2140000а-11768).
Как следует из пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 1 января 2023 г. - Пенсионный фонд Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В свою очередь, при подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
С 1 января 2002 г. по 31 декабря 2014 г. нормативным актом, определяющим условия и порядок исчисления трудовых пенсий, являлся Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту также Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ).
В силу части 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" было установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 данного федерального закона (граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывались также иные периоды.
В соответствии с пунктом 2 названной статьи при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
По правилам пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").
Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").
Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.
Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015).
В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 Правил N 1015 в страховой стаж включаются периоды работы при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы.
В соответствии с пунктом 43 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 11 Правил N 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу изложенного периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 05.12.2024 Конев В.П. обратился в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением пенсионного органа от 11.12.2024 № ### истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости. Согласно имеющимся в распоряжении территориального органа СФР документам, страховой стаж по состоянию на 31.12.2023 составил 30 лет 1 месяц 1 день (при требуемом - 25 лет). Страховой стаж на соответствующих видах работ составил 2 года 4 месяца 21 дней (при требуемом - 10 лет).
Нет оснований для зачета в стаж на соответствующих видах работ следующих периодов:
с 11.01.2008 по 12.04.2012 (4 года 3 месяца 2 дня), с 16.06.2012 по 21.11.2017 (5 лет 5 месяцев 6 дней) - грузчик производственного участка Котельная на Шахте «Березовская», т.к. из представленных документов не усматривается занятость грузчика постоянно на разгрузке сланцев с содержанием свободного диоксида кремния от 5% и выше, что предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991 № 10. Сведения индивидуального (персонифицированного) учёта за данный период представлены работодателем без указания кода особых условий труда;
по правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсия в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, не предусмотрено включение в специальный стаж периодов с 08.07.2018 по 10.07.2018 (3 дня), 26.04.2019 (1 год), 09.07.2019 (1 день), 15.07.2019 (1 день), 10.09.2019 (1 день), с 14.10.2019 по 15.10.2019 (2 дня), с 20.03.2020 по 02.04.2020 (13 дней) отпуска без сохранения заработной платы (л.д. 60 – 61).
03.12.2025 Конев В.П. повторно обратился с ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
05.12.2025 ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу принято решение № ### об установлении досрочной страховой пенсии по указанному основанию, поскольку не выработан специальный стаж, требуемый для назначении досрочной страховой пенсии по старости.
На дату вынесения решения об отказе специальный стаж Конева В.П. по п.2 ч. 1 ст. 30 составил 2 года 4 месяца 21 день (при требуемом 10 лет).
По представленным документам и данным ИЛС ЗЛ сведения о периодах работы и иной деятельности были учтены в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В рамках нового обращения специальный стаж заявителя на 31.12.2024, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 3 года 5 месяцев 3 дня (при требуемом 7 лет 6 месяцев).
Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Конева В.П. с 03.12.2025 отсутствует.
Право на назначение страховой пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона возникнет у Конева В.П. в возрасте 65 лет, то есть с 02.07.2033, либо в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона при наличии 6 лет 3 месяцев специального стажа по Списку № 2, но не ранее достижения возраста 58 лет (л.д. 76 – 77).
Дубликат трудовой книжки Конева В.П. ### содержит в том числе записи, что 11.01.2008 принят грузчиком в ОАО Шахта «Березовская»;
13.04.2012 переведен учеником электрослесаря по обслуживанию и ремонту оборудования на период прохождения производственной практики по 15.06.2012.
21.11.2017 трудовой договор расторгнут по инициативе работника, п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (л.д. 86-99).
Согласно справке уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, от 02.11.2024 № ###, выданной АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» Шахта «Березовская» Конев Виктор Петрович, **.**.**** работал полный рабочий день при полной рабочей неделе, был занят на работах с вредными и тяжелыми условиями труда на Шахте «Березовская».
Общий стаж: с 28.11.2007 по 25.12.2007 - учеником грузчика производственного участка Котельная.
Полный рабочий день с 11.01.2008 по 12.04.2012 – грузчиком производственного участка Котельная.
Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции Список № 2. раздел XIII, шифр профессии 2140000а-11768 Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, по пункту 2 статьи 30 Закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях».
Общий стаж: с 13.04.2012 по 15.06.2012 - учеником электрослесаря по обслуживанию и ремонту оборудования на период прохождения производственной практики.
Полный рабочий день: с 16.06.2012 по 21.11.2017 – грузчиком производственного участка Котельная. Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции Список № 2, раздел XIII, шифр профессии 2140000а-11768 Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, по пункту 2 статьи 30 Закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж:
Отпуск без сохранения заработной платы - нет, прогулы – нет, простои – нет, учебные сборы – нет, учебный отпуск – нет, курсы повышения квалификации – нет.
В соответствии с частью 5 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации на предприятии введен режим неполной рабочей недели:
согласно приказу от 31.10.2008 ###, с 01.11.2008 по 30.11.2008;
согласно приказу от 27.11.2008 ###, с 01.12.2008 по 31.12.2008;
согласно приказу от 29.12.2008 ###, с 01.01.2009 по 31.01.2009;
согласно приказу от 11.05.2009 ###, с 01.07.2009 по 31.08.2009.
Фактически отработанное время во вредных и тяжелых условиях труда за период неполной рабочей недели:
1. ноябрь 2008 г. - 19 дней:
2. декабрь 2008 г. – 23 дня;
3. январь 2009 г. - 16 дней;
4. март 2009 г. - 21 день;
5. июль 2009 г. - 27 дней;
6. август 2009 г. – 21 день.
Справка выдана для предъявления в Управление Пенсионного фонда на основании документов: приказы по шахте с 2007 г. по 2017 г., платежные ведомости с 2007 г. по 2017 г., табели учета рабочего времени с 2007 г. по 2017 г., личная карточка, технология процесса (л.д. 10).
Конев В.П. застрахован в системе обязательного пенсионного страхования 17.11.1998.
Как следует из сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица, за период работы Конева В.П. с 11.01.2008 по 12.04.2012, с 16.06.2012 по 21.11.2017 отсутствуют сведения о работе истца в особых условий труда.
Разрешая спор, руководствуясь приведенными нормами права, учитывая установленные по делу обстоятельства, тот факт, что в спорные периоды работы с 11.01.2008 по 12.04.2012, с 16.06.2012 по 21.11.2017 отсутствуют сведения индивидуального (персонифицированного) учета о работе Конева В.П. в особых условиях труда, оснований для признания решения ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу от 11.12.2024 № ###, от 05.12.2025 № ### незаконными, возложении обязанности включить в специальный стаж Конева В.П. по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» спорные периоды работы в должности грузчика котельного цеха АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» не имеется.
Учитывая отсутствие у истца специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», основания для назначения досрочной страховой пенсии с 05.12.2024 отсутствуют.
Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
С учетом существа принятого решения, основания для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Конева Виктора Петровича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решений Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу об отказе в установлении пенсии от 11.12.2024 № ###, от 05.12.2025 № ### незаконными, возложении на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу обязанности включить в специальный стаж Конева Виктора Петровича по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 11.01.2008 по 12.04.2012, с 16.06.2012 по 21.11.2017 в должности грузчика котельного цеха АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» и назначить досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05.12.2024 – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме.
Судья Р.А. Пахирко
В мотивированной форме решение изготовлено 22.06.2026.