РЕШЕНИЕ
14 августа 2026 года г. Кемерово
Судья Ленинского районного суда г. Кемерово Соколов Е.А., рассмотрев жалобу Полянского Дмитрия Александровича, **.**,**, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., на постановление №БЛ26004929 от 24.06.2026 года Административной комиссии Ленинского района г. Кемерово по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.26-7 Закона №89-ОЗ (в редакции от 07.04.2026 года) «Об административных правонарушениях в Кемеровской области»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № БЛ26004929 от 24.06.2026 года Административной комиссии Ленинского района г. Кемерово Полянский Д.А. подвергнут административному наказанию по ст.26-7 Закона №89-ОЗ (в редакции от 07.04.2026 года) «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» в виде административного штрафа в сумме 1500 рублей.
Полянский Д.А. обратился с жалобой в суд с просьбой отменить постановление № БЛ26004929 от 24.06.2026 года Административной комиссии Ленинского района г. Кемерово, поскольку на месте размещения его транспортного средства отсутствуют зеленые насаждения и это место является парковкой, просил производство по делу прекратить.
Жалоба мотивирована тем, что с указанным постановлением не согласна, считает его незаконным, поскольку транспортное средство было припарковано на асфальтированной парковке.
В судебном заседании заявитель Полянский Д.А. доводы жалобы поддержала
Исследовав доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, установил следующее.
Согласно ст.26-7 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 года № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» (здесь и далее приведена редакция, действовавшая на момент совершения административного правонарушения), размещение транспортных средств (прицепов к ним) на детских или спортивных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями, а также хранение разукомплектованных (неисправных) транспортных средств вне специально отведенных для стоянки транспортных средств мест, в том числе вне специально отведенных для стоянки транспортных средств мест в границах придомовой территории, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи пятисот рублей.
В силу ч.2 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 года №89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» общие положения и принципы законодательства об административных правонарушениях, перечень видов административных наказаний и правила их применения, порядок производства по делам об административных правонарушениях, порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний регулируются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.
В соответствии с ч. 1 ст.1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
К ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (пункт 1 части 1 статьи 1.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Согласно пунктам 1, 3 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.
Из представленных, материалов дела, усматривается, что постановление было вынесено административной комиссией, то есть коллегиальным органом.
В силу статей 26.1, 26.2 КоАП РФ обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, подтверждаются доказательствами, полученными исключительно с соблюдением предусмотренных законом требований.
Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (часть 3 статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно ст.28.6 КоАП РФ назначение административного наказания без составления протокола в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в порядке и случаях, которые предусмотрены статьей 24.9 настоящего Кодекса, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Так, согласно ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.
Приведенные выше требования КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления административной комиссией соблюдены.
Как следует из обжалуемого постановления № БЛ26004929 от 24.06.2026 года, Полянский Д.А. 26.05.2026 года в нарушение ст.26-7 Закона Кемеровской области №89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», разместила транспортное средство марки «KIA RIO» № ** на участке с зелеными насаждениями по адресу: г. Кемерово, пр. Октябрьский, 82.
Ответственность по ст.26-7 Закона Кемеровской области №89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», наступает за размещение транспортных средств (прицепов к ним) на детских или спортивных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями, а также хранение разукомплектованных (неисправных) транспортных средств вне специально отведенных для стоянки транспортных средств мест, в том числе вне специально отведенных для стоянки транспортных средств мест в границах придомовой территории.
В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
Как установлено частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ, в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.
Из части 3 статьи 28.6 КоАП РФ следует в том числе, что в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.
При этом под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.
С учетом того, что событие административного правонарушения характеризуется в том числе местом и временем его совершения, материалы, формируемые техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, должны содержать указанную информацию.
При этом технические средства, работающие в автоматическом режиме, должны быть сертифицированы, в частности, в качестве средства измерения, иметь действующее свидетельство о метрологической поверке и применяться в соответствии с документами, регламентирующими порядок применения этих средств. В описании типа средства измерения должны быть определены метрологические характеристики, раскрыт алгоритм работы программного обеспечения по выявлению и фиксации административного правонарушения, определен перечень выявляемых правонарушений.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении 30.01.2026 года по адресу: г. Кемерово, пр. Октябрьский, 82 установлен факт размещения транспортного средства марки «KIA RIO» № **, принадлежащим на праве собственности Полянскому Д.А. на участке с зелеными насаждениями.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Полянского Д.А. подтверждены:
- протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией Ленинского района г.Кемерово №000005228 от 24.06.2026 года, согласно которому 26.05.2026 года в 10-37 часов по адресу: г. Кемерово, пр. Октябрьский. 82, установлен факт размещения транспортного средства марки «KIA RIO» № **, принадлежащим на праве собственности Полянскому Д.А. на участке с зелеными насаждениями.
- фотоматериалами, наглядно отображающими место размещение автомобиля;
- сведениями из ОГИБДД УМВД России по г. Кемерово, согласно которым автомобиль «KIA RIO» № **, принадлежит на праве собственности Полянскому Д.А.
Данные доказательства оформлены уполномоченными на то должностными лицами, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, являются последовательными, не противоречивыми, допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ.
При разрешении данного дела об административном правонарушении члены коллегиального органа, вынесшие постановление по делу об административном правонарушении правильно применили положения законодательства об административных правонарушениях, и пришли к обоснованному выводу о доказанности наличия в действиях Полянского Д.А. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.26-7 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006 года №89-03.
Административное наказание назначено Полянскому Д.А. в соответствии с санкцией статьи Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области».
Порядок и срок давности привлечения Полянского Д.А. к административной ответственности не нарушены.
Существенных нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно. Обстоятельств, которые могли повлечь изменение либо отмену обжалуемого постановления, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии Ленинского района г. Кемерово № БЛ26004929 от 24.06.2026 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.26-7 закона Кемеровской области от 16.06.2006 года №89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» - оставить без изменения, жалобу Полянского Дмитрия Александровича – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в порядке, установленном ст.30.9 КоАП РФ, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье Ленинского районного суда г. Кемерово или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья Е.А. Соколов