ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Киселевский городской суд Кемеровской области в составе: председательствующего - судьи Курач Е.В.
при секретаре Аболешевой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске
17 сентября 2026 года гражданское дело по иску Комитета социальной защиты населения администрации города Прокопьевска к Машковой Екатерине Викторовне о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Комитет социальной защиты населения администрации города Прокопьевска обратился в суд с иском к Машковой Екатерине Викторовне о взыскании денежных средств.
Требования мотивированы тем, что 18.11.2022 Машкова Екатерина Викторовна (далее - ответчик, Машкова Е.В.) обратилась в Центральный отдел социальной защиты населения города Прокопьевска (далее - ЦОСЗН) с заявлением (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта. Предоставила необходимый пакет документов.
По результатам рассмотрения указанного заявления, принимая во внимание, что среднедушевой доход заявителя составлял 0, 00 рубля за период август 2022 года — октябрь 2022 года, в соответствии Федеральным законом от 17.07.1999 N° 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Законом Кемеровской области от 08.12.2005 № 140-03 «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам» (далее - Закон Кемеровской области № 140-ОЗ), постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 № 734 «Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении Порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта» (далее - Порядок, утвержденный постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 № 734) комиссией по принятию решения о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта принято решение от 28.11.2022 № о предоставлении Машковой Е.В. государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта в размере 350 000 рублей на реализацию мероприятия осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельно (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства.
ЦОСЗН вынесено решение № о назначении Машковой Е.В. денежной выплаты при реализации социального контракта в размере 350 000 рублей.
28.11.2022 между Машковой Е.В. и Комитетом заключен социальный контракт № (далее - контракт) на реализацию мероприятия по осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.
Машкова Е.В. в рамках реализации программы социальной адаптации планировала оказывать услуги по ремонту и пошиву одежды населению.
В соответствии с представленным бизнес-планом, в качестве реализации проекта в рамках социального контракта от 28.11.2022 №, Машкова Е.В. указала приобретение распошивальной машинки, парогенератора, ножниц, гладильной доски, оверлога, ткани, швейной машинки, раскройного но манекена, стола для раскроя, общей стоимостью 350 000 рублей (за счет денежных средств, полученных по социальному контракту, 350 000 рублей).
Согласно п 5.1. контракт вступает в силу с момента его подписания сторон; и действует по 28.11.2023.
В соответствии с п. 2.3. контракта ответчик обязался встать на учете в налоговом органе по месту регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (п.п. 2.3.1.), приобрести в период действия социального контракта основные средства материально - производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности (п.п. 2.3.2.), представить в Комитет документы, подтверждающие факт расходования денежных средств (абз. «б», п.п. 2.3.3.).
Абзацем «д» п.п. 2.1.8. контракта предусмотрено право Комитета взыскать с гражданина излишне выплаченные денежные средства, в том числе выявлении в ходе контроля за выполнением гражданином обязательств предусмотренных социальным контрактом, предусмотренным п.п. 2.1.5. контракта, нецелевого использования денежных выплат.
В соответствии с абз. «а» п.п. 2.1.4. контракта денежные средства в виде денежной выплаты в сумме 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек по социальному контракту перечислены Государственным казенным учрежден социальных выплат и информации» на банковский счет №, открытый на имя Машковой Е.В. в ПАО «<данные изъяты>» согласно реквизитам предоставленными ответчиком с заявлением гражданина о предоставлении социальной помощи по социальному контракту.
В программе социальной адаптации предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия из Перечня основных мероприятий, включаемых в программу социальной адаптации.
Ответчик был обязан исполнить предусмотренные программой социальной адаптации и условиями пункта 2.3. контракта мероприятия до 28.11.2023.
Согласно сведениям с сайта ФНС Машкова Е.В. зарегистрировалась в налоговом органе в качестве налогоплательщика на профессиональный доход 01.12.2022.
Машкова Е.В. предоставила договор купли-продажи от 19.02.2023 на сумму 130 000, 00 рублей (парогенератор, ткани, манекен).
Договор купли-продажи от 24.02.2023 на сумму 220 000, 00 рублей (распошивальная машина, ножницы, гладильная доска, оверлог, швейная машинка, раскройный нож, стол для раскроя).
Ответчик не предоставил гарантийные талоны на оборудование, нет кассовых чеков, выписок по счету. Договоры купли-продажи не подтверждают факт приобретения ответчиком материальных запасов в период реализации социального контракта.
В 2025 году в ходе сплошной проверки дел по социальному контракту выявлено, что ответчиком не представлены надлежащие документы, подтверждающие расходование денежных средств на приобретение основных средств на сумму 350 000 руб. Таким образом, условия социального контракта ответчик не исполнил.
Условиями п. 6 социального контракта предусмотрена ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
30.04.2026 ЦОСЗН направил ответчику претензию о добровольном возмещении денежных средств, полученных на основании социального контракта, в срок до 16.05.2026, однако в установленный срок ответчик денежные средства не оплатил, не представил должных возражений.
Просит взыскать с Машковой Екатерины Викторовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес регистрации: <адрес>, паспорт: №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, СНИЛС: № ИНН: №, в пользу Комитета социальной защиты населения администрации города Прокопьевска денежные средства в сумме 350 000 (три пятьдесят тысяч рублей) 00 копеек, в счет возмещения единовременной выплаты по социальному контракту, на следующие реквизиты для возврата излишне выплаченных сумм по мерам социальной поддержки:
УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Министерство труда и социальной защиты Кузбасса, л/с 04392204090)
ИНН 4207012190 КПП 420501001 расчетный счет: 03100643000000013900 корреспондентский счет: 40102810745370000032
ОКЦ № 5 СибГУ Банка России//УФК по Кемеровской области-Кузбассу, г Кемерово
БИК 013207212
ОКТМО 32701000
КБК 88811302992020013130
КЦ 22-54040-00000-00000, назначение платежа: «взыскание денежной выплаты по социальному контракту с Машковой Е.В., 2022 год».
В судебное заседание истец Комитет социальной защиты населения администрации г.Прокопьевска, извещенные о слушании дела не явились, представили письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик Машкова Е.В. о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, информации о наличии уважительных причин, препятствующих явке в суд, и возражений по иску не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила. О времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, путем направления судебной повестки по месту регистрации, однако почтовое отправление возвращено в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».
С учетом отсутствия возражений истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений ст. 8, ст. 307 Гражданского кодекса РФ основанием возникновения гражданских прав и обязанностей является, в том числе, договор.
Частью 1 ст. 8.1 Федерального закона РФ от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий. Оказание (предоставление) государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов Российской Федерации и, предусматривающими также предоставление гражданам социальных пособий в виде набора социальных услуг и субсидий, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, предоставляющие государственные услуги, направляют межведомственный запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги и находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (части 1, 2 и 3 статьи 5 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации. Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина устанавливается субъектом Российской Федерации с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения. В случае, если в субъекте Российской Федерации не установлены величины прожиточных минимумов, используются величины прожиточных минимумов, установленных Правительством Российской Федерации (статья 7 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина. Сведения о назначении малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину государственной социальной помощи предоставляются органом социальной защиты населения по межведомственному запросу органа, уполномоченного на предоставление государственной или муниципальной услуги, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается по представленному в форме электронного документа либо письменной форме в органы социальной защиты населения по месту жительства или по месту пребывания либо через многофункциональный центр по заявлению гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) заявлению опекуна, попечителя или другого законного представителя гражданина, в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, а также сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с главой 2 настоящего Федерального закона. Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (часть 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
Из материалов дела усматривается, что18.11.2022 Машкова Е.В. обратилась в Центральный отдел социальной защиты населения города Прокопьевска (далее - ЦОСЗН) с заявлением (вх. № от 18.11.2022) о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта. Предоставила необходимый пакет документов.
По результатам рассмотрения указанного заявления, принимая во внимание, что среднедушевой доход заявителя составлял 0, 00 рубля за период август 2022 года — октябрь 2022 года, в соответствии Федеральным законом от 17.07.1999 N° 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Законом Кемеровской области от 08.12.2005 № 140-03 «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам» (далее - Закон Кемеровской области № 140-ОЗ), постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 № 734 «Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении Порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта» (далее - Порядок, утвержденный постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 № 734) комиссией по принятию решения о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта принято решение от 28.11.2022 № 851 о предоставлении Машковой Е.В. государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта в размере 350 000 рублей на реализацию мероприятия осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельно (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства.
ЦОСЗН вынесено решение № о назначении Машковой Е.В. денежной выплаты при реализации социального контракта в размере 350 000 рублей.
28.11.2022 между Машковой Е.В. и Комитетом заключен социальный контракт № (далее - контракт) на реализацию мероприятия по осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.
Машкова Е.В. в рамках реализации программы социальной адаптации планировала оказывать услуги по ремонту и пошиву одежды населению.
В соответствии с представленным бизнес-планом, в качестве реализации проекта в рамках социального контракта от 28.11.2022 №, Машкова Е.В. указала приобретение распошивальной машинки, парогенератора, ножниц, гладильной доски, оверлога, ткани, швейной машинки, раскройного но манекена, стола для раскроя, общей стоимостью 350 000 рублей (за счет денежных средств, полученных по социальному контракту, 350 000 рублей).
Согласно п 5.1. контракт вступает в силу с момента его подписания сторон; и действует по 28.11.2023.
В соответствии с п. 2.3. контракта ответчик обязался встать на учете в налоговом органе по месту регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (п.п. 2.3.1.), приобрести в период действия социального контракта основные средства материально - производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности (п.п. 2.3.2.), представить в Комитет документы, подтверждающие факт расходования денежных средств (абз. «б», п.п. 2.3.3.).
Абзацем «д» п.п. 2.1.8. контракта предусмотрено право Комитета взыскать с гражданина излишне выплаченные денежные средства, в том числе выявлении в ходе контроля за выполнением гражданином обязательств предусмотренных социальным контрактом, предусмотренным п.п. 2.1.5. контракта, нецелевого использования денежных выплат.
В соответствии с абз. «а» п.п. 2.1.4. контракта денежные средства в виде денежной выплаты в сумме 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек по социальному контракту перечислены Государственным казенным учрежден социальных выплат и информации» на банковский счет №, открытый на имя Машковой Е.В. в ПАО «Сбербанк» согласно реквизитам предоставленными ответчиком с заявлением гражданина о предоставлении социальной помощи по социальному контракту.
В программе социальной адаптации предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия из Перечня основных мероприятий, включаемых в программу социальной адаптации.
Ответчик был обязан исполнить предусмотренные программой социальной адаптации и условиями пункта 2.3. контракта мероприятия до 28.11.2023.
Согласно сведениям с сайта ФНС Машкова Е.В. зарегистрировалась в налоговом органе в качестве налогоплательщика на профессиональный доход 01.12.2022.
Машкова Е.В. предоставила договор купли-продажи от 19.02.2023 на сумму 130 000, 00 рублей (парогенератор, ткани, манекен).
Договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 220 000, 00 рублей (распошивальная машина, ножницы, гладильная доска, оверлог, швейная машинка, раскройный нож, стол для раскроя).
Ответчик не предоставил гарантийные талоны на оборудование, нет кассовых чеков, выписок по счету. Договоры купли-продажи не подтверждают факт приобретения ответчиком материальных запасов в период реализации социального контракта.
В 2025 году в ходе сплошной проверки дел по социальному контракту выявлено, что ответчиком не представлены надлежащие документы, подтверждающие расходование денежных средств на приобретение основных средств на сумму 350 000 руб. Таким образом, условия социального контракта ответчик не исполнил.
Условиями п. 6 социального контракта предусмотрена ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
30.04.2026 ЦОСЗН направил ответчику претензию о добровольном возмещении денежных средств, полученных на основании социального контракта, в срок до 16.05.2026, однако в установленный срок ответчик денежные средства не оплатил, не представил должных возражений.
В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Пунктом 1 ст. 310 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд рассмотрел дело по имеющимся доказательствам и заявленным требованиям.
С учетом указанных обстоятельств, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в бюджет пропорционально сумме удовлетворенных требований в размере 11250 руб.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
взыскать с Машковой Екатерины Викторовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС: № ИНН: №, в пользу Комитета социальной защиты населения администрации города Прокопьевска денежные средства в сумме 350 000 (три пятьдесят тысяч рублей) 00 копеек, в счет возмещения единовременной выплаты по социальному контракту, на следующие реквизиты для возврата излишне выплаченных сумм по мерам социальной поддержки:
УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Министерство труда и социальной защиты Кузбасса, л/с 04392204090), ИНН 4207012190 КПП 420501001, расчетный счет: 03100643000000013900 корреспондентский счет: 40102810745370000032, ОКЦ № 5 СибГУ Банка России//УФК по Кемеровской области-Кузбассу, г Кемерово, БИК 013207212, ОКТМО 32701000, КБК 88811302992020013130, КЦ 22-54040-00000-00000, назначение платежа: «взыскание денежной выплаты по социальному контракту с Машковой Е.В., 2022 год».
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение составлено 25.09.2026 года.
Судья Е.В. Курач