ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Кемерово 21 апреля 2026 года
Судья Ленинского районного суда г. Кемерово Соколов Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора Общества с ограниченной ответственностью «Артель» Яковлевой Анастасии Сергеевны, **.**,** года рождения, зарегистрированной по адресу: ...,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением прокурора Ленинского района г. Кемерово от 18.03.2026 года возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Яковлевой А.С., о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.
Яковлева А.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещен надлежащим образом, об уважительных причинах в суд не сообщила.
Прокурор – помощник прокурора Ленинского района г. Кемерово ФИО3 полагала вину Яковлевой А.С. в совершении административного правонарушения установленной.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Согласно ст.17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» (ФЗ от 17.01.1992 года №2202-1), прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок, контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.
В соответствии с ч.1 ст.6 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Согласно ч.3 ст.6 неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.
В силу части 1 статьи 2.2 КоАП РФ об административных правонарушениях, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Оценив представленные должностным лицом доказательства, прихожу к следующим выводам.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).
Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является институт государственной власти в виде реализации полномочий, в частности, должностным лицом, действующим от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.
Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Административная ответственность по статье 17.7 КоАП РФ наступает только в случае неисполнения законных требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Установлено, что прокуратурой Ленинского района города Кемерово в связи с обращением ФИО4 (рег. № № ** от 08.12.2025) в адрес директора ООО «Артель Вертикаль» Яковлевой А.С. на официальный адрес электронной почты <данные изъяты> 17.12.2025 направлялось требование № ** о предоставлении информации, документов и явке в прокуратуру района. Срок исполнения данного требования установлен - 26.12.2025.
В установленный срок до 27.12.2025 год требование исполнено не было
Вместе с тем, доказательств о том, что указанное требование директор ООО «Артель Вертикаль» Яковлева А.С. получила в материалах дела отсутствуют, поскольку согласно отчета об отслеживании отправления почтовым идентификатором письмо с требованием в адрес ООО «Артель Вертикаль» не вручено, отчет о доставке требования в адрес организации по электронной почте отсутствует.
Таким образом установлено, что законное требование прокурора директором ООО «Артель Вертикаль» Яковлевой А.С. не могло быть исполнено, так как она о его существовании не знала.
Согласно п.2 ст.54 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (уведомления, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица) и наступления для него таких последствий с момента доставки соответствующего сообщения по юридическому адресу, указанному в ЕГРЮЛ, или его представителю, а для индивидуальных предпринимателей по адресу регистрации; при этом такое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно не было вручено по юридическому адресу по обстоятельствам, зависящих от такого юридического лица (индивидуального предпринимателя).
Таким образом, материалы дела не содержат сведений о получении директора ООО «Артель Вертикаль» Яковлевой А.С. требования прокурора Ленинского района г. Кемерово № ** от 17.12.2025 о предоставлении информации в срок до 26.12.2025.
Соответственно, поскольку Яковлева А.С. не получала требования, у нее не возникло оснований для его исполнения, поэтому, она не могла нарушить сроки предоставления информации. Следовательно, в его действиях отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.
В силу положений ч.1 и ч.4 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Таким образом, поскольку представленные материалы дела не содержат доказательств совершения ФИО5 административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и вина его не доказана, поэтому дело об административном правонарушении, подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Артель» Яковлевой Анастасии Сергеевны прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья Е.А. Соколов