ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«18» мая 2026 года г.Кемерово
Судья Ленинского районного суда г. Кемерово Кемеровской области Маркова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Натуральное молоко»,
УСТАНОВИЛ:
Допущено административное правонарушение, выразившееся в том, что: в отношении получателя сырья из неблагополучного хозяйства АО «Ваганово», <данные изъяты>) - ООО «Натуральное молоко» ИНН № ** (молокоперерабатывающее производство, ...Б) с **.**,** проводится внеплановая выездная проверка (КНМ № **). Информации направлена из Управления ветеринарии Кузбасса от **.**,** № **. В ходе осмотра **.**,**, а также в ходе отбора проб **.**,**, установлены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, в том числе: в качестве единственного источника водоснабжения молокоперерабатывающего предприятия с **.**,** используется вода из скважины, расположенной на собственной территории предприятия.
В связи с аварийной ситуацией на трубопроводе подачи воды, водоснабжение от городских сетей было остановлено. Для обеспечения производства водой, была восстановлена неработающая скважина, трубопровод подключен к системе водоснабжения производства. Указанный источник расположен в отдельно стоящем павильоне. В ходе КНМ не представлено санитарно-эпидемиологическое заключение на использование данного водного объекта – подземных вод скважины для питьевых, хозяйственно- бытовых и технических нужд ООО «Натуральное молоко»; документация на скважину (техническая и гидрогеологическая характеристика, проект ЗСО 2-3 поясов, организация пояса строгого режима, лабораторный контроль качества воды и т.д.) также не представлены. Отсутствие организованной зоны строгого режима, а также ЗСО 2 и 3 пояса не обеспечивают защиту подземных вод, добываемых из указанной скважины, от возможного химического и микробиологического загрязнения.
Качественный состав воды из указанной скважины (после ее запуска), соответствующий требованиям действующего санитарного законодательства не подтвержден лабораторными исследованиями, при этом качество воды поверхностных и подземных водных объектов, используемых для водопользования населения (далее - качество воды водных объектов), должно соответствовать гигиеническим нормативам в зависимости от вида использования водных объектов или их участков: в качестве источника питьевого и хозяйственно-бытового водопользования, а также для водоснабжения предприятий пищевой промышленности (первая категория водопользования).
На период проведения осмотра **.**,**, а также отбора проб **.**,** установлено, что любые документы, подтверждающие возможность использования воды из указанной скважины для технологических нужд (уборка, мойка, дезинфекция производственных помещений, ополаскивание технологического оборудования после мытья и дезинфекции, промывка проточной водой инвентаря после обработки, ополаскивание внутренней поверхности стеклянной потребительской упаковки перед розливом продукции, соблюдение правил личной гигиены персоналом предприятия), отсутствуют (не представлены), что является нарушением требований ст. 11 Федерального закона от **.**,** № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 2 ст. 10, ч. 3 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».
Указанные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства зафиксированы в протоколе осмотра б/н от **.**,** при проведении осмотра объекта, а также в объяснительной механика предприятия от **.**,**.
В судебном заседании инспекторы Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... –С. и Ш. просили представление удовлетворить, полагая, что допущенные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства несут существенную угрозу здоровья граждан.
В судебном заседании директор ООО «Натуральное молоко»-С1., действующая на основании решения, представитель ООО «Натуральное молоко»- П., действующая на основании доверенности, не оспаривая факт совершенного административного правонарушения, суду пояснив, что юридическим лицом были выполнены действия, направленные на восстановления централизованной подачи воды, заключены договоры с ресурсо-снабжающей организацией, произведено томпонирование скважины, а также взяты лабораторные исследования воды, результаты по которой будут известны **.**,**, в связи с чем, просят срок приостановления деятельности определить указанной датой.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии с ч. 1 ст. 6.5 КоАП РФ наступает административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Согласно ст. 10, Федерального закона от **.**,** N 52-ФЗ (ред. от **.**,**) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Граждане обязаны:……заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Согласно ст. 12 Федерального закона от **.**,** N 52-ФЗ (ред. от **.**,**) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Санитарно-эпидемиологические требования к планировке и застройке:
- при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.
При разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила.
Санитарно-защитные зоны устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Положение о санитарно-защитных зонах утверждается Правительством Российской Федерации.
Санитарно-защитные зоны в районе размещения ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации в области использования атомной энергии и земельным законодательством Российской Федерации.
2.1. В целях осуществления градостроительной деятельности в условиях стесненной городской застройки федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, вправе устанавливать особенности применения отдельных санитарно-эпидемиологических требований, требований, предусмотренных санитарными правилами, либо утверждать отдельные санитарно-эпидемиологические требования, санитарные правила (за исключением минимально необходимых требований для обеспечения безопасности зданий и сооружений, в том числе входящих в их состав систем и сетей инженерно-технического обеспечения).
Виновность ООО "Натуральное молоко» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, подтверждается:
- выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения об обществе с ограниченной ответственностью "Кемеровский хладокомбинат" (л.д.22-29);
- протоколом об административном правонарушении № ** от **.**,** в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения (л.д.3-4);
-протоколом о временном запрете деятельности от **.**,**, согласно которому в связи с установлением совершения ООО «Натуральное молоко» административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ с 10.00 **.**,** произведен временный запрет деятельности юридического лица(л.д.1-2);
-протоколом осмотра помещения ООО «Натуральное молоко», в ходе которого установлен источник подачи воды, необходимой в производственном процессе, а именно: из скважины, принадлежность которой не установлено.
-объяснением механика Я., из которого следует, что в связи с порывом воды на гласном водоводе, им была восстановлена подача воды из неработающей скважины(л.д.9);
-сведениями-контрольного измерительных проб при отборе образцов воды из скважины, используемой юридическим лицом, для производственного процесса;
Вместе с тем, в обоснование доводов о принятых мерах юридического лица- предоставлены сведения о томпонировании используемой скважины, акт технического осмотра водопроводно-канализационных услуг, договором о проверки качества водопроводной воды, договором поставки ООО «Натуральное молоко» водопроводной воды.
На основании исследованных доказательств судьей установлено, что ООО "Натуральное молоко" допустило нарушения требований санитарно- эпидемиологической безопасности, выразившиеся в использовании для производства молочной продукции воды, поступающей из скважины, не имеющей санитарно-эпидемиологического заключения на использование данного водного объекта-подземных вод скважины для питьевых и хозяйственно-бытовых и технических нужд, что привело к нарушению законодательства в области обеспечения санитарно эпидемиологического благополучия населения и влечет угрозу жизни и здоровья граждан.
Судья квалифицирует действия ООО " Натуральное молоко" по ст.6.5 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ч.3 ст.4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судьей не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, характер деяния, сведения о нарушителе, считаю, что достижение целей административного наказания возможно путем назначения ООО "Натуральное молоко" наказания в виде приостановки деятельности, сроком 30 суток, с момента временного запрета деятельности, с **.**,**.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью "Натуральное молоко" (ИНН № **, ОГРН № **, юридический адрес и место осуществления деятельности: ...), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на 30 суток. Срок приостановления деятельности исчислять с **.**,**.
Постановление может быть обжаловано в порядке, установленном ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы в Ленинский районный суд ... или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья Т.В. Маркова.