ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Кемерово 13 августа 2026 года
Судья Ленинского районного суда г.Кемерово Соколов Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Маньянова Рината Хаметовича, **.**,** года рождения (№ **, дата регистрации **.**,**), зарегистрированного по адресу: ...,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением прокурора ... от **.**,** возбуждено дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Маньянова Рината Хаметовича, о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.
Маньянов Р.Х. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, об уважительных причинах в суд не сообщил.
Защитник Маньянова Р.Х. – адвокат Каменев Е.А. факт административного правонарушения признал.
Прокурор – помощник прокурора Ленинского района г. Кемерово Бондаренко К.А. полагал вину Маньянова Р.Х. в совершении административного правонарушения установленной.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Согласно ст.17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
В соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» (ФЗ от 17.01.1992 года №2202-1), прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок, контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.
В соответствии с ч.1 ст.6 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Согласно ч.3 ст.6 неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.
Установлено, что прокуратурой Ленинского района города Кемерово в связи с поручением прокуратуры Кемеровской области - Кузбасса от 28.07.2025 «О проведении проверки соблюдения прав и социальных гарантий инвалидов, престарелых, бездомных и иных социально незащищенных граждан на предмет безопасного пребывания в объектах социального обслуживания, организациях, оказывающих услуги с проживанием граждан» с привлечением специалиста ОНДПР г. Кемерово, г. Березовского, Кемеровского района УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области - Кузбасса **.**,** проведена проверка в здании, расположенным по адресу: ..., в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности:
- при эксплуатации системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре объемно¬планировочные решения здания и смонтированные технические средства не соответствуют принятым проектным решениям 01.12.19 - ПС, СОУЭ (ч. 1 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЭ);
- в спальных помещениях звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на уровне головы спящего человека не обеспечивают уровень звука не менее чем 70дБА (п. 1 ч. 1 ст. 6 Федеральный закон № 123-Ф3; п. 4.3 СП 3.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденный приказом МЧС России от 25.03.2009 № 173 (далее - СП 3.13130.2009);
- на объекте подвальный этаж используется для хранения оборудования, мебели и других предметов (пп. «б» п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее - ППР);
- на объекте защиты не хранится техническая документация на технические средства, функционирующие в составе системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а также документы, составленные по результату пусконаладочных испытаний указанных систем (п. 54 ППР);
- кабельные линии системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в здании не сохраняют работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций (паспорта, сертификаты на капельную линию не представлены) (п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123-Ф3; п. 3.4 СП 3.13130.2009);
- руководитель организации не обеспечил наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе места размещения аварийно- спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения (п. 36 ППР);
- пространство за подвесными потолками при прокладке в них кабелей (проводов), не защищены системой пожарной сигнализации (п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123-Ф3; п. 11.2 таблицы А2 СП 5.13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; пп. 4.4, 4.8, 10.3 таблицы 2 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности»);
- над эвакуационным выходом непосредственно наружу отсутствует световой оповещатель «Выход» (п. 5.3 СП 3.13130.2009);
- руководитель организации не обеспечил категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона № 123-Ф3 помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения (помещения склада, прачечной) (за исключением помещений категории «Д» по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны на видном месте (п. 12 ППР);
- на объекте защиты не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости строительных конструкций (ч. 2 ст. 87, табл. 21 Федерального закона № 123-Ф3).
По выявленным нарушениям прокурором района ИП Маньянову Р.Х. 22.09.2025 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.
01.10.2025 поступил ответ от ИП Маньянова Р.Х. на внесенное прокурором района представление из которого следует, что Маньяновым Р.Х. устранены некоторые нарушения, также от Маньянова Р.Х. поступило извещение о приостановлении деятельности пансионата для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности.
**.**,** в прокуратуру района поступило обращение ФИО5 (№ ** от **.**,**) содержащие доводы о нарушениях требований пожарной безопасности при осуществлении деятельности ИП Маньяновым Р.Х. в здании, расположенном по адресу: ....
В рамках проверки доводов обращения прокуратурой района с привлечением специалиста ОНДПР Кемеровского, Березовского городских округов и Кемеровского муниципального округа проведена проверка в здании, расположенном по адресу: ..., в ходе которой доводы обращения подтвердились, выявлены нарушения:
- при эксплуатации системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре объемно-планировочные решения здания и смонтированные технические средства не соответствуют принятым проектным решениям 01.12.19 - ПС, СОУЭ (ч. 1 ст. 83 Федерального закона № 123-Ф3);
- при эксплуатации эвакуационных путей на третьем этаже здания, допущено размещение мебели и предметов на путях эвакуации, чем нарушены требования пп. б) п. 27 ППР;
- кабельные линии системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в здании не сохраняют работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций (паспорта, сертификаты на капельную линию не представлены) (п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123-Ф3; п. 3.4 СП 3.13130.2009);
- пространство за подвесными потолками при прокладке в них кабелей (проводов), не защищены системой пожарной сигнализации (п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123-ФЭ; п. 11.2 таблицы А2 СП 5.13130.2009; пп. 4.4, 4.8, 10.3 таблицы 2 СП 486.1311500.2020);
- на объекте защиты не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости строительных конструкций закона № 123-ФЗ).
Указанные нарушения прокуратурой района ранее выявлялись в рамках проверки проведенной 11.08.2025.
Таким образом, ИП Маньяновым Р.Х. по представлению прокурора района от 22.09.2025 нарушения требований пожарной безопасности не устранены. Срок устранения нарушений требований пожарной безопасности 21.10.2025.
Однако, в нарушение статей 6, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», данное требование прокурора в установленный срок не исполнено, нарушения по состоянию на 30.03.2026 не устранены, т.е. законное требование прокурора не исполнено, информация о причинах его неисполнения в прокуратуру района не представлена.
Кроме этого, прокуратурой района 13.05.2026 в Ленинский районный суд г. Кемерово направлено исковое заявление с целью устранения нарушений требований пожарной безопасности, которое удовлетворено 13.07.2026.
По состоянию на 13.07.2026 выявленные нарушения требований пожарной безопасности не устранены.
Таким образом, ИП Маньянов Р.Х. умышленно не выполнил требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
При этом, в силу части 3 статьи 4.5. КоАП РФ, если частью 1 настоящей статьи не предусмотрен более длительный срок давности привлечения к административной ответственности, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 6 настоящей статьи), лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, за административные правонарушения, предусмотренные частью 6 настоящей статьи, - со дня вынесения решения, указанного в части 6 настоящей статьи, а при длящемся административном правонарушении - не позднее одного года со дня его обнаружения.
Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности должностного лица за правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ согласно частям 1, 3 статьи 4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет 1 год со дня обнаружения административного правонарушения.
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей **.**,** Маньянов Р.Х. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство ОГРНИП № **.
Согласно ч.2 статьи 2.1 КоАП РФ‚ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения о правонарушителе, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, характер деяния и личность нарушителя, судья считает, что достижение целей административного наказания возможно путем назначения ИП Маньянову Р.Х. наказания в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Маньянова Рината Хаметовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Реквизиты для перечисления штрафа:
№ **
№ **
№ **
№ **
№ **
№ **
№ **
№ **
№ **
Постановление может быть обжаловано в порядке, установленном ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье Ленинского районного суда г. Кемерово или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья Е.А. Соколов